Ответственность за откаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за откаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основание уголовной ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии
(Куфлева В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 12)Решение законодателя о криминализации в 2019 г. занятия высшего положения в преступной иерархии <1> с учетом того, что оно было принято на фоне наличия с 2009 г. в системе правовых норм ч. 4 ст. 210 УК РФ, устанавливающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии <2>, актуализировало обсуждение в научной среде вопроса об основаниях уголовной ответственности за данное преступление в свете проблемы потенциального возврата (отката) отечественного уголовного права на позиции социологической школы уголовного права и криминализации опасного состояния личности.
(Куфлева В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 12)Решение законодателя о криминализации в 2019 г. занятия высшего положения в преступной иерархии <1> с учетом того, что оно было принято на фоне наличия с 2009 г. в системе правовых норм ч. 4 ст. 210 УК РФ, устанавливающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии <2>, актуализировало обсуждение в научной среде вопроса об основаниях уголовной ответственности за данное преступление в свете проблемы потенциального возврата (отката) отечественного уголовного права на позиции социологической школы уголовного права и криминализации опасного состояния личности.
Статья: Хищение или должностное злоупотребление/превышение должностных полномочий?
(Яни П.С.)
("Законность", 2026, N 1)<13> См., в частности: Борков В. Повышена ответственность за злоупотребления при выполнении государственного оборонного заказа // Законность. 2018. N 3; Борков В. Разграничение должностного злоупотребления и хищения // Законность. 2025. N 5; Гребенщиков С., Яни П. Ответственность за преступления, совершаемые в сфере государственного оборонного заказа // Законность. 2018. N 5; Зенкин А. "Откат" с государственного или муниципального заказа и его уголовно-правовая квалификация // Уголовное право. 2012. N 1; Корнилов А., Ульянова В. Квалификация "откатов" // Уголовное право. 2014. N 6; Шевченко Е. Квалификация должностных преступлений, совершаемых при осуществлении публичных закупок // Законность. 2025. N 1; Яни П.С., Филатова М.А. Мошенничество и сделка // Российская юстиция. 2018. N 3.
(Яни П.С.)
("Законность", 2026, N 1)<13> См., в частности: Борков В. Повышена ответственность за злоупотребления при выполнении государственного оборонного заказа // Законность. 2018. N 3; Борков В. Разграничение должностного злоупотребления и хищения // Законность. 2025. N 5; Гребенщиков С., Яни П. Ответственность за преступления, совершаемые в сфере государственного оборонного заказа // Законность. 2018. N 5; Зенкин А. "Откат" с государственного или муниципального заказа и его уголовно-правовая квалификация // Уголовное право. 2012. N 1; Корнилов А., Ульянова В. Квалификация "откатов" // Уголовное право. 2014. N 6; Шевченко Е. Квалификация должностных преступлений, совершаемых при осуществлении публичных закупок // Законность. 2025. N 1; Яни П.С., Филатова М.А. Мошенничество и сделка // Российская юстиция. 2018. N 3.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России от 10.10.2022 N 581
(ред. от 17.11.2025)
"Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции"2.5. Регулярно при необходимости с привлечением Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, органов финансового контроля, а также других государственных органов проверять соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
(ред. от 17.11.2025)
"Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции"2.5. Регулярно при необходимости с привлечением Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, органов финансового контроля, а также других государственных органов проверять соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
"Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 72. Раздел "Ремонт и испытание изделий спецпроизводств"
(утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.10.1985 N 352/22-55)Должен знать: технические условия на приемку особо сложных и ответственных деталей и изделий после механической обработки, узлов, механизмов, агрегатов и изделий вооружения после окончательной сборки; правила настройки и регулирования сложного контрольно-измерительного инструмента и приборов; способы и порядок испытания принимаемых узлов, механизмов и изделий вооружения; порядок заполнения формуляров и паспортов.
(утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.10.1985 N 352/22-55)Должен знать: технические условия на приемку особо сложных и ответственных деталей и изделий после механической обработки, узлов, механизмов, агрегатов и изделий вооружения после окончательной сборки; правила настройки и регулирования сложного контрольно-измерительного инструмента и приборов; способы и порядок испытания принимаемых узлов, механизмов и изделий вооружения; порядок заполнения формуляров и паспортов.
Статья: Вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности в сфере публичных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 4)<3> СК РФ: за коррупцию в ОПК в 2022 году привлечены к ответственности 60 должностных лиц. Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2022/12/08/19217887.shtml (дата обращения: 16.12.2022).
(Шурпаев Ш.М.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 4)<3> СК РФ: за коррупцию в ОПК в 2022 году привлечены к ответственности 60 должностных лиц. Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2022/12/08/19217887.shtml (дата обращения: 16.12.2022).
Статья: Гражданско-правовая ответственность в российском праве: к возобновлению дискуссии
(Синицын С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Высшие судебные инстанции четко и единообразно подтверждают определяющее значение причинно-следственной связи и ее значение при разрешении споров о гражданско-правовой ответственности. Конституционный Суд РФ сформулировал основополагающее правоположение о том, что "по смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ и ст. 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены в первую очередь причинно-следственной связью между противоправным деянием и причинением вреда" (Постановление КС РФ от 2 июля 2020 г. N 32-П), а сама причинно-следственная связь "являет собой conditio sine qua non (непременное условие) обязательства возместить причиненный вред" (Постановление КС РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П). Верховный Суд РФ в контексте изменения подхода к возмещению убытков (отхода от жесткого подхода к доказыванию) реализует концепцию адекватных связей, развитую в гражданско-правовой доктрине (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Она предполагает, что вредоносными будут только те последствия, которые вызваны непосредственно действиями (бездействием) деликвента. Преимущество, разумность, обоснованность этого подхода обеспечены адресностью применения гражданско-правовой санкции, исключая возможность произвольного расширения круга ответчиков, непричастных к причинению вреда. Разрешение вопроса о причастности не означает откат к оценке субъективной стороны правонарушения, а предполагает применение точных характеристик, позволяющих установить лицо, ответственное за правонарушение, через формальный, а не вероятностный анализ его поведения.
(Синицын С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Высшие судебные инстанции четко и единообразно подтверждают определяющее значение причинно-следственной связи и ее значение при разрешении споров о гражданско-правовой ответственности. Конституционный Суд РФ сформулировал основополагающее правоположение о том, что "по смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ и ст. 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены в первую очередь причинно-следственной связью между противоправным деянием и причинением вреда" (Постановление КС РФ от 2 июля 2020 г. N 32-П), а сама причинно-следственная связь "являет собой conditio sine qua non (непременное условие) обязательства возместить причиненный вред" (Постановление КС РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П). Верховный Суд РФ в контексте изменения подхода к возмещению убытков (отхода от жесткого подхода к доказыванию) реализует концепцию адекватных связей, развитую в гражданско-правовой доктрине (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Она предполагает, что вредоносными будут только те последствия, которые вызваны непосредственно действиями (бездействием) деликвента. Преимущество, разумность, обоснованность этого подхода обеспечены адресностью применения гражданско-правовой санкции, исключая возможность произвольного расширения круга ответчиков, непричастных к причинению вреда. Разрешение вопроса о причастности не означает откат к оценке субъективной стороны правонарушения, а предполагает применение точных характеристик, позволяющих установить лицо, ответственное за правонарушение, через формальный, а не вероятностный анализ его поведения.
Статья: Работа органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2022 году
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)При осуществлении надзорной деятельности особое внимание прокуроры уделяли бюджетной сфере, сферам жилищно-коммунального хозяйства и природопользования, реализации национальных проектов, сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов "откатов", хищений, нецелевого использования бюджетных средств и других уголовно наказуемых деяний, на законности распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными участками и другими ограниченными ресурсами.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)При осуществлении надзорной деятельности особое внимание прокуроры уделяли бюджетной сфере, сферам жилищно-коммунального хозяйства и природопользования, реализации национальных проектов, сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в части предотвращения конфликта интересов и нарушений, связанных с заключением государственных (муниципальных) контрактов с юридическими лицами, привлеченными к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов "откатов", хищений, нецелевого использования бюджетных средств и других уголовно наказуемых деяний, на законности распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными участками и другими ограниченными ресурсами.
Статья: Система внутреннего контроля (комплаенс) в предупреждении коррупционных преступлений (зарубежный опыт)
(Галлямов О.О.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Таким образом, коррупция в бизнесе - это гораздо больше, чем просто взяточничество. Приведенные выше примеры демонстрируют, что существует множество "серых зон", где деловая практика может быть законной, но подвержена риску злоупотребления, например подарки и гостеприимство. В некоторых странах незаконные методы бизнеса, такие как откаты или взятки, могут быть настолько распространены, что считаются нормой и не вызывают удивления <24>.
(Галлямов О.О.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Таким образом, коррупция в бизнесе - это гораздо больше, чем просто взяточничество. Приведенные выше примеры демонстрируют, что существует множество "серых зон", где деловая практика может быть законной, но подвержена риску злоупотребления, например подарки и гостеприимство. В некоторых странах незаконные методы бизнеса, такие как откаты или взятки, могут быть настолько распространены, что считаются нормой и не вызывают удивления <24>.
Статья: Коммерческий подкуп: анализ судебной практики
(Кирина А.)
("Трудовое право", 2021, N 7)Коммерческий подкуп - достаточно распространенный вид преступлений. Полагаем, что большинство слышало о существовании "откатов".
(Кирина А.)
("Трудовое право", 2021, N 7)Коммерческий подкуп - достаточно распространенный вид преступлений. Полагаем, что большинство слышало о существовании "откатов".
Статья: Применение способов защиты и мер ответственности к стороне при нарушении корпоративного договора
(Русских Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 6)Как известно, мерами гражданско-правовой ответственности являются прежде всего меры имущественной ответственности. В то же время в научной литературе рассматриваются вопросы о допустимости применения мер неимущественной ответственности в корпоративных отношениях. В частности, О.В. Гутников, разрабатывая концепцию корпоративной ответственности, полагает, что "неимущественный управленческий характер корпоративных отношений, основанных на императивном методе регулирования, неизбежно должен отражаться и на специфике мер корпоративной ответственности" <9>, неимущественные санкции могут выражаться в прекращении или ограничении неимущественных прав или правомочий, возложении дополнительных обязанностей, в том числе обязанностей воздерживаться от осуществления определенных действий, в приостановлении на некоторое время определенных полномочий и т.д. Полагаю, применением мер неимущественной ответственности за нарушение корпоративного договора, несмотря на их кажущуюся эффективность, не стоит злоупотреблять, в противном случае произойдет подмена понятий - использование в гражданском праве несвойственных ему мер личного воздействия на нарушителя представляется своеобразным откатом в прошлое. С нарушением корпоративного договора, влекущим за собой причинение имущественного ущерба его участникам, должны корреспондировать адекватные меры имущественного воздействия, их арсенал достаточно стабилен: возмещение убытков, взыскание неустойки и относительно новая мера - выплата компенсации.
(Русских Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 6)Как известно, мерами гражданско-правовой ответственности являются прежде всего меры имущественной ответственности. В то же время в научной литературе рассматриваются вопросы о допустимости применения мер неимущественной ответственности в корпоративных отношениях. В частности, О.В. Гутников, разрабатывая концепцию корпоративной ответственности, полагает, что "неимущественный управленческий характер корпоративных отношений, основанных на императивном методе регулирования, неизбежно должен отражаться и на специфике мер корпоративной ответственности" <9>, неимущественные санкции могут выражаться в прекращении или ограничении неимущественных прав или правомочий, возложении дополнительных обязанностей, в том числе обязанностей воздерживаться от осуществления определенных действий, в приостановлении на некоторое время определенных полномочий и т.д. Полагаю, применением мер неимущественной ответственности за нарушение корпоративного договора, несмотря на их кажущуюся эффективность, не стоит злоупотреблять, в противном случае произойдет подмена понятий - использование в гражданском праве несвойственных ему мер личного воздействия на нарушителя представляется своеобразным откатом в прошлое. С нарушением корпоративного договора, влекущим за собой причинение имущественного ущерба его участникам, должны корреспондировать адекватные меры имущественного воздействия, их арсенал достаточно стабилен: возмещение убытков, взыскание неустойки и относительно новая мера - выплата компенсации.
Статья: Специальный субъект в составах злоупотреблений и подкупа в сфере государственных и муниципальных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)3. Аристархов А.Л. и др. Криминологическая характеристика "откатов" в современной России. М.: Юрлитинформ, 2016. 246 с.
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)3. Аристархов А.Л. и др. Криминологическая характеристика "откатов" в современной России. М.: Юрлитинформ, 2016. 246 с.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Несмотря на разнообразие состава заказчиков, участников и предмета закупок, контрактная система рассматривается как определенный целостный правовой институт, который основывается на единых принципах и подходах, позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок. Помимо принципа единства контрактной системы в Законе 44-ФЗ названы следующие принципы контрактной системы в сфере закупок: открытость и прозрачность, профессионализм заказчика и исполнителя, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, стимулирование инноваций, обеспечение конкурентности, эффективность осуществления закупок.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Несмотря на разнообразие состава заказчиков, участников и предмета закупок, контрактная система рассматривается как определенный целостный правовой институт, который основывается на единых принципах и подходах, позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок. Помимо принципа единства контрактной системы в Законе 44-ФЗ названы следующие принципы контрактной системы в сфере закупок: открытость и прозрачность, профессионализм заказчика и исполнителя, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, стимулирование инноваций, обеспечение конкурентности, эффективность осуществления закупок.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Статья 304 УК РФ, в свою очередь, изложена в новой редакции, вследствие чего предусмотренный ею перечень противоправных деяний дополнен установлением ответственности за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, с соответствующей корректировкой наименования указанной статьи.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Статья 304 УК РФ, в свою очередь, изложена в новой редакции, вследствие чего предусмотренный ею перечень противоправных деяний дополнен установлением ответственности за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, с соответствующей корректировкой наименования указанной статьи.
Статья: Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в деле о банкротстве ТСЖ: практические аспекты
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 6)Вторая ситуация связана с привлечением к субсидиарной ответственности КДЛ - выгодоприобретателей в рамках уставной деятельности ТСЖ. В настоящее время очень часто ТСЖ в лице исполнительных органов, которые, пользуясь свободой заключения договоров, выбирают в качестве контрагентов не те организации, которые наиболее качественно и сопоставимо дешево оказывают услуги (выполняют работы), а те, которые предоставляют так называемые "откаты". Так, ТСЖ может заключить договор с организацией на управление, эксплуатацию, оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию МКД в "обмен" на предоставление "платы" за выбор именно этой организации в качестве контрагента и непредъявление каких-либо претензий по качеству оказываемых услуг (выполнения работ). Тем самым организация, получив обусловленную плату по договору, может не исполнять или ненадлежащим образом исполнять свои обязательства перед ТСЖ. В результате такая организация фактически извлекает материальную выгоду из своего положения, аккумулируя денежные средства ТСЖ на своем расчетном счете. Исходя из судебной практики, привлечение организаций-выгодоприобретателей или руководителей таких организаций к субсидиарной ответственности является достаточно сложным с точки зрения доказывания. Так, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2019 г. N Ф07-13580/2019 по делу N А56-24107/2017 <11> суд отказал в привлечении к субсидиарной ответственности организации-выгодоприобретателя, так как не был доказан факт ее принадлежности к КДЛ.
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 6)Вторая ситуация связана с привлечением к субсидиарной ответственности КДЛ - выгодоприобретателей в рамках уставной деятельности ТСЖ. В настоящее время очень часто ТСЖ в лице исполнительных органов, которые, пользуясь свободой заключения договоров, выбирают в качестве контрагентов не те организации, которые наиболее качественно и сопоставимо дешево оказывают услуги (выполняют работы), а те, которые предоставляют так называемые "откаты". Так, ТСЖ может заключить договор с организацией на управление, эксплуатацию, оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию МКД в "обмен" на предоставление "платы" за выбор именно этой организации в качестве контрагента и непредъявление каких-либо претензий по качеству оказываемых услуг (выполнения работ). Тем самым организация, получив обусловленную плату по договору, может не исполнять или ненадлежащим образом исполнять свои обязательства перед ТСЖ. В результате такая организация фактически извлекает материальную выгоду из своего положения, аккумулируя денежные средства ТСЖ на своем расчетном счете. Исходя из судебной практики, привлечение организаций-выгодоприобретателей или руководителей таких организаций к субсидиарной ответственности является достаточно сложным с точки зрения доказывания. Так, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2019 г. N Ф07-13580/2019 по делу N А56-24107/2017 <11> суд отказал в привлечении к субсидиарной ответственности организации-выгодоприобретателя, так как не был доказан факт ее принадлежности к КДЛ.