Отдельный этап строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Отдельный этап строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 48 "Архитектурно-строительное проектирование" Градостроительного кодекса РФ"Согласно п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи и с учетом особенностей, предусмотренных указанным пунктом.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Согласование заключения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт строительства, реконструкции самого объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу положений ГК РФ окончательный результат выполненных работ, в данном случае построенный объект капитального строительства, передается заказчику генеральным подрядчиком, при этом именно генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда.
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт строительства, реконструкции самого объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу положений ГК РФ окончательный результат выполненных работ, в данном случае построенный объект капитального строительства, передается заказчику генеральным подрядчиком, при этом именно генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Признание комиссией по осуществлению закупок победителем закупки лица, предоставившего в качестве соответствия требованиям позиции 8 приложения к Постановлению N 2571 опыт исполнения договора субподряда на выполнение отдельных этапов или видов строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства, противоречит положениям Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Признание комиссией по осуществлению закупок победителем закупки лица, предоставившего в качестве соответствия требованиям позиции 8 приложения к Постановлению N 2571 опыт исполнения договора субподряда на выполнение отдельных этапов или видов строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства, противоречит положениям Закона о контрактной системе.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Выполнение в качестве субподрядчика отдельных этапов или видов строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства не подтверждает наличие у участника закупки опыта выполнения работ в соответствии с позицией 7 приложения к Постановлению N 2571.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Выполнение в качестве субподрядчика отдельных этапов или видов строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства не подтверждает наличие у участника закупки опыта выполнения работ в соответствии с позицией 7 приложения к Постановлению N 2571.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае, если строительство, реконструкция объектов капстроительства планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, Минстрой России, исполнительный орган субъекта РФ, орган местного самоуправления, Госкорпорация "Росатом" или Госкорпорация "Роскосмос" могут выдать разрешение на предусмотренные проектом планировки территории отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капстроительства, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае, если строительство, реконструкция объектов капстроительства планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, Минстрой России, исполнительный орган субъекта РФ, орган местного самоуправления, Госкорпорация "Росатом" или Госкорпорация "Роскосмос" могут выдать разрешение на предусмотренные проектом планировки территории отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капстроительства, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(ред. от 31.07.2025)12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из анализа п. 1 ст. 753 ГК РФ можно предположить, что этап выполнения работ - это предусмотренная договором часть работы, результат которой заказчик принимает до завершения строительства. При этом к заказчику, который принял результат работ отдельного этапа, переходит риск гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из анализа п. 1 ст. 753 ГК РФ можно предположить, что этап выполнения работ - это предусмотренная договором часть работы, результат которой заказчик принимает до завершения строительства. При этом к заказчику, который принял результат работ отдельного этапа, переходит риск гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)12.1. Часть 12.1 комментируемой статьи допускает возможность разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства или реконструкции. Понятие этапа работ и пределы подготовки проектной документации в его отношении определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 06.05.2024) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Согласно п. 8 указанного Положения под этапом строительства понимаются строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)12.1. Часть 12.1 комментируемой статьи допускает возможность разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства или реконструкции. Понятие этапа работ и пределы подготовки проектной документации в его отношении определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 06.05.2024) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Согласно п. 8 указанного Положения под этапом строительства понимаются строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Вопрос: О приемке и оплате выполненных работ (отдельных этапов выполненных работ) по заключенному контракту на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 24-06-06/50959)Вопрос: О приемке и оплате выполненных работ (отдельных этапов выполненных работ) по заключенному контракту на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 24-06-06/50959)Вопрос: О приемке и оплате выполненных работ (отдельных этапов выполненных работ) по заключенному контракту на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В основном судебная практика исходила из того, что работы по сносу (демонтажу) ОКС или его части относятся к строительной деятельности и требуют получения распоряжения органа местного самоуправления о сносе такого объекта. Данный вывод строился на системном толковании положений п. 13 ст. 1 ГрК РФ, ранее действующего пп. 7 п. 12 ст. 48 ГрК РФ, разъяснений Минэкономразвития России <1>, а также Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию <2> (п. п. 1, 8, 10). При этом соответствующая практика сформирована по делам, в которых снос осуществлялся с целью последующего строительства, в связи с чем такие работы рассматривались в качестве отдельного этапа строительства, и их проведение должно быть санкционировано путем выдачи разрешения на строительство <3>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В основном судебная практика исходила из того, что работы по сносу (демонтажу) ОКС или его части относятся к строительной деятельности и требуют получения распоряжения органа местного самоуправления о сносе такого объекта. Данный вывод строился на системном толковании положений п. 13 ст. 1 ГрК РФ, ранее действующего пп. 7 п. 12 ст. 48 ГрК РФ, разъяснений Минэкономразвития России <1>, а также Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию <2> (п. п. 1, 8, 10). При этом соответствующая практика сформирована по делам, в которых снос осуществлялся с целью последующего строительства, в связи с чем такие работы рассматривались в качестве отдельного этапа строительства, и их проведение должно быть санкционировано путем выдачи разрешения на строительство <3>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Выполнение в качестве субподрядчика отдельных этапов или видов работ по строительству автомобильной дороги не подтверждает наличие у участника закупки опыта выполнения работ в соответствии с позицией 18 приложения к Постановлению N 2571.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Выполнение в качестве субподрядчика отдельных этапов или видов работ по строительству автомобильной дороги не подтверждает наличие у участника закупки опыта выполнения работ в соответствии с позицией 18 приложения к Постановлению N 2571.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Учитывая правовую позицию судей, Минфин России долгое время не признавал права заказчика (генподрядчика) на вычет НДС на момент подписания промежуточного акта о приемке, если в договоре отдельные этапы строительства не выделялись. Однако начиная с 2013 года чиновники совместно с налоговой службой стали выпускать письма в пользу налогоплательщиков.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Учитывая правовую позицию судей, Минфин России долгое время не признавал права заказчика (генподрядчика) на вычет НДС на момент подписания промежуточного акта о приемке, если в договоре отдельные этапы строительства не выделялись. Однако начиная с 2013 года чиновники совместно с налоговой службой стали выпускать письма в пользу налогоплательщиков.
Готовое решение: Как проводится государственная экспертиза проектной документации
(КонсультантПлюс, 2025)Если обоснована возможность строить или реконструировать объект по этапам, проектная документация представляется на экспертизу применительно к отдельным этапам строительства или реконструкции (п. 19 Положения о госэкспертизе проектной документации).
(КонсультантПлюс, 2025)Если обоснована возможность строить или реконструировать объект по этапам, проектная документация представляется на экспертизу применительно к отдельным этапам строительства или реконструкции (п. 19 Положения о госэкспертизе проектной документации).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Верховный Суд РФ также указывал <24>, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды строительных работ, не может быть признано имеющим опыт строительства самого линейного объекта в целом, в частности опыт по сдаче и вводу в эксплуатацию объекта, а также исполнению гарантийных обязательств.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Верховный Суд РФ также указывал <24>, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды строительных работ, не может быть признано имеющим опыт строительства самого линейного объекта в целом, в частности опыт по сдаче и вводу в эксплуатацию объекта, а также исполнению гарантийных обязательств.