Ответственность за отсутствие регистрации опасного производственного объекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за отсутствие регистрации опасного производственного объекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2025 N 69-КГ25-10-К7 (УИД 86RS0007-01-2023-004107-16)
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возложении обязанности по устранению нарушений требований промышленной и экологической безопасности.
Обстоятельства: При проведении проверки при эксплуатации объектов нефтедобычи на территории субъекта РФ было установлено, что спорные объекты относятся к опасным производственным объектам.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд не проверил, возможны ли регистрация и страхование опасного производственного объекта без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, на основании Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, и оценки данному обстоятельству не дал.Указывая, что данные объекты эксплуатируются длительное время без разрешения на ввод в эксплуатацию, без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в отсутствие заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды, прокурор просил возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов Восточно-Сургутского месторождения: Нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, Нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4, возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить регистрацию в реестре опасных производственных объектов путем внесения изменений в содержащихся в государственном реестре сведения в отношении объектов: нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4, возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварий и инцидентов на нем в отношении объектов Восточно-Сургутского месторождения: нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4.
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возложении обязанности по устранению нарушений требований промышленной и экологической безопасности.
Обстоятельства: При проведении проверки при эксплуатации объектов нефтедобычи на территории субъекта РФ было установлено, что спорные объекты относятся к опасным производственным объектам.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд не проверил, возможны ли регистрация и страхование опасного производственного объекта без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, на основании Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, и оценки данному обстоятельству не дал.Указывая, что данные объекты эксплуатируются длительное время без разрешения на ввод в эксплуатацию, без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в отсутствие заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды, прокурор просил возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов Восточно-Сургутского месторождения: Нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, Нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4, возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить регистрацию в реестре опасных производственных объектов путем внесения изменений в содержащихся в государственном реестре сведения в отношении объектов: нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4, возложить на ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварий и инцидентов на нем в отношении объектов Восточно-Сургутского месторождения: нефтегазосборные сети куст N 161 - т.вр. куст N 161, нефтегазосборные сети куст N 4 - т.вр. куст N 4.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как зарегистрировать опасный производственный объект
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Проведение идентификации опасных производственных объектов
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Проведение идентификации опасных производственных объектов
Вопрос: Какие существуют санкции в случае, если пользователь не зарегистрировал объект в качестве опасного производственного объекта?
(Подборки и консультации Горячей линии, 2023)Эксплуатация ОПО без государственной регистрации влечет административную ответственность, в частности штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).
(Подборки и консультации Горячей линии, 2023)Эксплуатация ОПО без государственной регистрации влечет административную ответственность, в частности штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).
Нормативные акты
<Письмо> Ростехнадзора от 17.01.2024 N 200-717
"О направлении информации"Владельцам фасадных подъемников при передаче их организациям по договорам аренды, лизинга, субподряда, на других законных основаниях обеспечить снятие их с учета в территориальных органах Ростехнадзора и внесение изменений в государственный Реестр опасных производственных объектов, а также информировать организации, получившие фасадные подъемники на правах аренды или на других законных основаниях, не осуществлять их эксплуатацию без постановки на учет в территориальных органах Ростехнадзора, без регистрации опасных производственных объектов в государственном Реестре опасных производственных объектов, без обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и организации производственного контроля в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168.
"О направлении информации"Владельцам фасадных подъемников при передаче их организациям по договорам аренды, лизинга, субподряда, на других законных основаниях обеспечить снятие их с учета в территориальных органах Ростехнадзора и внесение изменений в государственный Реестр опасных производственных объектов, а также информировать организации, получившие фасадные подъемники на правах аренды или на других законных основаниях, не осуществлять их эксплуатацию без постановки на учет в территориальных органах Ростехнадзора, без регистрации опасных производственных объектов в государственном Реестре опасных производственных объектов, без обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и организации производственного контроля в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168.
Приказ Ростехнадзора от 26.08.2019 N 333
(ред. от 09.03.2022)
"Об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"
(вместе с "Порядком осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом Ростехнадзора")Денежные средства, поступившие в результате применения мер административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
(ред. от 09.03.2022)
"Об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"
(вместе с "Порядком осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом Ростехнадзора")Денежные средства, поступившие в результате применения мер административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Административная практика
Решение ФАС России от 27.06.2022 N СП/61110/22
Об отказе в удовлетворении требований.- отсутствует информация о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, поскольку топливное хозяйство тепловых электроцентралей (городских районных электростанций, атомных электростанций) относится к опасным производственным объектам тепло- и электроэнергетики в случае, если используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C (указание Банка России от 02.11.2020 N 5608-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте");
Об отказе в удовлетворении требований.- отсутствует информация о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, поскольку топливное хозяйство тепловых электроцентралей (городских районных электростанций, атомных электростанций) относится к опасным производственным объектам тепло- и электроэнергетики в случае, если используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C (указание Банка России от 02.11.2020 N 5608-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте");