Отказ в предоставлении муниципальной услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в предоставлении муниципальной услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о понимании отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги
(Суркова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3
(Суркова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3
Ситуация: Каков порядок получения справки о составе семьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю справки о составе семьи или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (пп. 5.1.1.3, 5.1.2 п. 5.1 подраздела 5 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю справки о составе семьи или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (пп. 5.1.1.3, 5.1.2 п. 5.1 подраздела 5 Административного регламента).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"9. Исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются соответственно федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
(ред. от 31.07.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"9. Исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются соответственно федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Формы
Статья: Пределы судебного контроля при обжаловании решений, действий и бездействия должностных лиц
(Кузнецова О.А., Любимова Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Другой пример неоднозначности правового регулирования содержится в ст. 51 ГрК РФ, регулирующей процедуру согласования уведомлений о начале строительства объектов ИЖС. С одной стороны, в указанной норме содержится закрытый перечень оснований отказа в согласовании уведомления (ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ), что ясно и недвусмысленно указывает на круг вопросов, которые подлежат проверке при оказании муниципальной услуги. С другой стороны, должностные лица при рассмотрении подобных обращений анализируют помимо содержания ст. 51 ГрК РФ другие обстоятельства, например содержание генерального плана, утвержденного на данной территории, увеличивая тем самым основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Согласно правовой позиции ВС РФ, высказанной в отношении ст. 51 ГрК РФ, органу местного самоуправления все же следует проводить полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств <15> во избежание излишнего формализма при принятии решения. В частности, установление сервитута на земельный участок <16> или наличие мирового соглашения с собственником соседнего земельного участка позволяют осуществлять реконструкцию жилого дома, несмотря на формальное несоответствие планируемой реконструкции правилам землепользования и застройки, утвержденным на спорной территории.
(Кузнецова О.А., Любимова Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Другой пример неоднозначности правового регулирования содержится в ст. 51 ГрК РФ, регулирующей процедуру согласования уведомлений о начале строительства объектов ИЖС. С одной стороны, в указанной норме содержится закрытый перечень оснований отказа в согласовании уведомления (ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ), что ясно и недвусмысленно указывает на круг вопросов, которые подлежат проверке при оказании муниципальной услуги. С другой стороны, должностные лица при рассмотрении подобных обращений анализируют помимо содержания ст. 51 ГрК РФ другие обстоятельства, например содержание генерального плана, утвержденного на данной территории, увеличивая тем самым основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Согласно правовой позиции ВС РФ, высказанной в отношении ст. 51 ГрК РФ, органу местного самоуправления все же следует проводить полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств <15> во избежание излишнего формализма при принятии решения. В частности, установление сервитута на земельный участок <16> или наличие мирового соглашения с собственником соседнего земельного участка позволяют осуществлять реконструкцию жилого дома, несмотря на формальное несоответствие планируемой реконструкции правилам землепользования и застройки, утвержденным на спорной территории.
Ситуация: Может ли быть отказано в приеме в детский сад?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом на разных этапах оказания государственной (муниципальной) услуги может быть получен отказ в ее предоставлении в соответствующей части (при наличии определенных оснований).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом на разных этапах оказания государственной (муниципальной) услуги может быть получен отказ в ее предоставлении в соответствующей части (при наличии определенных оснований).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См., напр.: Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2021 N 88а-19507/2021 по делу N 2а-1336/2020. Суд отказал в удовлетворении ходатайства стороны о проведении строительной экспертизы по делу об оспаривании решений уполномоченных органов об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" со ссылкой, что на земельном участке расположены строения, не соответствующие правовым документам, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> См., напр.: Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2021 N 88а-19507/2021 по делу N 2а-1336/2020. Суд отказал в удовлетворении ходатайства стороны о проведении строительной экспертизы по делу об оспаривании решений уполномоченных органов об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" со ссылкой, что на земельном участке расположены строения, не соответствующие правовым документам, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Пункт 4 введен в ч. 1 комментируемой статьи с 18 октября 2018 г. Законом 2018 г. N 204-ФЗ, принятым в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг. Как отмечалось разработчиками проекта указанного Закона, в соответствии с законопроектом органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги; при этом законопроектом оговаривается, что требование ранее не указанных документов при повторном обращении заявителя возможно исключительно в случае изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления указанной услуги, после первоначальной подачи заявления, либо в случае, когда выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица, принимавшего решение о первоначальном отказе в оказании государственной или муниципальной услуги, что должно подтверждаться актом, подписанным руководителем органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, который будет одновременно представляться заявителю.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Пункт 4 введен в ч. 1 комментируемой статьи с 18 октября 2018 г. Законом 2018 г. N 204-ФЗ, принятым в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг. Как отмечалось разработчиками проекта указанного Закона, в соответствии с законопроектом органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги; при этом законопроектом оговаривается, что требование ранее не указанных документов при повторном обращении заявителя возможно исключительно в случае изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления указанной услуги, после первоначальной подачи заявления, либо в случае, когда выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица, принимавшего решение о первоначальном отказе в оказании государственной или муниципальной услуги, что должно подтверждаться актом, подписанным руководителем органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, который будет одновременно представляться заявителю.
Статья: Юридические процедуры предоставления земельных участков для захоронения
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)Последовательность действий в рамках реализации юридической процедуры предоставления земельного участка для погребения задается стадийностью. Отправной точкой являются действия заявителя по подаче соответствующего заявления в специализированную службу, которое подлежит обязательному приему и регистрации. В рамках первой стадии реализации юридической процедуры уполномоченным лицом осуществляется предварительная оценка полноты предоставляемых сведений и документального обеспечения поданного заявления. Выявленная неполнота (недостоверность) поданных документов, а также несогласие заявителя с предлагаемыми границами земельного участка являются основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В ряде случаев услуга не может быть оказана при невозможности предоставления данного земельного участка, например в связи с отсутствием места. Чаще всего отказ в предоставлении муниципальной услуги на первом этапе обусловлен необеспечением надлежащим нормативно-правовым регулированием последствий такого отказа, в связи с чем неурегулированными остаются последующие действия заявителя в подобной ситуации [8, с. 15].
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)Последовательность действий в рамках реализации юридической процедуры предоставления земельного участка для погребения задается стадийностью. Отправной точкой являются действия заявителя по подаче соответствующего заявления в специализированную службу, которое подлежит обязательному приему и регистрации. В рамках первой стадии реализации юридической процедуры уполномоченным лицом осуществляется предварительная оценка полноты предоставляемых сведений и документального обеспечения поданного заявления. Выявленная неполнота (недостоверность) поданных документов, а также несогласие заявителя с предлагаемыми границами земельного участка являются основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В ряде случаев услуга не может быть оказана при невозможности предоставления данного земельного участка, например в связи с отсутствием места. Чаще всего отказ в предоставлении муниципальной услуги на первом этапе обусловлен необеспечением надлежащим нормативно-правовым регулированием последствий такого отказа, в связи с чем неурегулированными остаются последующие действия заявителя в подобной ситуации [8, с. 15].
Статья: Многофункциональный центр
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона. Данное положение в части первоначального отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги применяется в случае, если на многофункциональный центр возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3 ст. 16 Закона.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона. Данное положение в части первоначального отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги применяется в случае, если на многофункциональный центр возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3 ст. 16 Закона.
Ситуация: Как получить компенсацию части родительской платы за детский сад?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется решение о предоставлении государственной (муниципальной) услуги или решение об отказе в ее предоставлении способом, указанным в заявлении (п. п. 7 - 9 Единого стандарта).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется решение о предоставлении государственной (муниципальной) услуги или решение об отказе в ее предоставлении способом, указанным в заявлении (п. п. 7 - 9 Единого стандарта).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)9. В силу п. 5 ст. 11.1 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены ст. 11.2 названного Закона.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)9. В силу п. 5 ст. 11.1 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены ст. 11.2 названного Закона.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;