Отмена обеспечительных мер решения о привлечении
Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена обеспечительных мер решения о привлечении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 101 "Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Суд признал законным решение налогового органа о принятии обеспечительных мер в виде запрета отчуждения принадлежащего налогоплательщику имущества. Основанием для принятия обеспечительных мер были значительная сумма недоимки по налогам и сборам, рост кредиторской задолженности, отчуждение налогоплательщиком ликвидного имущества. Суд пришел к выводу, что у инспекции имелись достаточные основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения о привлечении к налоговой ответственности. Наличие дебиторской задолженности не является основанием для отмены обеспечительных мер, поскольку дебиторская задолженность не является реальным имуществом, которым обладает то или иное лицо на конкретную дату, а представляет собой имущественное право требования к третьим лицам.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Суд признал законным решение налогового органа о принятии обеспечительных мер в виде запрета отчуждения принадлежащего налогоплательщику имущества. Основанием для принятия обеспечительных мер были значительная сумма недоимки по налогам и сборам, рост кредиторской задолженности, отчуждение налогоплательщиком ликвидного имущества. Суд пришел к выводу, что у инспекции имелись достаточные основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения о привлечении к налоговой ответственности. Наличие дебиторской задолженности не является основанием для отмены обеспечительных мер, поскольку дебиторская задолженность не является реальным имуществом, которым обладает то или иное лицо на конкретную дату, а представляет собой имущественное право требования к третьим лицам.
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры о взыскании и обеспечении взыскания обязательных платежей: Плательщик налога (взносов) оспаривает решение о взыскании задолженности за счет денежных средств
(КонсультантПлюс, 2025)определением суда о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения о привлечении Плательщика к ответственности, на основании которого вынесено решение о взыскании, решением суда по существу спора, в котором отсутствует указание на отмену обеспечительных мер, и т.п. - если решение о взыскании задолженности вынесено в период принятия обеспечительных мер >>>
(КонсультантПлюс, 2025)определением суда о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения о привлечении Плательщика к ответственности, на основании которого вынесено решение о взыскании, решением суда по существу спора, в котором отсутствует указание на отмену обеспечительных мер, и т.п. - если решение о взыскании задолженности вынесено в период принятия обеспечительных мер >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Масштабные поправки в Налоговый кодекс РФ: что нового?
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Предусматривается возможность частичной замены принятых в отношении налогоплательщика обеспечительных мер на банковскую гарантию, залог ценных бумаг и поручительство третьего лица. Кроме того, решение о принятии обеспечительных мер по заявлению налогоплательщика может быть отменено в части, соответствующей объему исполненного решения о привлечении к ответственности (об отказе в привлечении к ответственности) (п. п. 11, 12.1 ст. 101 НК РФ в редакции пп. "в" и "д" п. 39 ст. 1 Закона). До принятия данной нормы Кодекс не предусматривал частичную замену (отмену) обеспечительных мер.
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Предусматривается возможность частичной замены принятых в отношении налогоплательщика обеспечительных мер на банковскую гарантию, залог ценных бумаг и поручительство третьего лица. Кроме того, решение о принятии обеспечительных мер по заявлению налогоплательщика может быть отменено в части, соответствующей объему исполненного решения о привлечении к ответственности (об отказе в привлечении к ответственности) (п. п. 11, 12.1 ст. 101 НК РФ в редакции пп. "в" и "д" п. 39 ст. 1 Закона). До принятия данной нормы Кодекс не предусматривал частичную замену (отмену) обеспечительных мер.
Статья: Готовы правительственные поправки в Налоговый кодекс по основным направлениям налоговой политики
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 22)Решение о принятии обеспечительных мер отменяется также по заявлению налогоплательщика, в отношении имущества которого приняты обеспечительные меры, в части, соответствующей объему исполненного решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо в части, отмененной вышестоящим налоговым органом или судом.
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 22)Решение о принятии обеспечительных мер отменяется также по заявлению налогоплательщика, в отношении имущества которого приняты обеспечительные меры, в части, соответствующей объему исполненного решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо в части, отмененной вышестоящим налоговым органом или судом.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"В случае отказа в удовлетворении заявления налогоплательщика, оставления такого заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу резолютивная часть соответствующего решения должна содержать указание на отмену принятых обеспечительных мер с момента вступления в силу судебного акта.
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"В случае отказа в удовлетворении заявления налогоплательщика, оставления такого заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу резолютивная часть соответствующего решения должна содержать указание на отмену принятых обеспечительных мер с момента вступления в силу судебного акта.
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"судебные акты по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"судебные акты по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
Вопрос: В каких случаях могут отказать в выдаче исполнительного листа в арбитражном процессе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при наличии заявления стороны арбитражного процесса о выдаче исполнительного листа по делам, в которых ответчик не присуждается к совершению каких-либо действий, а также об отмене обеспечительных мер, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава, о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные функции, о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности судом будет отказано в удовлетворении заявления и исполнительный лист выдан не будет.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при наличии заявления стороны арбитражного процесса о выдаче исполнительного листа по делам, в которых ответчик не присуждается к совершению каких-либо действий, а также об отмене обеспечительных мер, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава, о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные функции, о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности судом будет отказано в удовлетворении заявления и исполнительный лист выдан не будет.
Статья: Обеспечительные меры не могут быть приняты в отношении имущества, не принадлежащего налогоплательщику
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 40)Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону налоговиков. Они указали, что действие решения, принятого в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ, по общему правилу продолжается до дня исполнения решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности налогоплательщика, принятого по итогам выездной проверки. Указанных обстоятельств в рассматриваемом случае не наступило. Предпринимателем не представлено достаточных доказательств того, что принятие оспариваемых обеспечительных мер повлекло нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, обращение предпринимателя в инспекцию с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении иных налогоплательщиков, выступающих самостоятельными хозяйственными субъектами в налоговых правоотношениях, вызванное дальнейшим изменением собственника спорных объектов недвижимости, не предусмотрено в качестве законных оснований для отмены или замены таких обеспечительных мер.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 40)Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону налоговиков. Они указали, что действие решения, принятого в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ, по общему правилу продолжается до дня исполнения решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности налогоплательщика, принятого по итогам выездной проверки. Указанных обстоятельств в рассматриваемом случае не наступило. Предпринимателем не представлено достаточных доказательств того, что принятие оспариваемых обеспечительных мер повлекло нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, обращение предпринимателя в инспекцию с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении иных налогоплательщиков, выступающих самостоятельными хозяйственными субъектами в налоговых правоотношениях, вызванное дальнейшим изменением собственника спорных объектов недвижимости, не предусмотрено в качестве законных оснований для отмены или замены таких обеспечительных мер.
Статья: Без удовлетворения: новый Обзор решений по жалобам от ФНС (комментарий к Обзору правовых позиций, сформированных ФНС России по результатам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков (направлен в налоговые инспекции Письмом ФНС от 21.06.2024 N КЧ-4-9/7026@ для использования в работе))
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2024, N 16)С 01.01.2023 в решении о привлечении к налоговой ответственности сумма пеней, начисленная на недоимку, не указывается <10>. Несмотря на это, в случае принятия судом обеспечительных мер из совокупной обязанности нужно исключать суммы налогов, пеней, штрафов, указанных в решении налогового органа до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных обеспечительных мер <11>.
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2024, N 16)С 01.01.2023 в решении о привлечении к налоговой ответственности сумма пеней, начисленная на недоимку, не указывается <10>. Несмотря на это, в случае принятия судом обеспечительных мер из совокупной обязанности нужно исключать суммы налогов, пеней, штрафов, указанных в решении налогового органа до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных обеспечительных мер <11>.
Статья: Распоряжение денежными средствами, формирующими положительное сальдо ЕНС
(Луговая Н.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2023, N 3)...до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо до дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, повлекших прекращение приостановления полностью или в части действия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
(Луговая Н.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2023, N 3)...до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо до дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, повлекших прекращение приостановления полностью или в части действия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
Статья: Сальдо ЕНС и формирование совокупной обязанности
(Подкопаев М.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, указанных в вынесенном налоговым органом решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (если судом были приняты меры предварительной защиты (обеспечительные меры), в соответствии с которыми приостановлено полностью или в части действие оспариваемого решения налогового органа, либо если вышестоящим налоговым органом было принято решение о приостановлении исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), - до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо до дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, повлекших прекращение приостановления полностью или в части действия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
(Подкопаев М.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, указанных в вынесенном налоговым органом решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (если судом были приняты меры предварительной защиты (обеспечительные меры), в соответствии с которыми приостановлено полностью или в части действие оспариваемого решения налогового органа, либо если вышестоящим налоговым органом было принято решение о приостановлении исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), - до дня вступления в законную силу судебного акта об отмене (замене) указанных мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо до дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, повлекших прекращение приостановления полностью или в части действия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
Статья: Позиции судов о снижении налоговых штрафов и принятии обеспечительных мер
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Общество обратилось в арбитражный суд, требуя отмены обеспечительных мер.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Общество обратилось в арбитражный суд, требуя отмены обеспечительных мер.
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Действуют ли обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банке после приостановления судом действия решения о привлечении к ответственности (об отказе в нем)
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции, высказанной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ, приостановление судом действия решения инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности не является основанием для прекращения действия принятых ею в соответствии с пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам в банке. ФНС России разъяснила, что, если налогоплательщик подал в суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, это не отменяет обеспечительных мер, принятых инспекцией в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ. Есть судебные акты с аналогичными выводами.
Действуют ли обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банке после приостановления судом действия решения о привлечении к ответственности (об отказе в нем)
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции, высказанной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ, приостановление судом действия решения инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности не является основанием для прекращения действия принятых ею в соответствии с пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам в банке. ФНС России разъяснила, что, если налогоплательщик подал в суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, это не отменяет обеспечительных мер, принятых инспекцией в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ. Есть судебные акты с аналогичными выводами.
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2025 N А52-3460/2024 <Когда не удастся взыскать проценты за необоснованную блокировку счета>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 18)Организация оспорила решение N 2111/812 о привлечении к ответственности и добилась успеха: все три судебные инстанции признали его недействительным. На следующий день после вступления вердикта в силу контролеры отменили обеспечительные меры и разблокировали счет фирмы (таким образом, приостановление операций по нему действовало с 22.12.2022 по 05.03.2024).
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 18)Организация оспорила решение N 2111/812 о привлечении к ответственности и добилась успеха: все три судебные инстанции признали его недействительным. На следующий день после вступления вердикта в силу контролеры отменили обеспечительные меры и разблокировали счет фирмы (таким образом, приостановление операций по нему действовало с 22.12.2022 по 05.03.2024).
Статья: Обеспечительные меры против лиц, не являющихся ответчиками по иску о субсидиарной ответственности при банкротстве: процессуальные последствия
(Сильченко В.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 8)Не вызывает сомнений, что оно вправе обратиться в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер как не привлеченное к участию в деле и полагающее, что судом был решен вопрос о его правах, обязанностях и законных интересах <10>. Но, поскольку само по себе принятие обеспечительных мер против неучастника дела является допустимым, возражение юридического лица о том, что, например, арестованное имущество принадлежит ему, а не ответчику по иску о привлечении к субсидиарной ответственности, не будет иметь значения. Это побуждает поставить вопрос о доступных такому юридическому лицу возражениях и тех формах участия в процессе, в рамках которых они могут быть заявлены.
(Сильченко В.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 8)Не вызывает сомнений, что оно вправе обратиться в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер как не привлеченное к участию в деле и полагающее, что судом был решен вопрос о его правах, обязанностях и законных интересах <10>. Но, поскольку само по себе принятие обеспечительных мер против неучастника дела является допустимым, возражение юридического лица о том, что, например, арестованное имущество принадлежит ему, а не ответчику по иску о привлечении к субсидиарной ответственности, не будет иметь значения. Это побуждает поставить вопрос о доступных такому юридическому лицу возражениях и тех формах участия в процессе, в рамках которых они могут быть заявлены.
"Защита ответчика против группового иска: монография"
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)По этим соображениям и ввиду отсутствия достаточного объема сформированных в судебной практике правовых позиций в отношении института групповых исков представляется оправданным предпочесть решение с обжалованием определений об отказе в присоединении лиц к групповому иску в сокращенный срок <1>. Определения об удовлетворении заявления о присоединении к иску не должны подлежать самостоятельному обжалованию как по соображениям процессуальной экономии, так и по аналогии с определениями о привлечении к участию в деле соистцов и третьих лиц. Ответчик вправе выдвигать возражения относительно присоединения конкретного лица к иску при обжаловании судебного решения по существу.
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)По этим соображениям и ввиду отсутствия достаточного объема сформированных в судебной практике правовых позиций в отношении института групповых исков представляется оправданным предпочесть решение с обжалованием определений об отказе в присоединении лиц к групповому иску в сокращенный срок <1>. Определения об удовлетворении заявления о присоединении к иску не должны подлежать самостоятельному обжалованию как по соображениям процессуальной экономии, так и по аналогии с определениями о привлечении к участию в деле соистцов и третьих лиц. Ответчик вправе выдвигать возражения относительно присоединения конкретного лица к иску при обжаловании судебного решения по существу.