ОтБор проб отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу ОтБор проб отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.7 "Понятой" КоАП РФ"Вопреки доводам кассатора, как верно указано судом, применение в данном случае норм КоАП РФ о необходимости участия понятого (глава 27 КоАП РФ, статья 25.7 КоАП РФ) является необоснованным, поскольку отбор проб отходов, а также их исследование проводились вне рамок производства по делу об административном правонарушении."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 25.7 "Понятой" КоАП РФ"Вопреки доводам апеллянта, применение в данном случае норм КоАП РФ о необходимости участия понятого (глава 27 КоАП РФ, статья 25.7 КоАП РФ) является необоснованным, поскольку отбор проб отходов, а также их исследование проводились вне рамок производства по делу об административном правонарушении."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как следует определять ответственного за появление несанкционированной свалки?
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 7)В 2019 году прокуратура Мостовского района с участием представителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора провела проверку исполнения требований законодательства о безопасности обращения с отходами I и II классов опасности на территории района. В ходе проверки были обнаружены две несанкционированные свалки, доступ к которым не был ограничен. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу произвел отбор проб отходов и почв в местах несанкционированного размещения отходов. По результатам биотестирования отходы были отнесены к III классу опасности для окружающей среды, было установлено негативное изменение состояния почвы в местах несанкционированных свалок.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 7)В 2019 году прокуратура Мостовского района с участием представителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора провела проверку исполнения требований законодательства о безопасности обращения с отходами I и II классов опасности на территории района. В ходе проверки были обнаружены две несанкционированные свалки, доступ к которым не был ограничен. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу произвел отбор проб отходов и почв в местах несанкционированного размещения отходов. По результатам биотестирования отходы были отнесены к III классу опасности для окружающей среды, было установлено негативное изменение состояния почвы в местах несанкционированных свалок.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2025)доказать, что образуемые в деятельности отходы не относятся к ТКО. Полагаем, что для этого нужно провести отборы проб и исследование компонентного состава отходов. Считаем, что в том случае, если на объекте образуются только производственные отходы, у их собственника не возникает обязанности заключать договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО;
(КонсультантПлюс, 2025)доказать, что образуемые в деятельности отходы не относятся к ТКО. Полагаем, что для этого нужно провести отборы проб и исследование компонентного состава отходов. Считаем, что в том случае, если на объекте образуются только производственные отходы, у их собственника не возникает обязанности заключать договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО;
Нормативные акты
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027
(ред. от 06.12.2023)
"Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)16. При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.
(ред. от 06.12.2023)
"Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)16. При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
Статья: Гарбологическая паспортизация
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.