Освобождение СМП от обеспечения исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Освобождение СМП от обеспечения исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли прописывать в контракте условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта, какую формулировку условия использовать
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли прописывать в контракте условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта, какую формулировку условия использовать
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП (СОНКО), участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер, если до заключения контракта предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Сумма их цен должна составлять не менее НМЦК (максимального значения цены контракта). Контракты должны быть исполнены без применения неустоек. Списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП (СОНКО), участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер, если до заключения контракта предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Сумма их цен должна составлять не менее НМЦК (максимального значения цены контракта). Контракты должны быть исполнены без применения неустоек. Списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
Нормативные акты
Решение Иркутского УФАС России от 06.12.2024 N 038/7437/24
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Учитывая, что Заказчиком при объявлении закупки не устанавливалось преимущество участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, освобождение от обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1. ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не применимо.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Учитывая, что Заказчиком при объявлении закупки не устанавливалось преимущество участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, освобождение от обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1. ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не применимо.
Решение Иркутского УФАС России от 06.12.2024 N 038/7440/24
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Учитывая, что Заказчиком при объявлении закупки не устанавливалось преимущество участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, освобождение от обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1. ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не применимо.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Учитывая, что Заказчиком при объявлении закупки не устанавливалось преимущество участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, освобождение от обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1. ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не применимо.
Вопрос: Победитель электронного аукциона представил информацию о трех контрактах, выполненных им в течение трех лет. Однако исполнителем по этим контрактам оказался не наш победитель. Можно ли в этом случае считать обеспечение исполнения контракта предоставленным и подписать контракт?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Указанная норма не позволяет освобождать от обеспечения исполнения контракта при выплате авансов субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации, имеющие социальную направленность, поскольку охватывает все категории лиц, участвующих в закупке.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Указанная норма не позволяет освобождать от обеспечения исполнения контракта при выплате авансов субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации, имеющие социальную направленность, поскольку охватывает все категории лиц, участвующих в закупке.
Последние изменения: Типовые контракты (типовые условия контрактов) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт привели в соответствие с законодательством, в частности учли положения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что СМП и СОНКО могут быть освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт привели в соответствие с законодательством, в частности учли положения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что СМП и СОНКО могут быть освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта.
Вопрос: Можно ли объявить электронный аукцион только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Точно так же становится неисполнимой и ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, предусматривающая освобождение победителя конкурентной процедуры, участниками которой могли быть только СМП, СОНКО, от обязанности по представлению обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким победителем информации из реестра контрактов подтверждающей исполнение участником закупки (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Дело в том, что сумма цен таких контрактов должна быть не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. При проведении закупки с неопределенным объемом нет ни НМЦК, ни цены контракта, поэтому действие ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ фактически оказывается заблокировано.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Точно так же становится неисполнимой и ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, предусматривающая освобождение победителя конкурентной процедуры, участниками которой могли быть только СМП, СОНКО, от обязанности по представлению обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким победителем информации из реестра контрактов подтверждающей исполнение участником закупки (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Дело в том, что сумма цен таких контрактов должна быть не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. При проведении закупки с неопределенным объемом нет ни НМЦК, ни цены контракта, поэтому действие ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ фактически оказывается заблокировано.
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При таких закупках в проекте контракта целесообразно указать общие для СМП и СОНКО условия об освобождении от обязанности предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. В этом случае нет необходимости менять условия контракта под конкретную ситуацию. Кроме того, информация о добросовестности участника предоставляется в порядке, предусмотренном для предоставления обеспечения исполнения контракта, после формирования и направления заказчиком проекта контракта на подписание участнику. Поэтому у заказчика отсутствует возможность включить в контракт сведения о том, что победитель освобожден от обеспечения гарантийных обязательств (ч. 6 ст. 50, ч. 3 ст. 51, ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При таких закупках в проекте контракта целесообразно указать общие для СМП и СОНКО условия об освобождении от обязанности предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. В этом случае нет необходимости менять условия контракта под конкретную ситуацию. Кроме того, информация о добросовестности участника предоставляется в порядке, предусмотренном для предоставления обеспечения исполнения контракта, после формирования и направления заказчиком проекта контракта на подписание участнику. Поэтому у заказчика отсутствует возможность включить в контракт сведения о том, что победитель освобожден от обеспечения гарантийных обязательств (ч. 6 ст. 50, ч. 3 ст. 51, ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен предоставить обеспечение исполнения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Вопрос: Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен предоставить обеспечение исполнения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Вопрос: Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен предоставить обеспечение исполнения контракта?
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП (СОНКО) участник освобождается от обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Для этого он должен до заключения контракта предоставить информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им трех контрактов (без учета правопреемства). Сумма цен этих контрактов должна быть не менее НМЦК проводимой закупки, а контракты должны быть исполнены в течение трех лет до даты подачи заявки и без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней) (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП (СОНКО) участник освобождается от обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Для этого он должен до заключения контракта предоставить информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им трех контрактов (без учета правопреемства). Сумма цен этих контрактов должна быть не менее НМЦК проводимой закупки, а контракты должны быть исполнены в течение трех лет до даты подачи заявки и без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней) (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Победитель нашего аукциона представил информацию о трех контрактах, исполненных без применения к нему неустоек. При более детальном рассмотрении видно, что один из представленных контрактов был исполнен не на всю сумму. Засчитывать ли представленные контракты?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Победитель закупки, участниками которой могут быть только СМП, СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, если представит информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки трех контрактов без применения к нему неустоек (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Победитель закупки, участниками которой могут быть только СМП, СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, если представит информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки трех контрактов без применения к нему неустоек (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Победитель электронного аукциона представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта. Однако один из них еще находится на исполнении. Означает ли это, что победителя нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Победитель электронного аукциона, участниками которого могли быть только СМП, СОНКО, представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта, предусмотренное ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из представленных контрактов еще не исполнен (находится на исполнении). Означает ли это, что победителя электронного аукциона нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Победитель электронного аукциона, участниками которого могли быть только СМП, СОНКО, представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта, предусмотренное ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из представленных контрактов еще не исполнен (находится на исполнении). Означает ли это, что победителя электронного аукциона нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
Вопрос: По каким критериям товары относят "к товарам, необходимым для нормального жизнеобеспечения граждан"? Можно ли считать поставку бензина для нужд медицинского учреждения закупкой такого товара? Можно ли произвольно одну закупку считать обычной, а другую - "для нормального жизнеобеспечения граждан"?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Однако антимонопольный орган отметил в своем решении, что положения ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, послужившие основанием для признания заявителя жалобы уклонившимся от заключения контракта, представляют собой отдельные антидемпинговые меры и не относятся к вопросам предоставления обеспечения исполнения контракта, от которых субъекты малого предпринимательства освобождены на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <5>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Однако антимонопольный орган отметил в своем решении, что положения ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, послужившие основанием для признания заявителя жалобы уклонившимся от заключения контракта, представляют собой отдельные антидемпинговые меры и не относятся к вопросам предоставления обеспечения исполнения контракта, от которых субъекты малого предпринимательства освобождены на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <5>.