Отказ в приеме в детский сад
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в приеме в детский сад (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вакцинация детей в ситуации пандемии: правовые грани возможного
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Для оценки конституционности обязательной вакцинации прежде всего необходимо четко обозначить, что понимается под этим термином. Самым простым способом определить обязательную вакцинацию является описать то, чем она не является. Итак, обязательная вакцинация противоположна добровольной вакцинации, когда человек может принимать решение о прохождении или отказе от вакцинации (в отношении самого себя и своих подопечных) свободно, имея полную информацию о вакцине и возможных побочных эффектах, не опасаясь каких-либо санкций со стороны государства за отказ от вакцинации. Добровольная вакцинация является выражением права человека на качественную медицинскую помощь и корреспондирующей с ней обязанности государства обеспечить безопасность жизнедеятельности как отдельного индивидуума, так и общества в целом. Обязательная вакцинация предполагает прямое влияние государства на принятие гражданином решения в отношении собственной вакцинации или вакцинации своих подопечных. Причем влияние обычно понимается не в виде физического принуждения, но в форме разнообразных негативных последствий, которые человек вынужден испытывать в случае отказа от прохождения вакцинации. Как справедливо отмечают А. Троицкая и Т. Храмова, степень строгости государственных санкций, в том числе и перечень благ, к которым ограничивается доступ для нежелающих вакцинироваться, может быть различной, но даже незначительные ограничения за отказ от вакцинации не позволяют назвать данный режим вакцинации добровольным <38>. Соответственно, обязательной можно считать вакцинацию ребенка, отказ от которой может повлечь за собой негативные последствия не только для родителей (например, денежные штрафы и т.д.), но и для детей (отказ в приеме в детский сад или школу и тем самым исключение ребенка из социальной среды, что может негативно повлиять на его развитие).
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Для оценки конституционности обязательной вакцинации прежде всего необходимо четко обозначить, что понимается под этим термином. Самым простым способом определить обязательную вакцинацию является описать то, чем она не является. Итак, обязательная вакцинация противоположна добровольной вакцинации, когда человек может принимать решение о прохождении или отказе от вакцинации (в отношении самого себя и своих подопечных) свободно, имея полную информацию о вакцине и возможных побочных эффектах, не опасаясь каких-либо санкций со стороны государства за отказ от вакцинации. Добровольная вакцинация является выражением права человека на качественную медицинскую помощь и корреспондирующей с ней обязанности государства обеспечить безопасность жизнедеятельности как отдельного индивидуума, так и общества в целом. Обязательная вакцинация предполагает прямое влияние государства на принятие гражданином решения в отношении собственной вакцинации или вакцинации своих подопечных. Причем влияние обычно понимается не в виде физического принуждения, но в форме разнообразных негативных последствий, которые человек вынужден испытывать в случае отказа от прохождения вакцинации. Как справедливо отмечают А. Троицкая и Т. Храмова, степень строгости государственных санкций, в том числе и перечень благ, к которым ограничивается доступ для нежелающих вакцинироваться, может быть различной, но даже незначительные ограничения за отказ от вакцинации не позволяют назвать данный режим вакцинации добровольным <38>. Соответственно, обязательной можно считать вакцинацию ребенка, отказ от которой может повлечь за собой негативные последствия не только для родителей (например, денежные штрафы и т.д.), но и для детей (отказ в приеме в детский сад или школу и тем самым исключение ребенка из социальной среды, что может негативно повлиять на его развитие).
Нормативные акты
Приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 N 236
(ред. от 18.08.2025)
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 N 58681)5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2.1 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования <5>.
(ред. от 18.08.2025)
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 N 58681)5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2.1 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования <5>.
Формы
Статья: Вакцинация: право отказаться или обязанность выполнить требование властей? Постановление Большой Палаты Европейского суда по делу "Вавржичка и другие против Чешской Республики"
(Берестнев Ю.Ю.)
("Прецеденты Европейского суда по правам человека", 2022, N 3, Специальный выпуск)Рассматриваемое ниже дело "Вавржичка и другие против Чешской Республики" (Vavricka and Others v. Czech Republic) <4> было инициировано шестью жалобами, касавшимися предусмотренной законом обязанности вакцинировать детей от болезней, хорошо известных медицинской науке, и последствий невыполнения этой обязанности заявителями. Рассмотрение жалоб было объединено в одном производстве в связи со схожестью обстоятельств и одинаковой позицией судов Чешской Республики. Первый заявитель отказался вакцинировать своих детей 13 и 14 лет от полиомиелита, гепатита B и столбняка. Родители второй заявительницы отказались вакцинировать ее от всех болезней, от которых вакцинация была обязательной, за исключением кори, эпидемического паротита и краснухи, поскольку у них были сомнения по поводу этой вакцины. Третий заявитель, имевший проблемы со здоровьем, не вакцинировался из-за отсутствия специальной медицинской рекомендации. Родители четвертых заявителей отказались от данной процедуры по религиозным соображениям. Родители последнего заявителя составили для ребенка индивидуальный план вакцинации, который шел вразрез с утвержденным законом порядком. В первом случае заявитель был оштрафован, а во всех остальных детям было отказано в приеме в детские сады.
(Берестнев Ю.Ю.)
("Прецеденты Европейского суда по правам человека", 2022, N 3, Специальный выпуск)Рассматриваемое ниже дело "Вавржичка и другие против Чешской Республики" (Vavricka and Others v. Czech Republic) <4> было инициировано шестью жалобами, касавшимися предусмотренной законом обязанности вакцинировать детей от болезней, хорошо известных медицинской науке, и последствий невыполнения этой обязанности заявителями. Рассмотрение жалоб было объединено в одном производстве в связи со схожестью обстоятельств и одинаковой позицией судов Чешской Республики. Первый заявитель отказался вакцинировать своих детей 13 и 14 лет от полиомиелита, гепатита B и столбняка. Родители второй заявительницы отказались вакцинировать ее от всех болезней, от которых вакцинация была обязательной, за исключением кори, эпидемического паротита и краснухи, поскольку у них были сомнения по поводу этой вакцины. Третий заявитель, имевший проблемы со здоровьем, не вакцинировался из-за отсутствия специальной медицинской рекомендации. Родители четвертых заявителей отказались от данной процедуры по религиозным соображениям. Родители последнего заявителя составили для ребенка индивидуальный план вакцинации, который шел вразрез с утвержденным законом порядком. В первом случае заявитель был оштрафован, а во всех остальных детям было отказано в приеме в детские сады.
Статья: Право ребенка на охрану здоровья: проблемы правоприменения и пути решения
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 1)Как отмечалось, родители ребенка могут отказаться от медицинского вмешательства, например от профилактических прививок, что вызывает на практике немало вопросов, требующих решения (абз. 6 ч. 1. ст. 5) <6>. Как известно, профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном Минздравом РФ <7>. Нередко родители ребенка отказываются от прививок, что является причиной для отказа в приеме таких детей в дошкольные образовательные учреждения и школы. В свою очередь, родители таких детей вынуждены обращаться с иском в суд об оспаривании действий об отказе в приеме ребенка в детский сад (школу) <8>. На практике складывается непростая ситуация, когда родители возражают против профилактических прививок, в частности прививки от туберкулеза, а в медицинской карте ребенка указывается о его допуске к посещению детского сада только со справкой врача-фтизиатра об отсутствии такого заболевания. Как правило, суды отказывают в удовлетворении исковых требований без предоставления родителями справки фтизиатра, ссылаясь на то, что праву ребенка посещать дошкольное образовательное учреждение и праву родителя на добровольное согласие на медицинское вмешательство противостоит право других детей, персонала в указанных учреждениях на охрану их здоровья и благоприятную окружающую среду <9>. В результате принудительная вакцинация, в том числе на основании решения суда, невозможна, что в полной мере отвечает сущности права на вакцинацию или отказа от нее на добровольной основе (ч. 9 ст. 20), что, в свою очередь, не позволяет обеспечить право на охрану здоровья детей, посещающих указанные учреждения.
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 1)Как отмечалось, родители ребенка могут отказаться от медицинского вмешательства, например от профилактических прививок, что вызывает на практике немало вопросов, требующих решения (абз. 6 ч. 1. ст. 5) <6>. Как известно, профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном Минздравом РФ <7>. Нередко родители ребенка отказываются от прививок, что является причиной для отказа в приеме таких детей в дошкольные образовательные учреждения и школы. В свою очередь, родители таких детей вынуждены обращаться с иском в суд об оспаривании действий об отказе в приеме ребенка в детский сад (школу) <8>. На практике складывается непростая ситуация, когда родители возражают против профилактических прививок, в частности прививки от туберкулеза, а в медицинской карте ребенка указывается о его допуске к посещению детского сада только со справкой врача-фтизиатра об отсутствии такого заболевания. Как правило, суды отказывают в удовлетворении исковых требований без предоставления родителями справки фтизиатра, ссылаясь на то, что праву ребенка посещать дошкольное образовательное учреждение и праву родителя на добровольное согласие на медицинское вмешательство противостоит право других детей, персонала в указанных учреждениях на охрану их здоровья и благоприятную окружающую среду <9>. В результате принудительная вакцинация, в том числе на основании решения суда, невозможна, что в полной мере отвечает сущности права на вакцинацию или отказа от нее на добровольной основе (ч. 9 ст. 20), что, в свою очередь, не позволяет обеспечить право на охрану здоровья детей, посещающих указанные учреждения.