Освоение лесов
Подборка наиболее важных документов по запросу Освоение лесов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения3.4. Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
Нормативные акты
Формы
Статья: Право на чужое имущество как предмет мошенничества
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2025, N 6)Если приобретение права аренды земельного участка в результате обмана не связано с намерением виновного в дальнейшем оформить его в собственность в упрощенном порядке, содеянное может быть квалифицировано по ст. 165 УК РФ. Так, заключение долгосрочных договоров аренды лесных участков по льготной цене в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов при отсутствии намерения строительства объектов лесообрабатывающей инфраструктуры квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 165 УК РФ <31>.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2025, N 6)Если приобретение права аренды земельного участка в результате обмана не связано с намерением виновного в дальнейшем оформить его в собственность в упрощенном порядке, содеянное может быть квалифицировано по ст. 165 УК РФ. Так, заключение долгосрочных договоров аренды лесных участков по льготной цене в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов при отсутствии намерения строительства объектов лесообрабатывающей инфраструктуры квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 165 УК РФ <31>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся как лесные земли, так и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся как лесные земли, так и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Статья: Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы человеком либо они произросли без его целенаправленных усилий. Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающие на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных ст. ст. 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы человеком либо они произросли без его целенаправленных усилий. Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающие на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных ст. ст. 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования").
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [6] указанная ситуация была разъяснена не в пользу арендатора - в пункте 5 уточнялось, что "в случае, если арендованная площадь представлена несколькими лесными участками (два и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков". И только 15 июля 2015 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 321 были внесены изменения, допускающие "укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков при условия обеспечения возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара" [8]. Вместе с тем указанные изменения не коснулись лесопользователей, в отношении которых уже была проведена проверка готовности средств пожаротушения и их укомплектованности <7>. Более того, указанные положения, по сути, смягчающие требования к мерам предупреждения лесных пожаров, не могут быть применимы к отношениям, возникшим до 2015 года. Это обусловлено тем, что исполнение договора аренды лесного участка связано с содержанием проекта освоения лесов.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [6] указанная ситуация была разъяснена не в пользу арендатора - в пункте 5 уточнялось, что "в случае, если арендованная площадь представлена несколькими лесными участками (два и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков". И только 15 июля 2015 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 321 были внесены изменения, допускающие "укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков при условия обеспечения возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара" [8]. Вместе с тем указанные изменения не коснулись лесопользователей, в отношении которых уже была проведена проверка готовности средств пожаротушения и их укомплектованности <7>. Более того, указанные положения, по сути, смягчающие требования к мерам предупреждения лесных пожаров, не могут быть применимы к отношениям, возникшим до 2015 года. Это обусловлено тем, что исполнение договора аренды лесного участка связано с содержанием проекта освоения лесов.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 63. Охрана водных объектов при освоении лесов
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 63. Охрана водных объектов при освоении лесов
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Лесной фонд занимает более 60% площади всех земель РФ, больше половины земель лесного фонда составляют лесные земли. Лесные и нелесные земли имеют различное целевое назначение. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) (ст. 6.1 ЛК).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Лесной фонд занимает более 60% площади всех земель РФ, больше половины земель лесного фонда составляют лесные земли. Лесные и нелесные земли имеют различное целевое назначение. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) (ст. 6.1 ЛК).
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Представляется актуальным вопрос об объектах общественных отношений в сфере использования и охраны земель лесного фонда. Первым из таких объектов выступает категория земель лесного фонда. Понятие земель лесного фонда предусмотрено как земельным, так и лесным законодательством. Согласно ст. 101 ЗК РФ и ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (площади, занятые лесами и предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (пространства, необходимые для освоения лесов и занятые болотами, россыпями и иными неудобьями). Принимая во внимание определение леса как экосистемы, можно сделать вывод о том, что лесные и нелесные земли выступают составными частями указанной экосистемы. С пространственной точки зрения понятия "лес" и "земли лесного фонда" совпадают, поскольку речь идет об одной и той же территории, имеющей определенные границы. Выделение категории земель лесного фонда приводит к установлению в ее границах режима, который распространяет свое действие на существующие, изменяемые и вновь образуемые в составе указанной категории объекты (зоны, лесные участки и их части). Следовательно, заложенный в ЗК РФ механизм категоризации как способа определения правового режима выступает основой регулирования лесных отношений.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Представляется актуальным вопрос об объектах общественных отношений в сфере использования и охраны земель лесного фонда. Первым из таких объектов выступает категория земель лесного фонда. Понятие земель лесного фонда предусмотрено как земельным, так и лесным законодательством. Согласно ст. 101 ЗК РФ и ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (площади, занятые лесами и предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (пространства, необходимые для освоения лесов и занятые болотами, россыпями и иными неудобьями). Принимая во внимание определение леса как экосистемы, можно сделать вывод о том, что лесные и нелесные земли выступают составными частями указанной экосистемы. С пространственной точки зрения понятия "лес" и "земли лесного фонда" совпадают, поскольку речь идет об одной и той же территории, имеющей определенные границы. Выделение категории земель лесного фонда приводит к установлению в ее границах режима, который распространяет свое действие на существующие, изменяемые и вновь образуемые в составе указанной категории объекты (зоны, лесные участки и их части). Следовательно, заложенный в ЗК РФ механизм категоризации как способа определения правового режима выступает основой регулирования лесных отношений.
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в отношении капитальных объектов: получено разрешение на строительство (если оно требуется) либо положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, возведение такого объекта предусмотрено проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы (при этом выдача разрешения на строительство (при его отсутствии - начало возведения объекта) должна быть до вступления в силу Распоряжения N 1084-р);
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в отношении капитальных объектов: получено разрешение на строительство (если оно требуется) либо положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, возведение такого объекта предусмотрено проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы (при этом выдача разрешения на строительство (при его отсутствии - начало возведения объекта) должна быть до вступления в силу Распоряжения N 1084-р);
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.