Отчетность концессионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Отчетность концессионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Способы оптимизации налоговой нагрузки на бизнес"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)Показатели и пояснения о праве владения и пользования объектом концессионного соглашения (включая сумму начисленной амортизации), о хозяйственных операциях, связанных с ведением деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, и иные показатели и пояснения раскрываются в бухгалтерской отчетности концессионера отдельно. При этом следует руководствоваться ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации".
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)Показатели и пояснения о праве владения и пользования объектом концессионного соглашения (включая сумму начисленной амортизации), о хозяйственных операциях, связанных с ведением деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, и иные показатели и пояснения раскрываются в бухгалтерской отчетности концессионера отдельно. При этом следует руководствоваться ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации".
Вопрос: В каком порядке плата концедента отражается в бухгалтерском учете концессионера?
(Консультация эксперта, 2025)Согласно п. п. 15, 16 КРМФО (IFRIC) 12 возмещение расходов концессионера должно быть признано в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н) (далее - МСФО (IFRS) 15), то есть как выручка.
(Консультация эксперта, 2025)Согласно п. п. 15, 16 КРМФО (IFRIC) 12 возмещение расходов концессионера должно быть признано в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н) (далее - МСФО (IFRS) 15), то есть как выручка.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7. В случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, являющиеся собственностью концедента, не предусмотренные концессионным соглашением, технологически связанные с являющимися объектом концессионного соглашения объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. Стоимость указанных новых объектов в совокупности не должна превышать двадцати пяти процентов балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом концессионер вправе отказаться от принятия указанных новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по концессионному соглашению.
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7. В случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, являющиеся собственностью концедента, не предусмотренные концессионным соглашением, технологически связанные с являющимися объектом концессионного соглашения объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. Стоимость указанных новых объектов в совокупности не должна превышать двадцати пяти процентов балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом концессионер вправе отказаться от принятия указанных новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по концессионному соглашению.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 74
"О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений"
(вместе с "Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения")18. Бухгалтерская (финансовая) отчетность концессионера (в случае если концедентом в концессионном соглашении выступает Российская Федерация)
"О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений"
(вместе с "Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения")18. Бухгалтерская (финансовая) отчетность концессионера (в случае если концедентом в концессионном соглашении выступает Российская Федерация)
Статья: Концессии в ЖКХ. Мнения
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Выводы аудиторов убеждают нас в правильности наших последних решений. Мы в законодательстве установили базовые требования, которые должны подтвердить квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры. Теперь просто так с улицы прийти обслуживать котельные и сети не получится. Регионы смогут передавать объекты ЖКХ только надежному концессионеру, способному обеспечить качественное и бесперебойное предоставление гражданам жизнеобеспечивающих услуг.
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Выводы аудиторов убеждают нас в правильности наших последних решений. Мы в законодательстве установили базовые требования, которые должны подтвердить квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры. Теперь просто так с улицы прийти обслуживать котельные и сети не получится. Регионы смогут передавать объекты ЖКХ только надежному концессионеру, способному обеспечить качественное и бесперебойное предоставление гражданам жизнеобеспечивающих услуг.
Статья: О методах оценки финансовых рисков исполнителей проектов ГЧП
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Таким образом, относительно концессионера проекта "Региональная инфраструктурная компания" управленческий вывод заключается в установлении необходимости получения через административный ресурс дополнительной актуальной отчетности компании и выявлении ее роли и вероятных рисков в этом проекте, в то время как в случае АО "Мостострой-11" достаточно контролировать сроки и объемы исполнения им этапов договора генерального подряда, но не финансовое состояние участника.
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Таким образом, относительно концессионера проекта "Региональная инфраструктурная компания" управленческий вывод заключается в установлении необходимости получения через административный ресурс дополнительной актуальной отчетности компании и выявлении ее роли и вероятных рисков в этом проекте, в то время как в случае АО "Мостострой-11" достаточно контролировать сроки и объемы исполнения им этапов договора генерального подряда, но не финансовое состояние участника.
Вопрос: Об использовании концессионером средств капитального гранта на софинансирование затрат на создание объекта концессионного соглашения на уплату НДС.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-09/128161)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 9 ноября 2023 г. по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации при использовании концессионером средств капитального гранта для оплаты выполняемых генеральным подрядчиком работ по строительству объекта Концессионного соглашения <1> сообщает.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-09/128161)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 9 ноября 2023 г. по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации при использовании концессионером средств капитального гранта для оплаты выполняемых генеральным подрядчиком работ по строительству объекта Концессионного соглашения <1> сообщает.
Форма: Концессионное соглашение (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)13.4. Концедент имеет право запрашивать у Концессионера, а Концессионер обязан в течение 5 рабочих дней предоставить информацию об исполнении Концессионером обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением. Предоставление указанной информации Концессионером Концеденту осуществляется в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).
(КонсультантПлюс, 2025)13.4. Концедент имеет право запрашивать у Концессионера, а Концессионер обязан в течение 5 рабочих дней предоставить информацию об исполнении Концессионером обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением. Предоставление указанной информации Концессионером Концеденту осуществляется в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).
Статья: Особенности применения СГС "Казна"
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Аналитический учет по счету учета ведется в разрезе объектов в составе нефинансовых активов имущества казны, идентификационных (реестровых) номеров таких объектов, с указанием при учете объектов в составе нефинансовых активов имущества казны, переданных по концессионным соглашениям, дополнительных аналитических признаков - контрагент и правовое основание поступления (наименование концессионера и реквизиты концессионного соглашения).
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Аналитический учет по счету учета ведется в разрезе объектов в составе нефинансовых активов имущества казны, идентификационных (реестровых) номеров таких объектов, с указанием при учете объектов в составе нефинансовых активов имущества казны, переданных по концессионным соглашениям, дополнительных аналитических признаков - контрагент и правовое основание поступления (наименование концессионера и реквизиты концессионного соглашения).
"Годовой отчет для казенных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пункт 13 СГС "Концессионные соглашения"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пункт 13 СГС "Концессионные соглашения"
Готовое решение: Как применять СГС "Концессионные соглашения"
(КонсультантПлюс, 2025)СГС "Концессионные соглашения" применяйте при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов, возникших в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при отражении информации по данным операциям в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
(КонсультантПлюс, 2025)СГС "Концессионные соглашения" применяйте при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов, возникших в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при отражении информации по данным операциям в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
"Годовой отчет для автономных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пункт 13 СГС "Концессионные соглашения"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пункт 13 СГС "Концессионные соглашения"
Статья: Концессии в ЖКХ. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- в части осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий и обязательств концессионного соглашения: порядок контроля не предусматривает сроки, периодичность контроля, формы отчетности с обязательством концессионера о ее предоставлении и т.д.
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- в части осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий и обязательств концессионного соглашения: порядок контроля не предусматривает сроки, периодичность контроля, формы отчетности с обязательством концессионера о ее предоставлении и т.д.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" (с учетом материалов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Кроме того, концессионеры представляют отчетность в рамках исполнения обязательств по реализации проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств, предоставляемых институтами развития <111>.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Кроме того, концессионеры представляют отчетность в рамках исполнения обязательств по реализации проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств, предоставляемых институтами развития <111>.