Ответственность безнадзорные животные
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность безнадзорные животные (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 "Вопросы местного значения муниципального района" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Исходя из приведенных норм закона суд апелляционной инстанции обосновано признал неверным вывод суда первой инстанции о невыполнении органами местного самоуправления муниципального района обязанности по осуществлению отлова и содержания безнадзорных животных, что послужило основанием для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба, возникшего у истца вследствие повреждения автомобиля, ввиду того, что предусмотренная законом обязанность по розыску собственника безнадзорных животных не свидетельствует о наличии у муниципального района в лице органов местного самоуправления ответственности по возмещению вреда, причиненного в результате наезда транспортного средства на сельскохозяйственное животное.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)1. Постановка проблемы. Проблема безнадзорных животных, как и ожидалось, не уходит с повестки дня муниципальных образований. Возложение Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ <1>) на субъекты Российской Федерации полномочий по организации обращения с животными без владельцев, проведенное Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 4 декабря 2023 г. N 55-П <2>) небесспорное и практически нереализуемое разграничение понятий "безнадзорное животное" и "животное без владельца" проблемы не решило. Сегодня большинство муниципальных образований осуществляют и деятельность по обращению с безнадзорными животными (в том смысле, в котором это понятие раскрывает КС РФ) и деятельность по обращению с животными без владельцев в качестве делегированных государственных полномочий. Иначе говоря, весь груз ответственности за решение проблемы безнадзорных животных (в широком (традиционном) смысле этого слова) несут муниципалитеты.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)1. Постановка проблемы. Проблема безнадзорных животных, как и ожидалось, не уходит с повестки дня муниципальных образований. Возложение Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ <1>) на субъекты Российской Федерации полномочий по организации обращения с животными без владельцев, проведенное Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 4 декабря 2023 г. N 55-П <2>) небесспорное и практически нереализуемое разграничение понятий "безнадзорное животное" и "животное без владельца" проблемы не решило. Сегодня большинство муниципальных образований осуществляют и деятельность по обращению с безнадзорными животными (в том смысле, в котором это понятие раскрывает КС РФ) и деятельность по обращению с животными без владельцев в качестве делегированных государственных полномочий. Иначе говоря, весь груз ответственности за решение проблемы безнадзорных животных (в широком (традиционном) смысле этого слова) несут муниципалитеты.
Статья: Безнадзорные животные
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обращаем внимание на судебную практику в отношении ответственности за укус безнадзорного животного (бездомной собаки).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обращаем внимание на судебную практику в отношении ответственности за укус безнадзорного животного (бездомной собаки).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
(ред. от 08.08.2024)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
Статья: "Собачья" халатность?
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 6)<1> См.: Николюкин С.В., Уткина И.О. Особенности возникновения и прекращения права собственности на безнадзорных и бесхозяйных животных: коллизии гражданского законодательства // Юрист. 2009. N 6; Мадьярова А.В. Обращение с безнадзорными животными - чья сфера ответственности? // Практика муниципального управления. 2013. N 4; Минина Е.Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. 2014. N 12; Ячменев Г.Г. Отлов и содержание безнадзорных домашних животных (бюджетно-правовой аспект) // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2016. N 3. Если не оговорено иное, ссылка сделана на источники (нормативные и научные, а также на судебные решения), опубликованные в СПС "КонсультантПлюс".
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 6)<1> См.: Николюкин С.В., Уткина И.О. Особенности возникновения и прекращения права собственности на безнадзорных и бесхозяйных животных: коллизии гражданского законодательства // Юрист. 2009. N 6; Мадьярова А.В. Обращение с безнадзорными животными - чья сфера ответственности? // Практика муниципального управления. 2013. N 4; Минина Е.Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. 2014. N 12; Ячменев Г.Г. Отлов и содержание безнадзорных домашних животных (бюджетно-правовой аспект) // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2016. N 3. Если не оговорено иное, ссылка сделана на источники (нормативные и научные, а также на судебные решения), опубликованные в СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Компенсация морального вреда, причиненного гражданину животными без владельца
(Анисимов А.П., Волконская О.А.)
("Российский судья", 2025, N 5)В настоящий момент существует три группы животных с различным правовым режимом: домашние животные (ГК РФ); дикие животные (Федеральный закон "О животном мире"); животные без владельца (Федеральный закон N 498). Когда суд взыскивает с частного владельца собаки компенсацию морального вреда <17>, это является логичным: собственность (в том числе на животное) - это не только благо, но и бремя (ст. 210 ГК РФ). При этом все формы собственности равны (ст. 8 Конституции РФ). Между тем в случае причинения вреда дикими животными суды категорически отказываются возмещать причиненный ими вред (например, гражданам, пострадавшим от столкновения автомобиля с диким лосем <18> или посевы которых вытоптали дикие кабаны) <19>. Так как дикие животные находятся в государственной собственности, то отказом от возмещения причиненного ими вреда государство как собственник снимает с себя всякую ответственность (бремя). У животных без владельца вообще нет собственника, поскольку Федеральный закон N 498 - акт административного законодательства.
(Анисимов А.П., Волконская О.А.)
("Российский судья", 2025, N 5)В настоящий момент существует три группы животных с различным правовым режимом: домашние животные (ГК РФ); дикие животные (Федеральный закон "О животном мире"); животные без владельца (Федеральный закон N 498). Когда суд взыскивает с частного владельца собаки компенсацию морального вреда <17>, это является логичным: собственность (в том числе на животное) - это не только благо, но и бремя (ст. 210 ГК РФ). При этом все формы собственности равны (ст. 8 Конституции РФ). Между тем в случае причинения вреда дикими животными суды категорически отказываются возмещать причиненный ими вред (например, гражданам, пострадавшим от столкновения автомобиля с диким лосем <18> или посевы которых вытоптали дикие кабаны) <19>. Так как дикие животные находятся в государственной собственности, то отказом от возмещения причиненного ими вреда государство как собственник снимает с себя всякую ответственность (бремя). У животных без владельца вообще нет собственника, поскольку Федеральный закон N 498 - акт административного законодательства.