Отключили отопление в нежилом помещении в МКД
Подборка наиболее важных документов по запросу Отключили отопление в нежилом помещении в МКД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 2 "Основные понятия" Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений""Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные исковые требования, основываясь на подтвержденных доводах истца об отсутствии оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по отоплению, начисленной в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, поскольку принадлежащие ответчику на праве долевой собственности спорное помещение находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления, при этом доказательств того, что спорное нежилое помещение в установленном порядке было отключено от централизованного отопления многоквартирного дома не представлено, установив наличие у ответчика задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 44, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 539, 544 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.3 Постановления от 10 июля 2018 года N 30-П, "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 543-ст, взыскали с Д.И. в пользу АО "Мурманэнергосбыт" задолженность по оплате тепловой энергии из расчета 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение."
Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2021 N 309-ЭС20-24314 по делу N А34-10236/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, неустойки.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как на объекте потребителя имелся технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии, потребитель в спорный период своевременно производил оплату энергии в соответствии с показаниями прибора, при этом требование о взыскании стоимости тепловой энергии, поставляемой на общедомовые нужды, не было заявлено и не рассматривалось.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судами установлено, что спорное нежилое помещение ответчика имеет выделенную систему отопления с отдельным выводом тепловой сети, собственный узел учета тепловой энергии и запорную арматуру, позволяющую отключать ее от системы теплоснабжения многоквартирного дома; отопительные приборы, подключенные к системе внутреннего отопления жилого дома, внутри нежилых помещений ответчика отсутствуют. Потребитель в спорный период своевременно производил оплату ресурса в соответствии с показаниями технически исправного и введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, неустойки.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как на объекте потребителя имелся технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии, потребитель в спорный период своевременно производил оплату энергии в соответствии с показаниями прибора, при этом требование о взыскании стоимости тепловой энергии, поставляемой на общедомовые нужды, не было заявлено и не рассматривалось.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судами установлено, что спорное нежилое помещение ответчика имеет выделенную систему отопления с отдельным выводом тепловой сети, собственный узел учета тепловой энергии и запорную арматуру, позволяющую отключать ее от системы теплоснабжения многоквартирного дома; отопительные приборы, подключенные к системе внутреннего отопления жилого дома, внутри нежилых помещений ответчика отсутствуют. Потребитель в спорный период своевременно производил оплату ресурса в соответствии с показаниями технически исправного и введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расчет платы за отопление: проверка на предмет конституционности
(Линейкина С.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 6)Гражданка, обратившаяся в суд, проживает в МКД, который подключен к системе централизованного теплоснабжения. Вместе с тем большая часть расположенных в этом доме жилых помещений, включая квартиру заявительницы, и часть нежилых помещений по согласованию с администрацией муниципального образования переведены на автономное отопление за счет индивидуальных источников тепловой энергии (газовых котлов). Эти помещения отключены от системы централизованного теплоснабжения, в них произведен демонтаж приборов отопления (радиаторов) и осуществлена теплоизоляция стояков отопления.
(Линейкина С.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 6)Гражданка, обратившаяся в суд, проживает в МКД, который подключен к системе централизованного теплоснабжения. Вместе с тем большая часть расположенных в этом доме жилых помещений, включая квартиру заявительницы, и часть нежилых помещений по согласованию с администрацией муниципального образования переведены на автономное отопление за счет индивидуальных источников тепловой энергии (газовых котлов). Эти помещения отключены от системы централизованного теплоснабжения, в них произведен демонтаж приборов отопления (радиаторов) и осуществлена теплоизоляция стояков отопления.
Статья: Индивидуальное отопление в условиях поэтажной собственности в России и Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П
(Филипенко Н.В., Курочкина Е.М.)
("Закон", 2019, N 11)Системное толкование положений рассматриваемых Правил предоставления коммунальных услуг и Правил содержания общего имущества позволяет прийти к выводу, что в отношении таких инженерных систем, как системы горячего, холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, применение вышеобозначенного критерия - разрешение вопроса о назначении элемента системы и, соответственно, о его отнесении к общей собственности или собственности собственника отдельного помещения - должно происходить в зависимости от наличия технической возможности отключения данного элемента без изменения свойств (характеристик, параметров) прочих составляющих системы (т.е. без ее видоизменения и нанесения ущерба общему имуществу). Обычно такая возможность существует в местах размещения запорной арматуры, по которой и определяется граница между общим имуществом в многоквартирном доме и имуществом, относящимся к отдельному помещению. Применительно к расположенным в отдельных помещениях многоквартирного дома элементам системы отопления это означает, что отключаемые от стояков (труб) внутридомовой системы отопления в местах размещения запорной арматуры обогревающие элементы (радиаторы) не входят в состав общего имущества многоквартирного дома <41>. Иной вывод противоречил бы не только закону, но и здравому смыслу, поскольку из-за потребности в получении согласия всех соседей по многоквартирному дому он приводил бы к невозможности своевременного обеспечения надлежащего технического состояния расположенных в квартирах (нежилых помещениях) отопительных приборов (их отсоединению от системы отопления для ремонта, замены и пр.) и тем самым к созданию искусственных препятствий в предоставлении гражданам коммунальной услуги по отоплению <42>. Не случайно в письме Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04 отмечено, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются. Таким образом, собственник отдельного помещения в многоквартирном доме вправе без согласия собственников всех прочих помещений в доме распорядиться расположенными в его помещении и отвечающими рассмотренным требованиям обогревающими элементами, в том числе с привлечением специализированной организации на основании согласованного с органом местного самоуправления проекта переустройства помещения, организовать проведение работ по демонтажу таких отопительных приборов, а также термоизоляции проходящих через его помещение элементов внутридомовой системы отопления многоквартирного дома.
(Филипенко Н.В., Курочкина Е.М.)
("Закон", 2019, N 11)Системное толкование положений рассматриваемых Правил предоставления коммунальных услуг и Правил содержания общего имущества позволяет прийти к выводу, что в отношении таких инженерных систем, как системы горячего, холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, применение вышеобозначенного критерия - разрешение вопроса о назначении элемента системы и, соответственно, о его отнесении к общей собственности или собственности собственника отдельного помещения - должно происходить в зависимости от наличия технической возможности отключения данного элемента без изменения свойств (характеристик, параметров) прочих составляющих системы (т.е. без ее видоизменения и нанесения ущерба общему имуществу). Обычно такая возможность существует в местах размещения запорной арматуры, по которой и определяется граница между общим имуществом в многоквартирном доме и имуществом, относящимся к отдельному помещению. Применительно к расположенным в отдельных помещениях многоквартирного дома элементам системы отопления это означает, что отключаемые от стояков (труб) внутридомовой системы отопления в местах размещения запорной арматуры обогревающие элементы (радиаторы) не входят в состав общего имущества многоквартирного дома <41>. Иной вывод противоречил бы не только закону, но и здравому смыслу, поскольку из-за потребности в получении согласия всех соседей по многоквартирному дому он приводил бы к невозможности своевременного обеспечения надлежащего технического состояния расположенных в квартирах (нежилых помещениях) отопительных приборов (их отсоединению от системы отопления для ремонта, замены и пр.) и тем самым к созданию искусственных препятствий в предоставлении гражданам коммунальной услуги по отоплению <42>. Не случайно в письме Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04 отмечено, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются. Таким образом, собственник отдельного помещения в многоквартирном доме вправе без согласия собственников всех прочих помещений в доме распорядиться расположенными в его помещении и отвечающими рассмотренным требованиям обогревающими элементами, в том числе с привлечением специализированной организации на основании согласованного с органом местного самоуправления проекта переустройства помещения, организовать проведение работ по демонтажу таких отопительных приборов, а также термоизоляции проходящих через его помещение элементов внутридомовой системы отопления многоквартирного дома.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома в целом, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома в целом, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 N 16-П
"По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"При этом, учитывая, что промерзание или отсыревание помещений общего пользования, непосредственно не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, создает угрозу причинения ущерба как многоквартирному дому в целом, так и его отдельным конструктивным элементам, а обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома является равной обязанностью всех собственников и пользователей расположенных в данном доме жилых и нежилых помещений, такие лица - по смыслу подпункта "д" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - обязаны поддерживать температуру воздуха в них не ниже 12 градусов Цельсия. Применительно к собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, отапливаемых за счет индивидуальных источников тепловой энергии, это во всяком случае предполагает недопустимость такого использования индивидуального отопительного оборудования, при котором не обеспечивается соблюдение нормативных требований к температуре воздуха в соответствующем помещении (в том числе вследствие отключения или изменения параметров работы указанного оборудования).
"По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"При этом, учитывая, что промерзание или отсыревание помещений общего пользования, непосредственно не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, создает угрозу причинения ущерба как многоквартирному дому в целом, так и его отдельным конструктивным элементам, а обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома является равной обязанностью всех собственников и пользователей расположенных в данном доме жилых и нежилых помещений, такие лица - по смыслу подпункта "д" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - обязаны поддерживать температуру воздуха в них не ниже 12 градусов Цельсия. Применительно к собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, отапливаемых за счет индивидуальных источников тепловой энергии, это во всяком случае предполагает недопустимость такого использования индивидуального отопительного оборудования, при котором не обеспечивается соблюдение нормативных требований к температуре воздуха в соответствующем помещении (в том числе вследствие отключения или изменения параметров работы указанного оборудования).