Основные положения определения индекса потребительских цен
Подборка наиболее важных документов по запросу Основные положения определения индекса потребительских цен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 23.06.2022 N 307-ЭС22-5266 по делу N А21-4616/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) субъекта РФ об устранении нарушений требований жилищного законодательства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку договор управления не содержит условий, предоставляющих обществу право на увеличение в одностороннем порядке спорной платы.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Проанализировав положения названного договора управления, с учетом пункта 4.5 (предусматривающего возможность управляющей компании ежегодной индексации плата за "содержание жилья"), суды пришли к выводу о том, что собственниками помещений в МКД фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения исходя из базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с "Основными положениями определения индекса потребительских цен".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) субъекта РФ об устранении нарушений требований жилищного законодательства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку договор управления не содержит условий, предоставляющих обществу право на увеличение в одностороннем порядке спорной платы.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Проанализировав положения названного договора управления, с учетом пункта 4.5 (предусматривающего возможность управляющей компании ежегодной индексации плата за "содержание жилья"), суды пришли к выводу о том, что собственниками помещений в МКД фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения исходя из базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с "Основными положениями определения индекса потребительских цен".
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.07.2019 N 307-ЭС19-2677 по делу N А21-463/2018
Требование: Об признании недействительным предписания органа жилищного надзора.
Обстоятельства: По результатам проверки обществу предписано произвести перерасчет платы за содержание жилья; за электроэнергию, водоотведение и холодное водоснабжение.
Решение: Предписание в части произвести перерасчет платы за содержание жилья признано недействительным, т.к. собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, также определен порядок ее индексации и изменения; при этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется. В остальной части дело передано на новое рассмотрение.Согласно пункту 4.6 договора управления, по истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников цен (тарифов) на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме цены (тарифы) за указанные виды работ и услуг ежегодно устанавливаются методом индексирования данных цен (тарифов) в соответствии с изменением с уровнем потребительских цен за каждый истекший год в форме базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с "Основными положениями определения индекса потребительских цен". При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется.
Требование: Об признании недействительным предписания органа жилищного надзора.
Обстоятельства: По результатам проверки обществу предписано произвести перерасчет платы за содержание жилья; за электроэнергию, водоотведение и холодное водоснабжение.
Решение: Предписание в части произвести перерасчет платы за содержание жилья признано недействительным, т.к. собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, также определен порядок ее индексации и изменения; при этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется. В остальной части дело передано на новое рассмотрение.Согласно пункту 4.6 договора управления, по истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников цен (тарифов) на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме цены (тарифы) за указанные виды работ и услуг ежегодно устанавливаются методом индексирования данных цен (тарифов) в соответствии с изменением с уровнем потребительских цен за каждый истекший год в форме базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с "Основными положениями определения индекса потребительских цен". При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Индексация денежных средств как способ защиты гражданских прав
(Добровинская А.В.)
("Гражданское право", 2016, N 5)Таким образом, можно сделать вывод о том, что расчет индексации надлежащим образом должен производиться на основании индексов потребительских цен, определенных для региона проживания взыскателя (на основании ст. 316 ГК РФ). Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определении индекса потребительских цен" установлен порядок расчета индекса потребительских цен, согласно которому расчет ИПЦ на федеральном и региональном уровнях производится по единой методологии с месячной периодичностью: определяется ИПЦ к предыдущему месяцу, к соответствующему месяцу предыдущего года, к началу года и т.д.
(Добровинская А.В.)
("Гражданское право", 2016, N 5)Таким образом, можно сделать вывод о том, что расчет индексации надлежащим образом должен производиться на основании индексов потребительских цен, определенных для региона проживания взыскателя (на основании ст. 316 ГК РФ). Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определении индекса потребительских цен" установлен порядок расчета индекса потребительских цен, согласно которому расчет ИПЦ на федеральном и региональном уровнях производится по единой методологии с месячной периодичностью: определяется ИПЦ к предыдущему месяцу, к соответствующему месяцу предыдущего года, к началу года и т.д.
"Актуальные проблемы судебного разбирательства"
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Данные индексы публикуются на сайтах территориальных органов Федеральной службы государственной статистики в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Данные индексы публикуются на сайтах территориальных органов Федеральной службы государственной статистики в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
Нормативные акты
<Письмо> ФНС РФ от 25.07.2006 N ВЕ-6-17/725@
"Разъяснения по закупкам одноименных товаров (работ, услуг)"
(вместе с <Письмом> Минэкономразвития РФ от 23.06.2006 N Д07-1220)Принимая во внимание, что определение "одноименные товары" может иметь разные трактовки, Минэкономразвития России считает возможным придерживаться общих определений товара, которые используются, например, в ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Постановлении Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", из которых следует, что под одноименными понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению.
"Разъяснения по закупкам одноименных товаров (работ, услуг)"
(вместе с <Письмом> Минэкономразвития РФ от 23.06.2006 N Д07-1220)Принимая во внимание, что определение "одноименные товары" может иметь разные трактовки, Минэкономразвития России считает возможным придерживаться общих определений товара, которые используются, например, в ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Постановлении Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", из которых следует, что под одноименными понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению.
Решение Совета депутатов Раменского городского округа МО от 21.02.2023 N 2/5-СД
"Об утверждении Положения о порядке предоставления платных услуг, Порядка формирования цены на платные услуги, Перечня и тарифов на платные услуги, предоставляемых Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Раменского городского округа Московской области"II. Основные положения по определению состава затрат и цены
"Об утверждении Положения о порядке предоставления платных услуг, Порядка формирования цены на платные услуги, Перечня и тарифов на платные услуги, предоставляемых Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Раменского городского округа Московской области"II. Основные положения по определению состава затрат и цены
Статья: Методология индексации заработной платы
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2011, N 1)Не выплаченная работнику в срок денежная сумма компенсируется в полном объеме с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики <7>. Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <8> издано в целях определения важнейших методологических принципов организации статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги и расчета индексов потребительских цен (т.е. в нем определена методология расчета самого индекса потребительских цен).
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2011, N 1)Не выплаченная работнику в срок денежная сумма компенсируется в полном объеме с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики <7>. Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <8> издано в целях определения важнейших методологических принципов организации статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги и расчета индексов потребительских цен (т.е. в нем определена методология расчета самого индекса потребительских цен).
"Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения о договоре. Постатейный комментарий к главам 27 - 29"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2016)Понятие цены используется не только в гражданском законодательстве. Так, Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <1> трактует понятие цены (тарифа) как денежное выражение стоимости товара (услуги) в единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара и уточняет, что уровень цены складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных обстоятельств (выбор контрагента, рынка сбыта, времени, места и способа заключения сделки и т.п.).
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2016)Понятие цены используется не только в гражданском законодательстве. Так, Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <1> трактует понятие цены (тарифа) как денежное выражение стоимости товара (услуги) в единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара и уточняет, что уровень цены складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных обстоятельств (выбор контрагента, рынка сбыта, времени, места и способа заключения сделки и т.п.).
Статья: Индексация заработной платы
(Савельева А.)
("Трудовое право", 2015, N 1)Иная ситуация с организациями, финансируемыми из соответствующих бюджетов. Как следует из Постановления Приморского краевого суда от 14.01.2013 по делу N 44г-4, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике утверждены "Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", п. II.1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Из приведенных норм следует, что для индексации сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов подлежит применению индекс потребительских цен.
(Савельева А.)
("Трудовое право", 2015, N 1)Иная ситуация с организациями, финансируемыми из соответствующих бюджетов. Как следует из Постановления Приморского краевого суда от 14.01.2013 по делу N 44г-4, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике утверждены "Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", п. II.1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Из приведенных норм следует, что для индексации сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов подлежит применению индекс потребительских цен.
Статья: Изменения в правовом регулировании института размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
(Сокол П.В.)
("Законодательство и экономика", 2007, N 9)Данное определение несколько расходится с определением одноименных товаров, содержащимся в Письме Минэкономразвития России. Под ними понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению <5>. Это определение идентично определению одноименных товаров согласно ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Постановлению Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
(Сокол П.В.)
("Законодательство и экономика", 2007, N 9)Данное определение несколько расходится с определением одноименных товаров, содержащимся в Письме Минэкономразвития России. Под ними понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению <5>. Это определение идентично определению одноименных товаров согласно ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Постановлению Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
Статья: Регулирование системы государственного заказа
(Виговский Е.В.)
("Аудиторские ведомости", 2008, N 1)Из Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23, следует, что под одноименными понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению.
(Виговский Е.В.)
("Аудиторские ведомости", 2008, N 1)Из Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23, следует, что под одноименными понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению.
"Постатейный комментарий к разделу V.1 "Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании" части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Закон N 227-ФЗ и другие нормативные правовые акты не содержат понятия "средневзвешенная цена товара", но исходя из контекста данного пункта можно предположить, что имеется в виду либо средняя цена товара, либо средняя арифметическая взвешенная цена, определение которых содержится в Постановлении Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
(постатейный)
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Закон N 227-ФЗ и другие нормативные правовые акты не содержат понятия "средневзвешенная цена товара", но исходя из контекста данного пункта можно предположить, что имеется в виду либо средняя цена товара, либо средняя арифметическая взвешенная цена, определение которых содержится в Постановлении Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
"Комментарий к Федеральному закону от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"
(постатейный)
(Леонтьев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу определяется в соответствии с Методологическими положениями по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен, утвержденными Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 30.12.2005 N 110, Методологическими рекомендациями по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции), утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 17.01.2003 N 6, Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23.
(постатейный)
(Леонтьев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу определяется в соответствии с Методологическими положениями по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен, утвержденными Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 30.12.2005 N 110, Методологическими рекомендациями по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции), утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 17.01.2003 N 6, Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)1. Комментируемая статья посвящена одному из важнейших условий возмездных договоров - условию о цене. Понятие цены используется не только в гражданском законодательстве. Так, Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <1> трактует понятие цены (тарифа) как денежное выражение стоимости товара (услуги) в единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара и уточняет, что уровень цены складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных обстоятельств (выбор контрагента, рынка сбыта, времени, места и способа заключения сделки и т.п.).
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)1. Комментируемая статья посвящена одному из важнейших условий возмездных договоров - условию о цене. Понятие цены используется не только в гражданском законодательстве. Так, Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" <1> трактует понятие цены (тарифа) как денежное выражение стоимости товара (услуги) в единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара и уточняет, что уровень цены складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных обстоятельств (выбор контрагента, рынка сбыта, времени, места и способа заключения сделки и т.п.).
"Вексель: договорная теория и практика"
(Уруков В.Н.)
("Инфра-М", 2011)Следовательно, ссылки судов на то, что Положение Госкомстата по определению индекса потребительских цен не является законом и не применяется к данным правоотношениям, несостоятельны, поскольку в силу ст. 3 Закона об индексации, наблюдение за изменением потребительских цен осуществляет специальная государственная служба - органы государственной статистики (в настоящее время индекс цен определяется согласно Постановлению Государственного комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен". Это согласуется с нормами гражданского закона (см. п. 7 ст. 3 ГК РФ)).
(Уруков В.Н.)
("Инфра-М", 2011)Следовательно, ссылки судов на то, что Положение Госкомстата по определению индекса потребительских цен не является законом и не применяется к данным правоотношениям, несостоятельны, поскольку в силу ст. 3 Закона об индексации, наблюдение за изменением потребительских цен осуществляет специальная государственная служба - органы государственной статистики (в настоящее время индекс цен определяется согласно Постановлению Государственного комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 N 23 "Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен". Это согласуется с нормами гражданского закона (см. п. 7 ст. 3 ГК РФ)).
"Правила торговли и защита прав продавца"
(Романова Е.В.)
("Альфа-Пресс", 2005)40. Постановление Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".
(Романова Е.В.)
("Альфа-Пресс", 2005)40. Постановление Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".