Отмена НПА
Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена НПА (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 150 АПК РФ "Основания для прекращения производства по делу"2.2.4. Производство по делу об оспаривании отмененного или прекратившего свое действие НПА не прекращается, если в период действия акта были нарушены (могли быть нарушены) публичные интересы, права и интересы заявителя, иных лиц (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" КоАП РФ"С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 3.18.1 КоАП адрес, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена нормативного правового акта как основание утраты юридической силы
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
(ред. от 15.11.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)По мнению специалистов Роструда, если работник был отстранен от работы в связи с непрохождением вакцинации против COVID-19, а впоследствии обязательная вакцинация в регионе была отменена, работодателю нужно уведомить работника об отмене приказа об отстранении от работы. Дело в том, что работник отстраняется от работы на основании приказа работодателя, а не нормативного правового акта. Неявка на работу после отмены обязательной вакцинации не будет являться дисциплинарным проступком, который дает основания для увольнения работника, если нет приказа об отмене приказа об отстранении и (или) работник надлежаще не уведомлен об окончании отстранения.
(КонсультантПлюс, 2023)По мнению специалистов Роструда, если работник был отстранен от работы в связи с непрохождением вакцинации против COVID-19, а впоследствии обязательная вакцинация в регионе была отменена, работодателю нужно уведомить работника об отмене приказа об отстранении от работы. Дело в том, что работник отстраняется от работы на основании приказа работодателя, а не нормативного правового акта. Неявка на работу после отмены обязательной вакцинации не будет являться дисциплинарным проступком, который дает основания для увольнения работника, если нет приказа об отмене приказа об отстранении и (или) работник надлежаще не уведомлен об окончании отстранения.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования должны поддерживаться в актуальном состоянии, отвечающем современным потребностям. Статьей 49 Закона N 131-ФЗ предусмотрена возможность отмены муниципального нормативного правового акта издавшим его органом, в частности при изменении перечня полномочий органов местного самоуправления. Однако в статье не закрепляются основания, по которым может быть совершена отмена акта, что подвергается справедливой критике учеными, поскольку решения об отмене актов должны быть обоснованными, предсказуемыми, не противоречащими принципу поддержания (защиты) доверия к деятельности органов публичной администрации <1>. Такого же мнения придерживается и Конституционный Суд РФ <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования должны поддерживаться в актуальном состоянии, отвечающем современным потребностям. Статьей 49 Закона N 131-ФЗ предусмотрена возможность отмены муниципального нормативного правового акта издавшим его органом, в частности при изменении перечня полномочий органов местного самоуправления. Однако в статье не закрепляются основания, по которым может быть совершена отмена акта, что подвергается справедливой критике учеными, поскольку решения об отмене актов должны быть обоснованными, предсказуемыми, не противоречащими принципу поддержания (защиты) доверия к деятельности органов публичной администрации <1>. Такого же мнения придерживается и Конституционный Суд РФ <2>.
Статья: Технологическая компания - новелла российского законодательства
(Громова Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)С одной стороны, предлагаемое решение определенным образом нивелирует усилия законодателя, связанные с разработкой и принятием Закона о ТК. С другой же стороны, современная геополитическая ситуация и стоящие перед нашей страной цели, требуют создания эффективного законодательства, способствующего их достижению. В связи с чем, при наличии реальной необходимости отмены нормативного правового акта, обусловленной его декларативным и (или) дублирующим характером, видится возможным отступить от идеи его дальнейшего применения и сфокусироваться на совершенствовании законодательства в области поддержки субъектов МСП в сфере инноваций и технологий.
(Громова Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)С одной стороны, предлагаемое решение определенным образом нивелирует усилия законодателя, связанные с разработкой и принятием Закона о ТК. С другой же стороны, современная геополитическая ситуация и стоящие перед нашей страной цели, требуют создания эффективного законодательства, способствующего их достижению. В связи с чем, при наличии реальной необходимости отмены нормативного правового акта, обусловленной его декларативным и (или) дублирующим характером, видится возможным отступить от идеи его дальнейшего применения и сфокусироваться на совершенствовании законодательства в области поддержки субъектов МСП в сфере инноваций и технологий.
Готовое решение: В каком режиме вправе работать объекты розничной торговли в период распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
Статья: Эксгумация в процессе судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в удовлетворении иска матери умершего об эксгумации и перезахоронении было отказано, поскольку другие близкие родственники (дочери), обустроившие место захоронения, возражали против этого. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7, 16, 25 Закона о погребении, п. 3.13 СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, установил, что могила приведена в порядок дочерями умершего, на что они потратили финансовые вложения, находится в облагороженном состоянии, за могилой ими осуществляется надлежащий уход, при этом они возражают против эксгумации тела и его перезахоронения в другое место, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 по делу N 88-7881/2020). Обращаем внимание, что СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, утратили силу с 01.03.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, в удовлетворении иска матери умершего об эксгумации и перезахоронении было отказано, поскольку другие близкие родственники (дочери), обустроившие место захоронения, возражали против этого. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 7, 16, 25 Закона о погребении, п. 3.13 СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, установил, что могила приведена в порядок дочерями умершего, на что они потратили финансовые вложения, находится в облагороженном состоянии, за могилой ими осуществляется надлежащий уход, при этом они возражают против эксгумации тела и его перезахоронения в другое место, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 по делу N 88-7881/2020). Обращаем внимание, что СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, утратили силу с 01.03.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" мониторинг правоприменения в Российской Федерации предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов федерального значения.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" мониторинг правоприменения в Российской Федерации предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов федерального значения.
Статья: Распространение реформы обязательных требований на акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
(Переседов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 3340-р "Об утверждении перечня видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора)" (ред. от 11.09.2024) // СЗ РФ. 2020. N 52 (ч. II). Ст. 8906; 2024. N 38. Ст. 5651.
(Переседов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 3340-р "Об утверждении перечня видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора)" (ред. от 11.09.2024) // СЗ РФ. 2020. N 52 (ч. II). Ст. 8906; 2024. N 38. Ст. 5651.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3340-р был утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля. В настоящее время данный перечень включает 132 вида государственного контроля (надзора).
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3340-р был утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля. В настоящее время данный перечень включает 132 вида государственного контроля (надзора).
Статья: Отмена нормативного правового акта и институт пересмотра дела по новым обстоятельствам в цивилистическом процессе
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)"Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3
Статья: Проблемные вопросы идентификации отмены незаконного акта высшего должностного лица субъекта РФ как меры конституционно-правовой ответственности
(Якубенко Д.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)В юридической науке не существует единого мнения относительно правовых результатов, наступающих после признания нормативно-правового акта неконституционным (либо не соответствующим другим нормам права). Также различаются подходы к применению санкций за игнорирование решений суда, касающихся признания акта недействительным. Данное основание относится к дискуссионным, хотя сам факт необходимости исполнения решения суда относится к одному из основных требований соблюдения законности. Пристального внимания заслуживает отмена нормативно-правового акта, изданного главой субъекта РФ, либо признание такого нормативно-правового акта противоречащим Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам.
(Якубенко Д.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)В юридической науке не существует единого мнения относительно правовых результатов, наступающих после признания нормативно-правового акта неконституционным (либо не соответствующим другим нормам права). Также различаются подходы к применению санкций за игнорирование решений суда, касающихся признания акта недействительным. Данное основание относится к дискуссионным, хотя сам факт необходимости исполнения решения суда относится к одному из основных требований соблюдения законности. Пристального внимания заслуживает отмена нормативно-правового акта, изданного главой субъекта РФ, либо признание такого нормативно-правового акта противоречащим Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам.