Отказ в совершении нотариального действия
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в совершении нотариального действия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Заявление о госрегистрации юрлица при создании (форма N Р11001)
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со статьей 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со статьей 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Оспаривание отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Довод кассационной жалобы о том, что отказ в совершении нотариального действия следовал только из письма... от 25 декабря 2018 г., опровергается... доказательствами, в том числе текстом заявления... поданного в суд..."
(КонсультантПлюс, 2025)Довод кассационной жалобы о том, что отказ в совершении нотариального действия следовал только из письма... от 25 декабря 2018 г., опровергается... доказательствами, в том числе текстом заявления... поданного в суд..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отказ в совершении нотариального действия: проблемы теории и практики
(Бабкин И.С.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 2)"Нотариальный вестник", 2022, N 2
(Бабкин И.С.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 2)"Нотариальный вестник", 2022, N 2
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия
Приказ Минюста России от 30.09.2020 N 232
(ред. от 30.01.2025)
"Об утверждении Порядка направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса"
(вместе с "Порядком направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса", утв. решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20, приказом Минюста России от 30.09.2020 N 232)
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 N 60217)22. В случае отказа в совершении нотариального действия удаленно или оплаты заявителем за совершение нотариального действия удаленно суммы, превышающей установленную в соответствии с Основами для конкретного нотариального действия, возврат суммы платежа заявителю производится нотариусом по платежным реквизитам, указанным в заявлении.
(ред. от 30.01.2025)
"Об утверждении Порядка направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса"
(вместе с "Порядком направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса", утв. решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20, приказом Минюста России от 30.09.2020 N 232)
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 N 60217)22. В случае отказа в совершении нотариального действия удаленно или оплаты заявителем за совершение нотариального действия удаленно суммы, превышающей установленную в соответствии с Основами для конкретного нотариального действия, возврат суммы платежа заявителю производится нотариусом по платежным реквизитам, указанным в заявлении.
Формы
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2024 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если нотариусу представлены достоверные сведения и отсутствуют основания для отказа в совершении нотариального действия, предусмотренные статьей 48 Основ о нотариате, а также если заявитель настаивает на совершении нотариального действия, учитывая, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении юридического лица не может ограничивать полномочия его участников и органов управления, предусмотренные гражданским законодательством, нотариус вправе совершить нотариальное действие, предупредив заявителя о рисках принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если нотариусу представлены достоверные сведения и отсутствуют основания для отказа в совершении нотариального действия, предусмотренные статьей 48 Основ о нотариате, а также если заявитель настаивает на совершении нотариального действия, учитывая, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении юридического лица не может ограничивать полномочия его участников и органов управления, предусмотренные гражданским законодательством, нотариус вправе совершить нотариальное действие, предупредив заявителя о рисках принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.
Статья: Особенности страхования ответственности нотариусов в странах ЕАЭС
(Батрова Т.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 5)Основные условия договора страхования профессиональной ответственности определены статьей 39.1 указанного Закона. Страховым случаем признается факт причинения нотариусом ущерба в результате нарушения законодательства при осуществлении нотариальной деятельности, неправомерного отказа в совершении нотариального действия, разглашения нотариальной тайны либо утраты документов нотариального делопроизводства. Предполагается, что соответствующий факт должен быть установлен вступившим в законную силу решением суда, которым должен быть определен и размер ответственности. Копия этого решения прилагается к заявлению о выплате страхового возмещения.
(Батрова Т.А.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 5)Основные условия договора страхования профессиональной ответственности определены статьей 39.1 указанного Закона. Страховым случаем признается факт причинения нотариусом ущерба в результате нарушения законодательства при осуществлении нотариальной деятельности, неправомерного отказа в совершении нотариального действия, разглашения нотариальной тайны либо утраты документов нотариального делопроизводства. Предполагается, что соответствующий факт должен быть установлен вступившим в законную силу решением суда, которым должен быть определен и размер ответственности. Копия этого решения прилагается к заявлению о выплате страхового возмещения.
Ситуация: Как получить свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию и нужно ли его регистрировать?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заинтересованное лицо, считающее отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство необоснованным, может его обжаловать. Для этого нужно подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса (государственной нотариальной конторы). Заявление можно подать в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия (ч. 1, 2 ст. 310 ГПК РФ; ч. 1 ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заинтересованное лицо, считающее отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство необоснованным, может его обжаловать. Для этого нужно подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса (государственной нотариальной конторы). Заявление можно подать в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия (ч. 1, 2 ст. 310 ГПК РФ; ч. 1 ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате).
Статья: Осуществление судебного контроля за нотариальной деятельностью: некоторые проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2021, N 2)1. Прямой судебный контроль в гражданском процессе осуществляется в особом судопроизводстве и предусмотрен ст. 310 - 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>. Для данного вида судопроизводства характерно отсутствие сторон, спора о праве и установлении факта, имеющего юридическое значение. В науке данный вид судопроизводства именуется односторонним производством, так как стороной в процессе выступает заявитель - лицо, которое обжалует действия нотариуса. Как правило, в особом производстве обжалуются действия нотариусов, связанные с отказом совершить нотариальное действие, например отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство, отказ удостоверить завещание, брачный договор и другие действия. Следовательно, можно сделать вывод, что осуществление прямого судебного контроля прямо предусмотрено законом и достаточно четко все процедурные вопросы его осуществления урегулированы нормами ГПК РФ в гл. 37. Осуществление судебного контроля в нотариальной сфере является подтверждением императивности в гражданском процессе.
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2021, N 2)1. Прямой судебный контроль в гражданском процессе осуществляется в особом судопроизводстве и предусмотрен ст. 310 - 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>. Для данного вида судопроизводства характерно отсутствие сторон, спора о праве и установлении факта, имеющего юридическое значение. В науке данный вид судопроизводства именуется односторонним производством, так как стороной в процессе выступает заявитель - лицо, которое обжалует действия нотариуса. Как правило, в особом производстве обжалуются действия нотариусов, связанные с отказом совершить нотариальное действие, например отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство, отказ удостоверить завещание, брачный договор и другие действия. Следовательно, можно сделать вывод, что осуществление прямого судебного контроля прямо предусмотрено законом и достаточно четко все процедурные вопросы его осуществления урегулированы нормами ГПК РФ в гл. 37. Осуществление судебного контроля в нотариальной сфере является подтверждением императивности в гражданском процессе.
Статья: Медиация: факторы, влияющие на востребованность процедуры
(Соломеина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)"Внутренний контур" образовательной задачи связан с получением компетенций, достаточных и необходимых для осуществления деятельности медиатора на профессиональной основе. Изначально ФЗ "О медиации" предусматривал (и до сих пор предусматривает) существование медиаторов непрофессиональных и профессиональных (ст. 15, 16 Закона). В сравнении с непрофессиональными профессиональные медиаторы обладают более широкими возможностями по проведению процедуры медиации: в частности, только профессиональные медиаторы могут проводить процедуру, если спор уже передан на разрешение суда либо в том случае, когда заключенное по результатам проведения процедуры медиации медиативное соглашение будет нуждаться в нотариальном удостоверении. Профессиональный медиатор также отличается от непрофессионального по ряду иных критериев: возрасту, наличию специального дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации. Возможность осуществления медиации на непрофессиональной основе часто подвергается критике и демонстрируется как одна из предпосылок для совершенствования законодательства о медиации <11>, препятствие для развития процедуры медиации. Но если вдуматься, непрофессиональные медиаторы лишены возможности проводить процедуры по урегулированию правовых споров в тех случаях, когда ее проведение наиболее реалистично: дело возбуждено в суде, и право на обращение к медиатору разъяснено судьей, либо существует необходимость нотариального удостоверения медиативного соглашения. Поэтому представляется, что данный аспект принципиального значения в популяризации медиации не имеет. Следует отметить, что во втором случае за тем, что процедура медиации проведена профессиональным медиатором, будет следить нотариус, у которого есть для этого соответствующие полномочия. При проведении так называемой судебной медиации возникает вопрос: проверяют ли судьи соответствие медиатора, проводившего процедуру, требованиям ст. 16 ФЗ "О медиации" и может ли/должно ли несоответствие этим требованиям стать основанием для отказа в утверждении заключенного сторонами медиативного соглашения в качестве мирового, поскольку при обнаружении такого обстоятельства нотариусом это будет являться основанием для отказа в совершении нотариального действия? Данный вопрос показывает актуальность решения процессуальных и процедурных задач, играющих важную роль в обеспечении внедрения процедуры медиации в российскую правовую действительность.
(Соломеина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)"Внутренний контур" образовательной задачи связан с получением компетенций, достаточных и необходимых для осуществления деятельности медиатора на профессиональной основе. Изначально ФЗ "О медиации" предусматривал (и до сих пор предусматривает) существование медиаторов непрофессиональных и профессиональных (ст. 15, 16 Закона). В сравнении с непрофессиональными профессиональные медиаторы обладают более широкими возможностями по проведению процедуры медиации: в частности, только профессиональные медиаторы могут проводить процедуру, если спор уже передан на разрешение суда либо в том случае, когда заключенное по результатам проведения процедуры медиации медиативное соглашение будет нуждаться в нотариальном удостоверении. Профессиональный медиатор также отличается от непрофессионального по ряду иных критериев: возрасту, наличию специального дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации. Возможность осуществления медиации на непрофессиональной основе часто подвергается критике и демонстрируется как одна из предпосылок для совершенствования законодательства о медиации <11>, препятствие для развития процедуры медиации. Но если вдуматься, непрофессиональные медиаторы лишены возможности проводить процедуры по урегулированию правовых споров в тех случаях, когда ее проведение наиболее реалистично: дело возбуждено в суде, и право на обращение к медиатору разъяснено судьей, либо существует необходимость нотариального удостоверения медиативного соглашения. Поэтому представляется, что данный аспект принципиального значения в популяризации медиации не имеет. Следует отметить, что во втором случае за тем, что процедура медиации проведена профессиональным медиатором, будет следить нотариус, у которого есть для этого соответствующие полномочия. При проведении так называемой судебной медиации возникает вопрос: проверяют ли судьи соответствие медиатора, проводившего процедуру, требованиям ст. 16 ФЗ "О медиации" и может ли/должно ли несоответствие этим требованиям стать основанием для отказа в утверждении заключенного сторонами медиативного соглашения в качестве мирового, поскольку при обнаружении такого обстоятельства нотариусом это будет являться основанием для отказа в совершении нотариального действия? Данный вопрос показывает актуальность решения процессуальных и процедурных задач, играющих важную роль в обеспечении внедрения процедуры медиации в российскую правовую действительность.
Статья: Исполнительная надпись нотариуса как способ защиты прав граждан
(Летова Н.В.)
("Нотариус", 2025, N 1)Таким образом, если предъявленные электронные документы не вызовут у нотариуса сомнений относительно бесспорности требований, заявитель получит от нотариуса электронный документ. Если же нотариус увидит причины для отказа в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ), заявителю будет направлено постановление об отказе в совершении нотариального действия в сроки, установленные действующим законодательством. Стоит отметить, что возможность совершения исполнительной надписи удаленно значительно упрощает механизм защиты корпоративных прав, способствует экономии времени взыскателя, что делает привлекательным для участников гражданского оборота такой способ защиты прав.
(Летова Н.В.)
("Нотариус", 2025, N 1)Таким образом, если предъявленные электронные документы не вызовут у нотариуса сомнений относительно бесспорности требований, заявитель получит от нотариуса электронный документ. Если же нотариус увидит причины для отказа в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ), заявителю будет направлено постановление об отказе в совершении нотариального действия в сроки, установленные действующим законодательством. Стоит отметить, что возможность совершения исполнительной надписи удаленно значительно упрощает механизм защиты корпоративных прав, способствует экономии времени взыскателя, что делает привлекательным для участников гражданского оборота такой способ защиты прав.
Статья: Использование исполнительной надписи нотариуса: актуальные проблемные вопросы
(Шухарева А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)1) поскольку оспариваемые действия нотариуса соответствовали требованиям законодательства, основания для отказа в совершении нотариального действия у нотариуса не имелись;
(Шухарева А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)1) поскольку оспариваемые действия нотариуса соответствовали требованиям законодательства, основания для отказа в совершении нотариального действия у нотариуса не имелись;
Статья: Особенности оформления сделок с долями жилых помещений
(Пушкина А.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 3)Чтобы такие схемы не могли работать, проверку сделок по отчуждению долей в праве на недвижимое имущество поручили нотариусам. Первоначально возникало много вопросов о том, какие сделки подлежат нотариальному удостоверению и когда есть основания для отказа в совершении нотариального действия. Поэтому в 2021 году Законом N 120-ФЗ <5> в законодательство были внесены существенные уточнения.
(Пушкина А.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 3)Чтобы такие схемы не могли работать, проверку сделок по отчуждению долей в праве на недвижимое имущество поручили нотариусам. Первоначально возникало много вопросов о том, какие сделки подлежат нотариальному удостоверению и когда есть основания для отказа в совершении нотариального действия. Поэтому в 2021 году Законом N 120-ФЗ <5> в законодательство были внесены существенные уточнения.
Статья: Спор о признании завещания недействительным (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- с даты вынесения нотариусом постановления об отказе в совершении нотариального действия - выдачи истцу свидетельства о праве на наследство (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2018 по делу N 33-11742/2018);
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- с даты вынесения нотариусом постановления об отказе в совершении нотариального действия - выдачи истцу свидетельства о праве на наследство (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2018 по делу N 33-11742/2018);
Статья: Спор об установлении факта нахождения на иждивении (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Документы, подтверждающие факт обращения Заявителя к нотариусу с заявлением _____/другое и получение отказа в совершении нотариального действия/другое в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт нахождения Заявителя на иждивении.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Документы, подтверждающие факт обращения Заявителя к нотариусу с заявлением _____/другое и получение отказа в совершении нотариального действия/другое в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт нахождения Заявителя на иждивении.