Отметка с протоколом разногласий
Подборка наиболее важных документов по запросу Отметка с протоколом разногласий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 51 "Заключение контракта по результатам электронной процедуры" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Кроме того, как верно отметил суд исходя из положений подпункта "а" пункта 2 статьи 3 статьи 51 Закона о контрактной системе под протоколом разногласий следует понимать отдельный документ, содержащий ссылки на несоответствие положений проекта договора извещению о проведении аукциона, аукционной документации и заявке участника, то есть именно тех положений, неурегулированность которых может впоследствии повлечь определенные правовые последствия для сторон по договору в процессе его исполнения."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Подтверждение факта оказания услуг и их приемки
(КонсультантПлюс, 2026)...Суды пришли к выводу, что акт... оформлен правильно и содержит сведения об оказанных услугах, предусмотренных в техническом задании. Протокол же разногласий... как отмечено судами, не содержит конкретных претензий по видам, объемам работ, срокам их выполнения и оказания услуг, а указывает лишь на ненадлежащее оформление названного акта и неправильное наименование услуг.
(КонсультантПлюс, 2026)...Суды пришли к выводу, что акт... оформлен правильно и содержит сведения об оказанных услугах, предусмотренных в техническом задании. Протокол же разногласий... как отмечено судами, не содержит конкретных претензий по видам, объемам работ, срокам их выполнения и оказания услуг, а указывает лишь на ненадлежащее оформление названного акта и неправильное наименование услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Для чего нужен протокол разногласий и как его составить
(КонсультантПлюс, 2026)Договор с проставленной отметкой и сам протокол разногласий вручите под подпись вашему контрагенту или же направьте почтой. Рекомендуем сделать это письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае вы сможете доказать, какие документы вы направили и когда контрагент их получил.
(КонсультантПлюс, 2026)Договор с проставленной отметкой и сам протокол разногласий вручите под подпись вашему контрагенту или же направьте почтой. Рекомендуем сделать это письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае вы сможете доказать, какие документы вы направили и когда контрагент их получил.
Готовое решение: Нужно ли соблюдать претензионный порядок при урегулировании спора в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)споры при заключении контракта. Законом в некоторых случаях предусмотрен порядок урегулирования противоречий по проекту контракта через протокол разногласий. Подписать контракт победитель процедуры обязан, даже если заказчик не учтет (полностью или частично) отмеченные в протоколе разногласия. Обратиться в суд можно в течение 30 дней после того, как заказчик отклонил протокол (п. 2 ч. 3, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 528 ГК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)споры при заключении контракта. Законом в некоторых случаях предусмотрен порядок урегулирования противоречий по проекту контракта через протокол разногласий. Подписать контракт победитель процедуры обязан, даже если заказчик не учтет (полностью или частично) отмеченные в протоколе разногласия. Обратиться в суд можно в течение 30 дней после того, как заказчик отклонил протокол (п. 2 ч. 3, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 528 ГК РФ);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 N 1228
(ред. от 29.12.2025)
"Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"В случае несогласия с возражениями, представленными органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченный орган проставляет соответствующую отметку в протоколе разногласий.
(ред. от 29.12.2025)
"Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"В случае несогласия с возражениями, представленными органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченный орган проставляет соответствующую отметку в протоколе разногласий.
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Суд, оценивая законность принятых антимонопольным органом актов, отметил, что само по себе направление доминантом своему контрагенту протокола разногласий и, в частности, предложения по внесению авансового платежа не является злоупотреблением доминирующим положением, поскольку такие субъекты, как и прочие субъекты, вправе вести переговоры и предлагать экономически эффективные для них договорные условия (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года N 2).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Суд, оценивая законность принятых антимонопольным органом актов, отметил, что само по себе направление доминантом своему контрагенту протокола разногласий и, в частности, предложения по внесению авансового платежа не является злоупотреблением доминирующим положением, поскольку такие субъекты, как и прочие субъекты, вправе вести переговоры и предлагать экономически эффективные для них договорные условия (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года N 2).
Статья: Как кредитные брокеры мошенничают с ипотекой?
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2021, N 12)Подводя итог вышесказанному, отметим, что если качество услуги не устраивает, то нужно составить протокол разногласий или не подписывать документы вовсе. В противном случае свою правоту не доказать. Следует грамотно включить в договор условие об оплате. Поставить факт внесения денег в зависимость от положительного решения банка. Если прописать, что оплата производится в течение трех дней с момента заключения договора между клиентом и банком, то кредитный брокер не сможет взять деньги за просто так. Это поможет обезопасить себя. Нельзя отдавать кредитному брокеру копии документов. Потому что он может взять кредит от имени обращающегося к нему лица или совершить другие мошеннические действия. Поэтому с такими организациями надо быть начеку.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2021, N 12)Подводя итог вышесказанному, отметим, что если качество услуги не устраивает, то нужно составить протокол разногласий или не подписывать документы вовсе. В противном случае свою правоту не доказать. Следует грамотно включить в договор условие об оплате. Поставить факт внесения денег в зависимость от положительного решения банка. Если прописать, что оплата производится в течение трех дней с момента заключения договора между клиентом и банком, то кредитный брокер не сможет взять деньги за просто так. Это поможет обезопасить себя. Нельзя отдавать кредитному брокеру копии документов. Потому что он может взять кредит от имени обращающегося к нему лица или совершить другие мошеннические действия. Поэтому с такими организациями надо быть начеку.
Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Следует также отметить, что в силу положений подпункта "а" пункта 2 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, формирует, подписывает и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий в случае наличия разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Следует также отметить, что в силу положений подпункта "а" пункта 2 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, формирует, подписывает и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий в случае наличия разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Договор о передаче электрической энергии, как отмечалось выше, называется публичным и в определенных законом случаях обязательным для заключения сетевой организацией договором. В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ и согласно п. 20 Правил передачи электрической энергии сетевая организация при направлении ей заявителем требуемых документов обязана в течение 30 дней рассмотреть их и направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Договор о передаче электрической энергии, как отмечалось выше, называется публичным и в определенных законом случаях обязательным для заключения сетевой организацией договором. В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ и согласно п. 20 Правил передачи электрической энергии сетевая организация при направлении ей заявителем требуемых документов обязана в течение 30 дней рассмотреть их и направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора.
Статья: К вопросу об эволюции института коллективного договора: исторические и сравнительно-правовые аспекты
(Кудрин А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)В соответствии со ст. 41 Трудового кодекса Кыргызской Республики (далее - ТК КР) коллективный договор представляет собой локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый в письменной форме между работниками и работодателями в лице их представителей. При этом коллективные договоры могут заключаться в организациях любой формы собственности на срок не менее 1 года <24>. Отличительной особенностью коллективно-договорного регулирования по ТК РК является также и то, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям коллективного договора в течение 2 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий <25>.
(Кудрин А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)В соответствии со ст. 41 Трудового кодекса Кыргызской Республики (далее - ТК КР) коллективный договор представляет собой локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый в письменной форме между работниками и работодателями в лице их представителей. При этом коллективные договоры могут заключаться в организациях любой формы собственности на срок не менее 1 года <24>. Отличительной особенностью коллективно-договорного регулирования по ТК РК является также и то, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям коллективного договора в течение 2 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий <25>.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Участник предложил в заявке поставить товар, который не соответствовал требованиям извещения. Несмотря на это, его признали победителем аукциона. Заказчик разместил в ЕИС проект контракта с характеристиками товара, соответствующими извещению. Участник оформил протокол разногласий, в котором отметил, что проект контракта содержит характеристики товара, отличные от тех, которые он указал в заявке. Заказчик отказался внести изменения в контракт. Стороны заключили контракт в редакции заказчика. Поставщик не поставил товар в срок. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Антимонопольный орган включил сведения о поставщике в РНП.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Участник предложил в заявке поставить товар, который не соответствовал требованиям извещения. Несмотря на это, его признали победителем аукциона. Заказчик разместил в ЕИС проект контракта с характеристиками товара, соответствующими извещению. Участник оформил протокол разногласий, в котором отметил, что проект контракта содержит характеристики товара, отличные от тех, которые он указал в заявке. Заказчик отказался внести изменения в контракт. Стороны заключили контракт в редакции заказчика. Поставщик не поставил товар в срок. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Антимонопольный орган включил сведения о поставщике в РНП.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Являются ли сроки выполнения работ существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Ответчиком в адрес истца была направлена оферта договора подряда N 11.13/731 от 25.04.2013, предусматривающая выполнение работ по вышеуказанному объекту, которая была подписана истцом с протоколом разногласий относительно цены договора и сроков выполнения работ от 14.05.2013 г., о чем была сделана соответствующая отметка на договоре.
Являются ли сроки выполнения работ существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Ответчиком в адрес истца была направлена оферта договора подряда N 11.13/731 от 25.04.2013, предусматривающая выполнение работ по вышеуказанному объекту, которая была подписана истцом с протоколом разногласий относительно цены договора и сроков выполнения работ от 14.05.2013 г., о чем была сделана соответствующая отметка на договоре.
Статья: Пограничный корректирующий углеродный механизм ЕС в свете основополагающих международных договоров в области окружающей среды
(Смбатян А.С., Салия М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Порядок реализации положений ст. 6 Парижского соглашения сейчас находится на стадии согласования. Как отмечается, "причиной послужило различное понимание сторонами подходов по недопущению двойного учета результатов проектной деятельности, обязательным отчислениям, направленным на цели адаптации, переносу неиспользованных углеродных единиц по Киотскому протоколу" <14>. Кроме того, стороны не пришли к единообразному пониманию использованных в Соглашении терминов и определений, что тоже легло в основу разногласий относительно некоторых положений Соглашения <15>.
(Смбатян А.С., Салия М.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Порядок реализации положений ст. 6 Парижского соглашения сейчас находится на стадии согласования. Как отмечается, "причиной послужило различное понимание сторонами подходов по недопущению двойного учета результатов проектной деятельности, обязательным отчислениям, направленным на цели адаптации, переносу неиспользованных углеродных единиц по Киотскому протоколу" <14>. Кроме того, стороны не пришли к единообразному пониманию использованных в Соглашении терминов и определений, что тоже легло в основу разногласий относительно некоторых положений Соглашения <15>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)На наш взгляд, скептицизм контрольных органов в отношении "покаянных писем" вполне оправдан. Логично предположить, что победитель аукциона, которому грозит снижение цены заключаемого контракта на 15 или даже 20%, готов щедро отблагодарить авторов таких писем за их "бескорыстную честность". Иногда победитель даже не старается скрыть факт сговора со своим бывшим конкурентом, прикрепляя "покаянное письмо" последнего прямо к протоколу разногласий, в котором просит о направлении контракта без снижения его цены <213>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)На наш взгляд, скептицизм контрольных органов в отношении "покаянных писем" вполне оправдан. Логично предположить, что победитель аукциона, которому грозит снижение цены заключаемого контракта на 15 или даже 20%, готов щедро отблагодарить авторов таких писем за их "бескорыстную честность". Иногда победитель даже не старается скрыть факт сговора со своим бывшим конкурентом, прикрепляя "покаянное письмо" последнего прямо к протоколу разногласий, в котором просит о направлении контракта без снижения его цены <213>.
Вопрос: О включении цены контракта в проект контракта по итогам электронной процедуры, формировании протокола разногласий, указании цены товаров (работ, услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 24-06-09/71803)Таким образом, в случае, указанном в обращении, отсутствуют основания для формирования протокола разногласий.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 24-06-09/71803)Таким образом, в случае, указанном в обращении, отсутствуют основания для формирования протокола разногласий.
Статья: Обзор писем Минфина по вопросам применения Закона N 44-ФЗ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 11)В случае если участник закупки применяет УСН, отсутствуют основания для формирования протокола разногласий.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 11)В случае если участник закупки применяет УСН, отсутствуют основания для формирования протокола разногласий.