Отсрочка пострадавшим отраслям
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсрочка пострадавшим отраслям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение или изменение договора аренды из-за форс-мажора в связи с коронавирусом
(КонсультантПлюс, 2026)...Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО... указывает на наличие у него оснований для отсрочки уплаты арендной платы как у организации, осуществляющей деятельность в отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
(КонсультантПлюс, 2026)...Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО... указывает на наличие у него оснований для отсрочки уплаты арендной платы как у организации, осуществляющей деятельность в отрасли экономики, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Важнейшая практика по ст. 64 НК РФОтказали в отсрочке по уплате налогов организации, чей основной вид деятельности, указанный в ЕГРЮЛ, не входит в Перечень пострадавших отраслей, хотя фактическая деятельность относится к пострадавшей отрасли >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Налоговые механизмы снижения экономических последствий пандемии COVID-19 в Российской Федерации и Европейском союзе
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Большая часть мер адресована лишь предприятиям из списка пострадавших отраслей, которые практически остановили свою деятельность во время пандемии. В то же время во многих государствах меры поддержки распространяются и на крупные предприятия. Этот опыт можно было бы использовать в России, где меры поддержки сводятся преимущественно к снижению взносов и региональных налогов для малого бизнеса, а основная часть МСП может рассчитывать лишь на отсрочки по уплате налогов. Крупные предприятия даже из списка пострадавших отраслей могут получить лишь отсрочки, хотя для этих предприятий последствия оказались не менее тяжелыми. Не предложено также снижения или отмены штрафов и пеней за неуплату налогов. По сути, второй этап поддержки, на котором должны вводиться меры стимулирования экономики, в Российской Федерации не проявлен.
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)Большая часть мер адресована лишь предприятиям из списка пострадавших отраслей, которые практически остановили свою деятельность во время пандемии. В то же время во многих государствах меры поддержки распространяются и на крупные предприятия. Этот опыт можно было бы использовать в России, где меры поддержки сводятся преимущественно к снижению взносов и региональных налогов для малого бизнеса, а основная часть МСП может рассчитывать лишь на отсрочки по уплате налогов. Крупные предприятия даже из списка пострадавших отраслей могут получить лишь отсрочки, хотя для этих предприятий последствия оказались не менее тяжелыми. Не предложено также снижения или отмены штрафов и пеней за неуплату налогов. По сути, второй этап поддержки, на котором должны вводиться меры стимулирования экономики, в Российской Федерации не проявлен.
Статья: Существенное изменение обстоятельств как основание для изменения или расторжения договора
(Громов А.А.)
("Закон", 2022, N 2)Пандемия как основание для применения ст. 451 ГК РФ. В рамках свирепствующей в настоящее время пандемии российский законодатель, видимо, опасался, что и эту ситуацию суды посчитают недостаточной для применения ст. 451 ГК РФ. Возможно, среди прочего с этим было связано принятие в апреле 2020 года Закона N 98-ФЗ <29>, регламентирующего в том числе частноправовые отношения и, например, применительно к договору аренды указавшего, что арендаторы-организации, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях российской экономики, вправе требовать отсрочки и уменьшения арендной платы (ст. 19). Иначе говоря, то правовое решение, к которому возможно было прийти на основании ст. 451 ГК РФ, законодатель во избежание неопределенности прямо прописал в специальном законе.
(Громов А.А.)
("Закон", 2022, N 2)Пандемия как основание для применения ст. 451 ГК РФ. В рамках свирепствующей в настоящее время пандемии российский законодатель, видимо, опасался, что и эту ситуацию суды посчитают недостаточной для применения ст. 451 ГК РФ. Возможно, среди прочего с этим было связано принятие в апреле 2020 года Закона N 98-ФЗ <29>, регламентирующего в том числе частноправовые отношения и, например, применительно к договору аренды указавшего, что арендаторы-организации, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях российской экономики, вправе требовать отсрочки и уменьшения арендной платы (ст. 19). Иначе говоря, то правовое решение, к которому возможно было прийти на основании ст. 451 ГК РФ, законодатель во избежание неопределенности прямо прописал в специальном законе.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Вопрос 4: Является ли достаточным основанием для предоставления арендатору недвижимого имущества отсрочки уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ осуществление им деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции? Требуется ли в этом случае установление обстоятельств невозможности использования арендованного имущества по назначению?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Вопрос 4: Является ли достаточным основанием для предоставления арендатору недвижимого имущества отсрочки уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ осуществление им деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции? Требуется ли в этом случае установление обстоятельств невозможности использования арендованного имущества по назначению?
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 4: Имеет ли субарендатор, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ)?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 4: Имеет ли субарендатор, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ)?
Готовое решение: Как действовать арендодателю имущества в частной собственности в условиях распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Арендатору недвижимости закон дает больше возможностей. Например, арендаторы нежилой недвижимости вправе рассчитывать на отсрочку, если осуществляют деятельность в отраслях, признанных наиболее пострадавшими от коронавируса, и договор аренды заключен до введения в регионе режима повышенной готовности.
(КонсультантПлюс, 2023)Арендатору недвижимости закон дает больше возможностей. Например, арендаторы нежилой недвижимости вправе рассчитывать на отсрочку, если осуществляют деятельность в отраслях, признанных наиболее пострадавшими от коронавируса, и договор аренды заключен до введения в регионе режима повышенной готовности.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- сфокусировать свои действия на перечне определенных отраслей, которые в наибольшей степени пострадали: туризм, гостиницы, общепит, авиа- и автоперевозки, физкультура и спорт, бытовые услуги, образование, выставочно-ярмарочная деятельность;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- сфокусировать свои действия на перечне определенных отраслей, которые в наибольшей степени пострадали: туризм, гостиницы, общепит, авиа- и автоперевозки, физкультура и спорт, бытовые услуги, образование, выставочно-ярмарочная деятельность;
Статья: Налоговое регулирование экономики впечатлений как инструмент локализации последствий COVID-19 (зарубежная и российская практика)
(Сидорова Е.Ю., Шипкова О.Т.)
("Международный бухгалтерский учет", 2026, N 2)Специальные меры по поддержке отдельных секторов экономики были направлены на организации из отраслей, которые были признаны наиболее пострадавшими в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Они получили отсрочку/рассрочку уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам.
(Сидорова Е.Ю., Шипкова О.Т.)
("Международный бухгалтерский учет", 2026, N 2)Специальные меры по поддержке отдельных секторов экономики были направлены на организации из отраслей, которые были признаны наиболее пострадавшими в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Они получили отсрочку/рассрочку уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам.
Готовое решение: Как предоставляются арендные каникулы из-за пандемии коронавируса субъектам малого и среднего бизнеса, арендующим государственное и муниципальное имущество (актуально до 31 декабря 2022 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Право на отсрочку арендной платы обычно зависит от того, какое имущество вы арендуете и какую деятельность ведете. Арендаторы, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, вправе рассчитывать на уменьшение арендной платы независимо от того, арендуют они государственное или муниципальное имущество, но при этом важен вид имущества.
(КонсультантПлюс, 2022)Право на отсрочку арендной платы обычно зависит от того, какое имущество вы арендуете и какую деятельность ведете. Арендаторы, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, вправе рассчитывать на уменьшение арендной платы независимо от того, арендуют они государственное или муниципальное имущество, но при этом важен вид имущества.
Статья: Правовые инструменты преодоления кризисных явлений в экономике
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)С увеличением роста числа заболевших правительства многих стран ввели беспрецедентные ограничения, направленные на сдерживание роста заболеваемости и снижение нагрузки на систему здравоохранения. В большинстве государств в числе таких мер были поименованы отсрочка и каникулы по налоговым, кредитным и арендным платежам для бизнеса и населения, прямые выплаты гражданам, финансовая поддержка наиболее пострадавших отраслей, программы льготного кредитования и госгарантии.
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)С увеличением роста числа заболевших правительства многих стран ввели беспрецедентные ограничения, направленные на сдерживание роста заболеваемости и снижение нагрузки на систему здравоохранения. В большинстве государств в числе таких мер были поименованы отсрочка и каникулы по налоговым, кредитным и арендным платежам для бизнеса и населения, прямые выплаты гражданам, финансовая поддержка наиболее пострадавших отраслей, программы льготного кредитования и госгарантии.
Статья: Эпидемиологический кризис и его влияние на развитие корпоративного законодательства и практику его применения
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Заслуживают внимания положения об отсрочке оплаты по договорам аренды для арендаторов, деятельность которых относится к наиболее пострадавшим отраслям, принятые Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ). Во исполнение введенных законодательных норм Правительством Российской Федерации был принят важный подзаконный акт - Постановление от 3 апреля 2020 года N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Постановление N 439), которым детализируются положения статьи 19 Закона N 98-ФЗ, а в некоторых случаях существенно корректируют его. В частности, Постановлением N 439 существенно сужен круг лиц, которые могут воспользоваться инструментарием статьи 19 Закона N 98-ФЗ. Следует отметить и то, что если в Законе N 98-ФЗ не указаны субъектные ограничения, то Постановлением N 439 предоставляются дополнительные гарантии только организациям или индивидуальным предпринимателям из наиболее пострадавших отраслей экономики.
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Заслуживают внимания положения об отсрочке оплаты по договорам аренды для арендаторов, деятельность которых относится к наиболее пострадавшим отраслям, принятые Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ). Во исполнение введенных законодательных норм Правительством Российской Федерации был принят важный подзаконный акт - Постановление от 3 апреля 2020 года N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Постановление N 439), которым детализируются положения статьи 19 Закона N 98-ФЗ, а в некоторых случаях существенно корректируют его. В частности, Постановлением N 439 существенно сужен круг лиц, которые могут воспользоваться инструментарием статьи 19 Закона N 98-ФЗ. Следует отметить и то, что если в Законе N 98-ФЗ не указаны субъектные ограничения, то Постановлением N 439 предоставляются дополнительные гарантии только организациям или индивидуальным предпринимателям из наиболее пострадавших отраслей экономики.
Статья: Защита прав и освобождение от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств арендатора в условиях режима самоизоляции
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Несмотря на наличие правового механизма, позволяющего освободить арендатора от ответственности за неисполнение обязательств в связи с введением режима самоизоляции, на практике его применение отсутствует. Рассмотренная практика имеет однородный характер; истцы, заявляя о невозможности исполнения обязательств из-за введения нерабочих дней, не получают освобождения от ответственности, так как суды считают данное основание недостаточным. При вынесении решения судами также обращается внимание на тот факт, что деятельность арендаторов не относится к отраслям экономики, наиболее пострадавшим, в связи с распространением коронавирусной инфекции. На наш взгляд, отсутствие решений, освобождающих арендаторов от ответственности, связано именно с этим фактом, так как арендаторы, чья деятельность осуществляется в наиболее пострадавших отраслях, заявляют требования не об освобождении от ответственности, а о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения, предоставляющего уменьшение размера арендной платы и отсрочку ее уплаты.
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Несмотря на наличие правового механизма, позволяющего освободить арендатора от ответственности за неисполнение обязательств в связи с введением режима самоизоляции, на практике его применение отсутствует. Рассмотренная практика имеет однородный характер; истцы, заявляя о невозможности исполнения обязательств из-за введения нерабочих дней, не получают освобождения от ответственности, так как суды считают данное основание недостаточным. При вынесении решения судами также обращается внимание на тот факт, что деятельность арендаторов не относится к отраслям экономики, наиболее пострадавшим, в связи с распространением коронавирусной инфекции. На наш взгляд, отсутствие решений, освобождающих арендаторов от ответственности, связано именно с этим фактом, так как арендаторы, чья деятельность осуществляется в наиболее пострадавших отраслях, заявляют требования не об освобождении от ответственности, а о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения, предоставляющего уменьшение размера арендной платы и отсрочку ее уплаты.
Статья: К вопросу о страховой сумме в договоре страхования предпринимательского риска
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Семенов А.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (ред. от 20.06.2020) // СЗ РФ. 2020. N 18. Ст. 2895.
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Семенов А.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (ред. от 20.06.2020) // СЗ РФ. 2020. N 18. Ст. 2895.
Готовое решение: Как действовать арендодателю государственного и муниципального имущества в условиях распространения коронавируса COVID-19 (актуально до 31 декабря 2022 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Главное - обосновать отказ, указать причину, по которой закон не обязывает давать арендатору отсрочку. Например, сфера деятельности заявителя не относится к отраслям, наиболее пострадавшим от коронавируса, хотя в данном случае это обязательное требование для отсрочки. Или договор аренды заключен после 1 апреля 2020 г., а по условиям отсрочки должен быть заключен до этой даты.
(КонсультантПлюс, 2022)Главное - обосновать отказ, указать причину, по которой закон не обязывает давать арендатору отсрочку. Например, сфера деятельности заявителя не относится к отраслям, наиболее пострадавшим от коронавируса, хотя в данном случае это обязательное требование для отсрочки. Или договор аренды заключен после 1 апреля 2020 г., а по условиям отсрочки должен быть заключен до этой даты.
Статья: Особенности защиты прав потребителей в пандемийный и постпандемийный периоды
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Итак, за прошедшие полтора года проблемы защиты прав потребителей в условиях пандемии только усугубились. В частности, точечные законотворческие инициативы в наиболее пострадавших от пандемии отраслях существенно нарушили баланс интересов субъектов потребительских правоотношений: с одной стороны, отсрочили исполнение предпринимателями обязательств перед потребителями, чем повысили конфликтогенность рассмотренных нами отраслей, а с другой стороны, привели к ущемлению прав потребителей в части реализации ими права на выбор между возвратом денежных средств или предоставлением ранее оплаченных услуг.
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)Итак, за прошедшие полтора года проблемы защиты прав потребителей в условиях пандемии только усугубились. В частности, точечные законотворческие инициативы в наиболее пострадавших от пандемии отраслях существенно нарушили баланс интересов субъектов потребительских правоотношений: с одной стороны, отсрочили исполнение предпринимателями обязательств перед потребителями, чем повысили конфликтогенность рассмотренных нами отраслей, а с другой стороны, привели к ущемлению прав потребителей в части реализации ими права на выбор между возвратом денежных средств или предоставлением ранее оплаченных услуг.