Оспаривание решения совета адвокатской палаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание решения совета адвокатской палаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 N 88-6602/2022
Категория спора: Адвокатские организации.
Требование: 1) Об отмене решения о прекращении статуса адвоката; 2) Об обязании восстановить статус адвоката; 3) О признании незаконными заключений квалификационной комиссии.
Обстоятельства: Срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката на момент принятия оспариваемых заключений был пропущен.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.Суд первой инстанции, установив, что о наличии долговых обязательств Д.С.И. перед Ч.Б.Н. ответчику было известно с 4 августа 2015 г. при первоначальном обращении Ч.Б.Н., а из указанных судебных постановлений следует, что правонарушение истца не носит длящийся характер, пришел к выводу о том, что срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности на момент принятия оспариваемых заключения Квалификационной комиссии по жалобе Ч.Б.Н. от 29 августа 2019 г., решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от 9 октября 2019 г. N был пропущен. В связи с указанным суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для прекращения статуса истца по повторной жалобе Ч.Б.Н., о восстановлении истцу статуса адвоката, внесению соответствующей записи в реестр адвокатов.
Категория спора: Адвокатские организации.
Требование: 1) Об отмене решения о прекращении статуса адвоката; 2) Об обязании восстановить статус адвоката; 3) О признании незаконными заключений квалификационной комиссии.
Обстоятельства: Срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката на момент принятия оспариваемых заключений был пропущен.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.Суд первой инстанции, установив, что о наличии долговых обязательств Д.С.И. перед Ч.Б.Н. ответчику было известно с 4 августа 2015 г. при первоначальном обращении Ч.Б.Н., а из указанных судебных постановлений следует, что правонарушение истца не носит длящийся характер, пришел к выводу о том, что срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности на момент принятия оспариваемых заключения Квалификационной комиссии по жалобе Ч.Б.Н. от 29 августа 2019 г., решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от 9 октября 2019 г. N был пропущен. В связи с указанным суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для прекращения статуса истца по повторной жалобе Ч.Б.Н., о восстановлении истцу статуса адвоката, внесению соответствующей записи в реестр адвокатов.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2021 по делу N 88-22568/2021
Категория спора: Адвокатские организации.
Требование: 1) Об отмене заключения комиссии по дисциплинарному производству; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 3) Об обязании восстановить статус адвоката.
Обстоятельства: К истцу были применены меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно: за действия, направленные к подрыву доверия к адвокату и адвокатуре.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.По результатам исследования представленных ФИО2 доказательствам, судебная коллегия суда апелляционной инстанции указала, что не принятия во внимание судом вышеуказанных доказательств на законность принятого решения не влияют, так как данные заключения в качестве доказательств ни в Квалификационную комиссию, ни в Совет Адвокатской палаты города Москвы при рассмотрении дисциплинарного производства не представлялись, их оценка при рассмотрении дисциплинарного производства не производилась, в то время как решение Совета Адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката могло быть оспорено истцом исключительно в связи с нарушением процедуры его принятия без оспаривания установленных ответчиком в дисциплинарном производстве обстоятельств.
Категория спора: Адвокатские организации.
Требование: 1) Об отмене заключения комиссии по дисциплинарному производству; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 3) Об обязании восстановить статус адвоката.
Обстоятельства: К истцу были применены меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно: за действия, направленные к подрыву доверия к адвокату и адвокатуре.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.По результатам исследования представленных ФИО2 доказательствам, судебная коллегия суда апелляционной инстанции указала, что не принятия во внимание судом вышеуказанных доказательств на законность принятого решения не влияют, так как данные заключения в качестве доказательств ни в Квалификационную комиссию, ни в Совет Адвокатской палаты города Москвы при рассмотрении дисциплинарного производства не представлялись, их оценка при рассмотрении дисциплинарного производства не производилась, в то время как решение Совета Адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката могло быть оспорено истцом исключительно в связи с нарушением процедуры его принятия без оспаривания установленных ответчиком в дисциплинарном производстве обстоятельств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность нотариуса и ее соответствие общим принципам юридической ответственности
(Серенко С.Б.)
("Нотариус", 2023, N 3)Такой подход законодателя в отношении нотариусов существенно отличается от правового регулирования отношений по привлечению к дисциплинарной ответственности иных субъектов, профессиональная деятельность которых также подчинена правилам, создаваемым самим профессиональным сообществом, к которому они принадлежат. Традиционно привлечение к дисциплинарной ответственности в виде прекращения полномочий лиц, осуществляющих деятельность самостоятельно, но объединенных в саморегулируемые профессиональные сообщества, осуществляется органами такого сообщества с возможностью оспорить их решение в судебном порядке, а в перечне дисциплинарных взысканий для таких субъектов профессиональной деятельности содержится прекращение принадлежности к соответствующему профессиональному сообществу. Так, согласно п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката <12> в числе мер дисциплинарной ответственности названо прекращение статуса адвоката, при этом дисциплинарное производство осуществляется квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты (п. 5 ст. 19). Согласно Федеральному закону "Об аудиторской деятельности" <13> саморегулируемая организация аудиторов обязана иметь внутренний документ, содержащий меры дисциплинарного воздействия, создать орган по рассмотрению дел о применении дисциплинарной ответственности, а также вправе принять решение об исключении из своих рядов аудитора в качестве меры дисциплинарного воздействия (ст. 17 и 18). Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <14> предусматривает возможность органов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих применять к своим членам меры дисциплинарного воздействия, к числу которых относится и исключение из членов саморегулируемой организации (ст. 21.1). Нельзя не привести в пример и дисциплинарную ответственность судей - среди применяемых к ним дисциплинарных взысканий есть досрочное прекращение полномочий судьи, а привлекаются судьи к ответственности соответствующей квалификационной коллегией судей (ст. 12.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <15>). При этом дисциплинарная ответственность судьи представляет собой один из элементов его конституционно-правового статуса и выступает важным фактором, обеспечивающим надлежащее выполнение судьей своих профессиональных обязанностей, однако законодатель отдает решение вопроса о том, может ли совершивший дисциплинарный проступок судья и далее состоять в судейском корпусе, самому профессиональному сообществу <16>.
(Серенко С.Б.)
("Нотариус", 2023, N 3)Такой подход законодателя в отношении нотариусов существенно отличается от правового регулирования отношений по привлечению к дисциплинарной ответственности иных субъектов, профессиональная деятельность которых также подчинена правилам, создаваемым самим профессиональным сообществом, к которому они принадлежат. Традиционно привлечение к дисциплинарной ответственности в виде прекращения полномочий лиц, осуществляющих деятельность самостоятельно, но объединенных в саморегулируемые профессиональные сообщества, осуществляется органами такого сообщества с возможностью оспорить их решение в судебном порядке, а в перечне дисциплинарных взысканий для таких субъектов профессиональной деятельности содержится прекращение принадлежности к соответствующему профессиональному сообществу. Так, согласно п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката <12> в числе мер дисциплинарной ответственности названо прекращение статуса адвоката, при этом дисциплинарное производство осуществляется квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты (п. 5 ст. 19). Согласно Федеральному закону "Об аудиторской деятельности" <13> саморегулируемая организация аудиторов обязана иметь внутренний документ, содержащий меры дисциплинарного воздействия, создать орган по рассмотрению дел о применении дисциплинарной ответственности, а также вправе принять решение об исключении из своих рядов аудитора в качестве меры дисциплинарного воздействия (ст. 17 и 18). Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <14> предусматривает возможность органов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих применять к своим членам меры дисциплинарного воздействия, к числу которых относится и исключение из членов саморегулируемой организации (ст. 21.1). Нельзя не привести в пример и дисциплинарную ответственность судей - среди применяемых к ним дисциплинарных взысканий есть досрочное прекращение полномочий судьи, а привлекаются судьи к ответственности соответствующей квалификационной коллегией судей (ст. 12.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <15>). При этом дисциплинарная ответственность судьи представляет собой один из элементов его конституционно-правового статуса и выступает важным фактором, обеспечивающим надлежащее выполнение судьей своих профессиональных обязанностей, однако законодатель отдает решение вопроса о том, может ли совершивший дисциплинарный проступок судья и далее состоять в судейском корпусе, самому профессиональному сообществу <16>.
"Признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений в России и странах бывшего СССР"
(под ред. Р.О. Зыкова)
("Арбитражная Ассоциация", 2019)Похла Аско - партнер адвокатского бюро Pohla & , председатель Совета Арбитражного суда Эстонской ТПП, член Международного арбитражного суда при Международной торговой палате, член панели арбитров ICSID от Эстонской Республики (Эстония).
(под ред. Р.О. Зыкова)
("Арбитражная Ассоциация", 2019)Похла Аско - партнер адвокатского бюро Pohla & , председатель Совета Арбитражного суда Эстонской ТПП, член Международного арбитражного суда при Международной торговой палате, член панели арбитров ICSID от Эстонской Республики (Эстония).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 N 29-П
"По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова"Решением Хамовнического районного суда города Москвы от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 декабря 2018 года, отказано в удовлетворении искового заявления О.В. Сухова об оспаривании указанного решения Совета Адвокатской палаты города Москвы и прекращении дисциплинарного производства. В кассационном порядке заявитель эти судебные постановления не обжаловал.
"По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова"Решением Хамовнического районного суда города Москвы от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 декабря 2018 года, отказано в удовлетворении искового заявления О.В. Сухова об оспаривании указанного решения Совета Адвокатской палаты города Москвы и прекращении дисциплинарного производства. В кассационном порядке заявитель эти судебные постановления не обжаловал.
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1925-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Смольяновой Кристины Николаевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 и статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 11 и частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также пунктом 2 части 1 статьи 5 и частями 1, 1.1, 1.2, 4 и 4.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"Следовательно, после принятия советом адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, решения о приостановлении его статуса осуществляющий уход за ребенком адвокат освобождается от обязанности по начислению и уплате взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Смольяновой Кристины Николаевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 и статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 11 и частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также пунктом 2 части 1 статьи 5 и частями 1, 1.1, 1.2, 4 и 4.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"Следовательно, после принятия советом адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, решения о приостановлении его статуса осуществляющий уход за ребенком адвокат освобождается от обязанности по начислению и уплате взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.