Ответственность сторон 1042
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность сторон 1042 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Неустойка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...отказывая в удовлетворении исковых требований, суды... исходили из недоказанности истцом наличия оснований для изменения п. ...контракта... принимая во внимание, что Закон о контрактной системе и Постановление N 1042 устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств и не содержат запрета на изменение, в том числе увеличение, размера штрафа соглашением сторон..."
(КонсультантПлюс, 2026)...отказывая в удовлетворении исковых требований, суды... исходили из недоказанности истцом наличия оснований для изменения п. ...контракта... принимая во внимание, что Закон о контрактной системе и Постановление N 1042 устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств и не содержат запрета на изменение, в том числе увеличение, размера штрафа соглашением сторон..."
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2024 N 17АП-5895/2024-ГК по делу N А50-5765/2024
Требование: О взыскании неустойки по муниципальному контракту на осуществление перевозок автомобильным транспортом.
Решение: Требование удовлетворено в части.В соответствии с действующим на момент совершения нарушений (4 нарушения за весь 2023 год, что, в свою очередь, исключает системность нарушения условий государственного контракта за весь период его исполнения ответчиком) законодательством штраф за 4 аналогичных нарушения составит 4 000 руб. (из расчета 1 000 руб. за одно нарушение), тогда как рассчитанный истцом в соответствии с ранее установленными положениями Правил N 1042 и контрактом штраф за 4 нарушения составил 1 818 641 руб. 99 коп., что в совокупности не отвечает принципам справедливости и разумности подлежащей применению к ответчику меры ответственности, ставит в неравное положение участников рынка перевозки, заключивших аналогичные контракты в разный период времени, и не свидетельствует о соблюдении баланса интересов сторон с учетом установленной соглашением сторон встречной ответственности самого заказчика (в частности, пункт 10.2 контракта).
Требование: О взыскании неустойки по муниципальному контракту на осуществление перевозок автомобильным транспортом.
Решение: Требование удовлетворено в части.В соответствии с действующим на момент совершения нарушений (4 нарушения за весь 2023 год, что, в свою очередь, исключает системность нарушения условий государственного контракта за весь период его исполнения ответчиком) законодательством штраф за 4 аналогичных нарушения составит 4 000 руб. (из расчета 1 000 руб. за одно нарушение), тогда как рассчитанный истцом в соответствии с ранее установленными положениями Правил N 1042 и контрактом штраф за 4 нарушения составил 1 818 641 руб. 99 коп., что в совокупности не отвечает принципам справедливости и разумности подлежащей применению к ответчику меры ответственности, ставит в неравное положение участников рынка перевозки, заключивших аналогичные контракты в разный период времени, и не свидетельствует о соблюдении баланса интересов сторон с учетом установленной соглашением сторон встречной ответственности самого заказчика (в частности, пункт 10.2 контракта).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу обеспечения исполнения договора. Договорная ответственность
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)Основными документами, устанавливающими ответственность сторон (заказчика и исполнителя) в сфере государственных и муниципальных закупок, считаются Закон о госзакупках N 44-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 1042 о правилах определения размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, Административный и Гражданский кодексы [2].
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)Основными документами, устанавливающими ответственность сторон (заказчика и исполнителя) в сфере государственных и муниципальных закупок, считаются Закон о госзакупках N 44-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 1042 о правилах определения размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, Административный и Гражданский кодексы [2].
Статья: Роль принципов гражданского права в регулировании контрактных отношений в сфере публичных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Конечно, можно поразмышлять и об уравнивании размера неустойки (в том числе штрафной - штрафа) для сторон государственного контракта. Но характер нарушений, допускаемых заказчиком, с одной стороны, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с другой стороны, как правило, различный, что и является причиной определенной дифференциации. Между тем там, где уравнивание размеров неустойки как формы гражданско-правовой ответственности сторон государственного контракта возможно, такое уравнивание реализуется. Достаточно проанализировать, например, п. 6 и 9 Правил определения размера штрафа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (в ред. от 02.08.2019) <11>.
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Конечно, можно поразмышлять и об уравнивании размера неустойки (в том числе штрафной - штрафа) для сторон государственного контракта. Но характер нарушений, допускаемых заказчиком, с одной стороны, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с другой стороны, как правило, различный, что и является причиной определенной дифференциации. Между тем там, где уравнивание размеров неустойки как формы гражданско-правовой ответственности сторон государственного контракта возможно, такое уравнивание реализуется. Достаточно проанализировать, например, п. 6 и 9 Правил определения размера штрафа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (в ред. от 02.08.2019) <11>.
Нормативные акты
Статья: Особенности заключения энергосервисных контрактов по Закону N 44-ФЗ
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Минэкономразвития России в письме от 04.10.2016 N ОГ-Д28-11934 указало, что заказчик обязан включать в ЭСК меры ответственности, предусмотренные ПП РФ N 636, а также вправе включать меры ответственности за нарушение иных обязательств согласно размерам, установленным Постановлением - предшественником ПП РФ N 1042 (действовавшим на момент направления письма).
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Минэкономразвития России в письме от 04.10.2016 N ОГ-Д28-11934 указало, что заказчик обязан включать в ЭСК меры ответственности, предусмотренные ПП РФ N 636, а также вправе включать меры ответственности за нарушение иных обязательств согласно размерам, установленным Постановлением - предшественником ПП РФ N 1042 (действовавшим на момент направления письма).
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если ваш контрагент не представит запрошенную информацию или вовсе не исполнит обязанность привлечь СМП или СОНКО, вы можете потребовать уплаты штрафа (п. п. 6 и 8 Правил определения размера неустойки N 1042). Но сделать это можно лишь в случае, когда эти обязанности и ответственность за их неисполнение предусмотрены контрактом.
(КонсультантПлюс, 2026)Если ваш контрагент не представит запрошенную информацию или вовсе не исполнит обязанность привлечь СМП или СОНКО, вы можете потребовать уплаты штрафа (п. п. 6 и 8 Правил определения размера неустойки N 1042). Но сделать это можно лишь в случае, когда эти обязанности и ответственность за их неисполнение предусмотрены контрактом.
Статья: Административная ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение контракта
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)И штраф, и пеня - привычные для всех участников контрактной системы инструменты. Правила их использования дотошно воспроизводятся в каждом контракте в соответствующем разделе, посвященном ответственности сторон. Однако этими мерами гражданско-правового характера ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение своих обязательств по контракту отнюдь не исчерпывается <1>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)И штраф, и пеня - привычные для всех участников контрактной системы инструменты. Правила их использования дотошно воспроизводятся в каждом контракте в соответствующем разделе, посвященном ответственности сторон. Однако этими мерами гражданско-правового характера ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение своих обязательств по контракту отнюдь не исчерпывается <1>.
Статья: О применимости принципа "non bis in idem" при реализации мер юридической ответственности участников контрактных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд военных организаций
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Таким образом, при разрешении анализируемого гражданского дела суды пришли к ошибочному выводу об основаниях ответственности ООО "ПСО "Казань", вследствие чего не применили подлежащие применению положения ст. 330 ГК РФ, ст. 34 Закона о контрактной системе, Правил N 1042, а также условия государственного контракта от 4 октября 2018 г. N 413-СМР003/2018, которые регулируют обязательства сторон государственного контракта и их ответственность за их нарушение.
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)Таким образом, при разрешении анализируемого гражданского дела суды пришли к ошибочному выводу об основаниях ответственности ООО "ПСО "Казань", вследствие чего не применили подлежащие применению положения ст. 330 ГК РФ, ст. 34 Закона о контрактной системе, Правил N 1042, а также условия государственного контракта от 4 октября 2018 г. N 413-СМР003/2018, которые регулируют обязательства сторон государственного контракта и их ответственность за их нарушение.
Статья: Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов и предметов
(Шарапов Р.Д.)
("Законность", 2021, N 8)Поскольку факт общедоступности порнографии, являющийся неизбежным в таких случаях последствием действий пользователя информационно-телекоммуникационной сети, в совокупности со следующим из ч. 2 ст. 25 УК выводом о наличии у него прямого умысла не считается достаточным основанием уголовной ответственности за распространение порнографических материалов, постольку следует признать, что с субъективной стороны распространение порнографических материалов или предметов характеризуется специальной целью - получение таких материалов или предметов группой или неограниченным кругом лиц.
(Шарапов Р.Д.)
("Законность", 2021, N 8)Поскольку факт общедоступности порнографии, являющийся неизбежным в таких случаях последствием действий пользователя информационно-телекоммуникационной сети, в совокупности со следующим из ч. 2 ст. 25 УК выводом о наличии у него прямого умысла не считается достаточным основанием уголовной ответственности за распространение порнографических материалов, постольку следует признать, что с субъективной стороны распространение порнографических материалов или предметов характеризуется специальной целью - получение таких материалов или предметов группой или неограниченным кругом лиц.
Вопрос: В контракте установлен конкретный срок выполнения работ, а также обязанность подрядчика представить акт выполненных работ в течение 3 рабочих дней с момента их завершения. Подрядчик выполнил работы в срок, но акт передал заказчику спустя 5 рабочих дней. Есть ли в этом случае основания для начисления неустойки?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт должно быть включено обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. ПП РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом. В п. 6 Правил определен размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. Случай представления отчетных документов с нарушением установленных сроков фактически подпадает под п. 6 Правил. Таким образом, заказчик должен начислить штраф и направить в адрес подрядчика требование об уплате неустойки (штрафа).
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт должно быть включено обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. ПП РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом. В п. 6 Правил определен размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. Случай представления отчетных документов с нарушением установленных сроков фактически подпадает под п. 6 Правил. Таким образом, заказчик должен начислить штраф и направить в адрес подрядчика требование об уплате неустойки (штрафа).
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Должностному лицу, не включившему в проект контракта условия о штрафах, которые являются обязательными, грозит административная ответственность.
(КонсультантПлюс, 2026)Должностному лицу, не включившему в проект контракта условия о штрафах, которые являются обязательными, грозит административная ответственность.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В большинстве случаев размеры устанавливаются с учетом Правил определения размера неустойки <4>. Таким образом, условие об ответственности сторон является существенным условием контракта, подлежащим обязательному включению в текст контракта.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В большинстве случаев размеры устанавливаются с учетом Правил определения размера неустойки <4>. Таким образом, условие об ответственности сторон является существенным условием контракта, подлежащим обязательному включению в текст контракта.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам в отношении установления Заказчиком в конкурсной документации положений об ответственности подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренных Законом о контрактной системе: "В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063" установлен исчерпывающий перечень штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также определены размеры таких штрафов. Приложением к государственному контракту конкурсной документации является гарантийное письмо (приложение N 3), согласно которому "исполнитель государственного контракта конкурсной документации обязан уплатить штраф в размере 50 000 руб. за неприбытие полномочного представителя исполнителя государственного контракта с целью составления гарантийного письма, несмотря на надлежащее уведомление о месте, дате и времени составления". Таким образом, заказчиком в проекте государственного контракта конкурсной документации установлен вид ответственности исполнителя за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, не установленный Постановлением N 1042 и Законом о контрактной системе".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам в отношении установления Заказчиком в конкурсной документации положений об ответственности подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренных Законом о контрактной системе: "В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063" установлен исчерпывающий перечень штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также определены размеры таких штрафов. Приложением к государственному контракту конкурсной документации является гарантийное письмо (приложение N 3), согласно которому "исполнитель государственного контракта конкурсной документации обязан уплатить штраф в размере 50 000 руб. за неприбытие полномочного представителя исполнителя государственного контракта с целью составления гарантийного письма, несмотря на надлежащее уведомление о месте, дате и времени составления". Таким образом, заказчиком в проекте государственного контракта конкурсной документации установлен вид ответственности исполнителя за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, не установленный Постановлением N 1042 и Законом о контрактной системе".
Статья: Ответственность государственного заказчика и поставщика при исполнении государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)Необходимо отметить еще один крайне важный момент, связанный с нарушением условий исполнения контракта - это материальная ответственность сторон, которая устанавливается в тексте контракта и включает уплату неустоек в виде штрафов, пеней.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)Необходимо отметить еще один крайне важный момент, связанный с нарушением условий исполнения контракта - это материальная ответственность сторон, которая устанавливается в тексте контракта и включает уплату неустоек в виде штрафов, пеней.