Отклонение заявки по сро
Подборка наиболее важных документов по запросу Отклонение заявки по сро (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Участник хочет оспорить рассмотрение заявок
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик отклонил заявку Участника из-за несоответствия чрезмерным требованиям, например, Заказчик требовал свидетельство СРО для работ, которые можно выполнять без свидетельства или из-за противоречий в описании закупки
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик отклонил заявку Участника из-за несоответствия чрезмерным требованиям, например, Заказчик требовал свидетельство СРО для работ, которые можно выполнять без свидетельства или из-за противоречий в описании закупки
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение заявки на участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерным отклонение заявки на участие в аукционе, если в нарушение требований извещения о закупке на момент ее рассмотрения у участника уровень ответственности члена СРО не соответствовал предполагаемой цене контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерным отклонение заявки на участие в аукционе, если в нарушение требований извещения о закупке на момент ее рассмотрения у участника уровень ответственности члена СРО не соответствовал предполагаемой цене контракта
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Если информация об участнике закупки отсутствует в реестре СРО, по какому основанию отклоняется такая заявка?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 7)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 7
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 7)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 7
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Отсутствие сведений об участнике закупке в реестре членов СРО является основанием для отклонения его заявки по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (в связи с его несоответствием требованиям, установленным на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ) <46>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Отсутствие сведений об участнике закупке в реестре членов СРО является основанием для отклонения его заявки по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (в связи с его несоответствием требованиям, установленным на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ) <46>.
Нормативные акты
Указание Банка России от 18.12.2018 N 5015-У
"О порядке выбора Банком России кандидатуры руководителя временной администрации финансовой организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственным пенсионным фондом, не осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, клиринговой организацией, организатором торговли, кредитным потребительским кооперативом, микрофинансовой организацией, и ее членов, порядке утверждения Банком России состава временной администрации такой финансовой организации, порядке и основаниях изменения ее состава"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2019 N 53724)В случае несоблюдения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих при представлении Заявки требований, установленных в пункте 1.3 и (или) пункте 1.4 настоящего Указания, Банк России должен отклонить Заявку и не позднее пяти рабочих дней со дня отклонения Заявки направить в такую саморегулируемую организацию арбитражных управляющих уведомление об отклонении Заявки с указанием выявленного несоответствия Заявки требованиям, установленным в пункте 1.3 и (или) пункте 1.4 настоящего Указания.
"О порядке выбора Банком России кандидатуры руководителя временной администрации финансовой организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственным пенсионным фондом, не осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, клиринговой организацией, организатором торговли, кредитным потребительским кооперативом, микрофинансовой организацией, и ее членов, порядке утверждения Банком России состава временной администрации такой финансовой организации, порядке и основаниях изменения ее состава"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2019 N 53724)В случае несоблюдения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих при представлении Заявки требований, установленных в пункте 1.3 и (или) пункте 1.4 настоящего Указания, Банк России должен отклонить Заявку и не позднее пяти рабочих дней со дня отклонения Заявки направить в такую саморегулируемую организацию арбитражных управляющих уведомление об отклонении Заявки с указанием выявленного несоответствия Заявки требованиям, установленным в пункте 1.3 и (или) пункте 1.4 настоящего Указания.
Приказ Минэкономразвития России от 13.06.2012 N 332
(ред. от 04.05.2017)
"О Порядке выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25089)Заявки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не учитываются при формировании Списка саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и подлежат отклонению в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем контрольный орган уведомляет саморегулируемую организацию арбитражных управляющих не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
(ред. от 04.05.2017)
"О Порядке выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25089)Заявки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не учитываются при формировании Списка саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и подлежат отклонению в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем контрольный орган уведомляет саморегулируемую организацию арбитражных управляющих не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При этом доводы заявителей о том, что в требованиях документации о закупке было установлено требование о представлении в составе второй части заявки документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно копии выписки из реестра членов СРО, отклоняются судом, поскольку, как было указано выше, данные доводы не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При этом доводы заявителей о том, что в требованиях документации о закупке было установлено требование о представлении в составе второй части заявки документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно копии выписки из реестра членов СРО, отклоняются судом, поскольку, как было указано выше, данные доводы не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Вопрос: Требуется ли отклонять участника, в случае если в реестре СРО (НОПРИЗ, НОСТРОЙ) у участника закупки указан текущий статус члена "Является членом", а в разделе "Сведения о наличии права" статус права указан как "Приостановлен"? Какое основание при отклонении участника закупки применять?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Таким образом, комиссия по осуществлению закупок обязана отклонить заявку участника закупки на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ, в случае если на момент рассмотрения комиссией по осуществлению закупок указанной заявки членство в СРО приостановлено.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Таким образом, комиссия по осуществлению закупок обязана отклонить заявку участника закупки на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ, в случае если на момент рассмотрения комиссией по осуществлению закупок указанной заявки членство в СРО приостановлено.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, представитель Заявителя представил доказательства, что Заявитель является членом СРО, при этом указание в выписке СРО сведений о его участнике не относится к компетенции Заявителя, так как выписку составляет и выдает Саморегулируемая организация "Ассоциация проектировщиков "Содействие организациям проектной отрасли".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, представитель Заявителя представил доказательства, что Заявитель является членом СРО, при этом указание в выписке СРО сведений о его участнике не относится к компетенции Заявителя, так как выписку составляет и выдает Саморегулируемая организация "Ассоциация проектировщиков "Содействие организациям проектной отрасли".
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)1. Наличие у ООО специальной правоспособности, необходимой для заключения и исполнения контракта (например, лицензии или членства в саморегулируемой организации; далее - СРО).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)1. Наличие у ООО специальной правоспособности, необходимой для заключения и исполнения контракта (например, лицензии или членства в саморегулируемой организации; далее - СРО).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Требование к участнику закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ о членстве в строительной СРО установите, если НМЦК превышает 10 млн руб. (кроме случаев, указанных в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). О соответствии этому требованию свидетельствует информация в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. Такая информация доступна для ознакомления без взимания платы. Полагаем, в извещении достаточно указать, что участник представляет в заявке информацию, которая подтверждает соответствие данному требованию. Не просите участника закупки представить подтверждающие документы. Закупочная комиссия самостоятельно проверяет, есть ли сведения об участнике в указанном реестре. Если они отсутствуют, комиссия отклоняет заявку участника в связи с его несоответствием требованиям, установленным в извещении (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ч. 5 ст. 55.17 ГрК РФ, Письма ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 (п. 2), Минфина России от 16.09.2022 N 24-06-08/90074).
(КонсультантПлюс, 2026)2. Требование к участнику закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ о членстве в строительной СРО установите, если НМЦК превышает 10 млн руб. (кроме случаев, указанных в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). О соответствии этому требованию свидетельствует информация в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. Такая информация доступна для ознакомления без взимания платы. Полагаем, в извещении достаточно указать, что участник представляет в заявке информацию, которая подтверждает соответствие данному требованию. Не просите участника закупки представить подтверждающие документы. Закупочная комиссия самостоятельно проверяет, есть ли сведения об участнике в указанном реестре. Если они отсутствуют, комиссия отклоняет заявку участника в связи с его несоответствием требованиям, установленным в извещении (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ч. 5 ст. 55.17 ГрК РФ, Письма ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 (п. 2), Минфина России от 16.09.2022 N 24-06-08/90074).
Вопрос: Проводим по Закону 44-ФЗ конкурс в электронной форме на разработку проектной документации. Как проверить соответствие уровня ответственности участника - члена СРО?
("Сайт "Госконтракт", 2024)Соответственно, если в извещении в силу п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено требование о членстве в СРО, но ценовое предложение участника закупки превышает допустимый уровень ответственности по данным реестра, то заявка участника подлежит отклонению на основании п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Данный вывод также подтверждается практикой антимонопольного органа (см., например, Решение Московского УФАС России от 20.10.2023 по делу N 077/06/106-14737/2023, Решение Ставропольского УФАС России от 19.10.2023 по делу N 026/06/106-2195/2023).
("Сайт "Госконтракт", 2024)Соответственно, если в извещении в силу п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено требование о членстве в СРО, но ценовое предложение участника закупки превышает допустимый уровень ответственности по данным реестра, то заявка участника подлежит отклонению на основании п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Данный вывод также подтверждается практикой антимонопольного органа (см., например, Решение Московского УФАС России от 20.10.2023 по делу N 077/06/106-14737/2023, Решение Ставропольского УФАС России от 19.10.2023 по делу N 026/06/106-2195/2023).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с информационным письмом ФНС России, размещенным на сайте https://www.nalog.ru, на сайте "Белый ФМ.РФ" начал функционировать реестр добросовестных фасилити-операторов, который предназначен для информирования заказчиков о добросовестности участников отрасли клининга и технической эксплуатации. Таким образом, наличие участника в реестре "Белый ФМ.РФ" позволяет Заказчику идентифицировать участника как добросовестного налогоплательщика, своевременно и в полном объеме исполняющего все установленные действующим налоговым законодательством обязанности налогоплательщика, при этом информация, в том числе о Заявителе, отсутствовала в вышеназванном реестре, в связи с чем заявка Заявителя была отклонена.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с информационным письмом ФНС России, размещенным на сайте https://www.nalog.ru, на сайте "Белый ФМ.РФ" начал функционировать реестр добросовестных фасилити-операторов, который предназначен для информирования заказчиков о добросовестности участников отрасли клининга и технической эксплуатации. Таким образом, наличие участника в реестре "Белый ФМ.РФ" позволяет Заказчику идентифицировать участника как добросовестного налогоплательщика, своевременно и в полном объеме исполняющего все установленные действующим налоговым законодательством обязанности налогоплательщика, при этом информация, в том числе о Заявителе, отсутствовала в вышеназванном реестре, в связи с чем заявка Заявителя была отклонена.
Вопрос: В заявку участника аукциона на выполнение кадастровых работ вложены две выписки из реестра членов СРО: на имя директора и работника. Согласно законодательству юридическое лицо обязано иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров. Соответствует ли заявка этому требованию?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Правовая оценка УФАС: для участия в аукционе потенциальный участник закупки должен иметь в штате не менее двух лиц, обладающих правовым статусом кадастровых инженеров. Правовой статус кадастрового инженера определяется членством в СРО, а не наименованием должности в штатном расписании. Закон N 221-ФЗ не устанавливает ограничений по наименованию должностей, на которые может быть принято в штат лицо, являющееся членом СРО и правомочное осуществлять кадастровую деятельность. В реестре членов СРО "Балтийское объединение кадастровых инженеров" содержится информация об обоих кадастровых инженерах, сведения о которых представлены в составе заявки. Отклонение заявки являлось неправомерным <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Правовая оценка УФАС: для участия в аукционе потенциальный участник закупки должен иметь в штате не менее двух лиц, обладающих правовым статусом кадастровых инженеров. Правовой статус кадастрового инженера определяется членством в СРО, а не наименованием должности в штатном расписании. Закон N 221-ФЗ не устанавливает ограничений по наименованию должностей, на которые может быть принято в штат лицо, являющееся членом СРО и правомочное осуществлять кадастровую деятельность. В реестре членов СРО "Балтийское объединение кадастровых инженеров" содержится информация об обоих кадастровых инженерах, сведения о которых представлены в составе заявки. Отклонение заявки являлось неправомерным <3>.