Отчетность по закупкам 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Отчетность по закупкам 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аудиторских услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...из буквального содержания части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ следует, что законодателем прямо исключены из сферы регулирования Закона N 223-ФЗ отношения, связанные с отбором аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Закона N 307-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)...из буквального содержания части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ следует, что законодателем прямо исключены из сферы регулирования Закона N 223-ФЗ отношения, связанные с отбором аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Закона N 307-ФЗ.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных (отчетности)
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных (отчетности)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Ярко выраженный акцент действующей антикоррупционной политики в части соблюдения всеми субъектами сферы закупок конкурентных процедур с одновременным ужесточением ответственности за их нарушения сформировал основу для отчетности по эффективности и результативности осуществления закупки в рамках Закона N 44-ФЗ и полностью детерминировал эффективность и результативность расхода бюджетных средств. Например, ряд ученых рассматривают проблему существенного снижения цены (демпинг) не как эффективное снижение цены и экономию бюджетных средств, а как некомпетентность заказчика или недобросовестность поставщика, что так или иначе может привести к срывам поставок или рискам использования некачественной продукции [23, с. 26].
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Ярко выраженный акцент действующей антикоррупционной политики в части соблюдения всеми субъектами сферы закупок конкурентных процедур с одновременным ужесточением ответственности за их нарушения сформировал основу для отчетности по эффективности и результативности осуществления закупки в рамках Закона N 44-ФЗ и полностью детерминировал эффективность и результативность расхода бюджетных средств. Например, ряд ученых рассматривают проблему существенного снижения цены (демпинг) не как эффективное снижение цены и экономию бюджетных средств, а как некомпетентность заказчика или недобросовестность поставщика, что так или иначе может привести к срывам поставок или рискам использования некачественной продукции [23, с. 26].
Статья: Публичный аудит сферы закупок в системе национального аудита
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Бюджетный аудит осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, реализуемых посредством публичных закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Бюджетный аудит осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, реализуемых посредством публичных закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
Информационное письмо Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211
"В дополнение к информационному письму от 14 марта 2022 г. N 24-03-08/18813 "О направлении информации по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301"В этой связи Постановление N 301 не распространяется на отношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 307-ФЗ, в том числе закупок для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.
"В дополнение к информационному письму от 14 марта 2022 г. N 24-03-08/18813 "О направлении информации по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301"В этой связи Постановление N 301 не распространяется на отношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 307-ФЗ, в том числе закупок для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2025)закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
Вопрос: Об оформлении ф. 0510452 и приемке товаров, работ, услуг при закупке, без участия поставщика (подрядчика, исполнителя), при качественных, количественных расхождениях и несоответствии ассортимента.
(Письмо Минфина России от 05.03.2025 N 02-07-10/21337)При исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), предусмотрено в силу закона составление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 05.03.2025 N 02-07-10/21337)При исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), предусмотрено в силу закона составление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <113> при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности издано письмо Минфина России и ФАС России от 24 января 2018 г. N 24-04-06/3691/РП/4072/18 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности" <114>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <113> при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности издано письмо Минфина России и ФАС России от 24 января 2018 г. N 24-04-06/3691/РП/4072/18 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности" <114>.
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при приемке товаров, работ, услуг в рамках закупок и без присутствия поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 02-07-10/24865)При исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), предусмотрено в силу закона составление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 02-07-10/24865)При исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), предусмотрено в силу закона составление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики, которые работают по Закону N 223-ФЗ, но относятся к лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, отбирают аудиторскую организацию для обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса, соблюдая процедурные правила Закона N 44-ФЗ. При этом если указанные лица относятся к заказчикам в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, то они проводят закупку по всем правилам данного Закона. Указанные выводы подтверждаются позициями Минфина и ФАС России (см. Письмо ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23, Письмо Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики, которые работают по Закону N 223-ФЗ, но относятся к лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, отбирают аудиторскую организацию для обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса, соблюдая процедурные правила Закона N 44-ФЗ. При этом если указанные лица относятся к заказчикам в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, то они проводят закупку по всем правилам данного Закона. Указанные выводы подтверждаются позициями Минфина и ФАС России (см. Письмо ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23, Письмо Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018).
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Доптребований по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ к участникам закупки аудиторских услуг не установлено.
(КонсультантПлюс, 2025)Доптребований по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ к участникам закупки аудиторских услуг не установлено.
Статья: Квотирование закупок по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)<16> https://regulation.gov.ru/projects#npa=112175 (законопроект касается закупок по Закону N 44-ФЗ, но подобное с определенной вероятностью может появиться и в рамках Закона N 223-ФЗ ввиду схожих механизмов регулирования квотирования).
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)<16> https://regulation.gov.ru/projects#npa=112175 (законопроект касается закупок по Закону N 44-ФЗ, но подобное с определенной вероятностью может появиться и в рамках Закона N 223-ФЗ ввиду схожих механизмов регулирования квотирования).
Статья: Закупка обязательного аудита: какие требования законодательства следует учесть корпоративным заказчикам?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)В явном виде ответ на этот вопрос не сформулирован даже в специальном совместном Письме Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности". Ведомства лишь отмечают, что Закон N 44-ФЗ применяется заказчиками исключительно в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <4> и не применяется при планировании и исполнении контрактов <5>.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)В явном виде ответ на этот вопрос не сформулирован даже в специальном совместном Письме Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности". Ведомства лишь отмечают, что Закон N 44-ФЗ применяется заказчиками исключительно в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <4> и не применяется при планировании и исполнении контрактов <5>.
Статья: О некоторых разъяснениях применения законодательства о корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)1) проводить закупки по Закону N 44-ФЗ необходимо в личном кабинете по Закону N 44-ФЗ, где нужно зарегистрироваться с полномочием "Заказчик по 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с 44-ФЗ в случаях, предусмотренных 223-ФЗ";
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)1) проводить закупки по Закону N 44-ФЗ необходимо в личном кабинете по Закону N 44-ФЗ, где нужно зарегистрироваться с полномочием "Заказчик по 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с 44-ФЗ в случаях, предусмотренных 223-ФЗ";