Основания привлечения лица в качестве обвиняемого
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания привлечения лица в качестве обвиняемого (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок""По смыслу положений части 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, части 6 статьи 250 КАС РФ в случае, если заявление о компенсации подано потерпевшим по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия соответствующего решения."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3 "Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок""При этом статьей 3 названного Федерального закона предусмотрена возможность подачи потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и до окончания производства по уголовному делу в случае принятия уполномоченными лицами постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (часть 7.1), либо постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (часть 7.3). Соответственно, статьей 6.1 УПК Российской Федерации закреплен порядок определения разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 данного Кодекса, т.е. если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (часть третья1), а также период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 данного Кодекса, т.е. ввиду истечения сроков давности уголовного преследования (часть третья3) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 года N 23-П)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Генезис института привлечения лица в качестве обвиняемого
(Антонович Е.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)Следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет обвинение не произвольно и не в любое время. Это происходит на том этапе производства предварительного следствия, когда в установленном порядке собраны достаточные доказательства, которые указывают на совершение преступления конкретным лицом. Ведь до того, как следователь примет решение о привлечении в качестве обвиняемого, ему необходимо выяснить и проверить, доказан ли факт совершения лицом преступления, а также установить виновность лица в его совершении. Другими словами, следователю надлежит установить допустимость привлечения лица к уголовной ответственности, выяснить, имеются ли основания и условия для привлечения лица в качестве обвиняемого.
(Антонович Е.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)Следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет обвинение не произвольно и не в любое время. Это происходит на том этапе производства предварительного следствия, когда в установленном порядке собраны достаточные доказательства, которые указывают на совершение преступления конкретным лицом. Ведь до того, как следователь примет решение о привлечении в качестве обвиняемого, ему необходимо выяснить и проверить, доказан ли факт совершения лицом преступления, а также установить виновность лица в его совершении. Другими словами, следователю надлежит установить допустимость привлечения лица к уголовной ответственности, выяснить, имеются ли основания и условия для привлечения лица в качестве обвиняемого.
Статья: О действии принципа обеспечения права на защиту на стадии исполнения приговора
(Бызова М.В.)
("Законность", 2022, N 7)<2> См.: Биляев В.А., Чухраев Д.А. К вопросу о совершенствовании института привлечения лица в качестве обвиняемого // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2021. Т. 7 (73). N 1. С. 185 - 190; Кругликов А.П. Обвиняемый: нужен ли такой участник в уголовном процессе современной России? // Вестник Самарского государственного университета. 2014. N 11/2. С. 106 - 113; Солодкая В.И. Отдельные вопросы правового регулирования процессуальных условий, оснований и порядка привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного расследования // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. 4 (46). С. 180 - 185; Татьянин Д.В. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту права // Вестник Удмуртского университета. 2020. Т. 30. Вып. 5. С. 763 - 768; Татьянин Д.В. Уведомление о подозрении как основание признания лица подозреваемым (дискуссионные вопросы) // Вестник Удмуртского университета. 2009. Вып. 1. С. 186 - 188; Шайдуллина Э.Д. Уведомление о подозрении как возможность наделения лица статусом подозреваемого в ходе предварительного следствия // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2018. N 1. С. 7 - 10.
(Бызова М.В.)
("Законность", 2022, N 7)<2> См.: Биляев В.А., Чухраев Д.А. К вопросу о совершенствовании института привлечения лица в качестве обвиняемого // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2021. Т. 7 (73). N 1. С. 185 - 190; Кругликов А.П. Обвиняемый: нужен ли такой участник в уголовном процессе современной России? // Вестник Самарского государственного университета. 2014. N 11/2. С. 106 - 113; Солодкая В.И. Отдельные вопросы правового регулирования процессуальных условий, оснований и порядка привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного расследования // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. 4 (46). С. 180 - 185; Татьянин Д.В. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту права // Вестник Удмуртского университета. 2020. Т. 30. Вып. 5. С. 763 - 768; Татьянин Д.В. Уведомление о подозрении как основание признания лица подозреваемым (дискуссионные вопросы) // Вестник Удмуртского университета. 2009. Вып. 1. С. 186 - 188; Шайдуллина Э.Д. Уведомление о подозрении как возможность наделения лица статусом подозреваемого в ходе предварительного следствия // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2018. N 1. С. 7 - 10.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
(ред. от 27.10.2025)2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
Статья: Право на судопроизводство в разумный срок и компенсация за его нарушение как форма социальной ответственности государства
(Момотов В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)После принятия данных Постановлений законодатель, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, дополнил ст. 6.1 УПК РФ частями 3.1 и 3.3. В части 3.1 ст. 6.1 УПК РФ установлено, что при определении разумного срока досудебного производства учитывается период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении в связи с истечением сроков давности общая продолжительность уголовного судопроизводства также исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия соответствующего процессуального решения (ч. 3.3 ст. 6.1 УПК РФ).
(Момотов В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)После принятия данных Постановлений законодатель, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, дополнил ст. 6.1 УПК РФ частями 3.1 и 3.3. В части 3.1 ст. 6.1 УПК РФ установлено, что при определении разумного срока досудебного производства учитывается период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении в связи с истечением сроков давности общая продолжительность уголовного судопроизводства также исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия соответствующего процессуального решения (ч. 3.3 ст. 6.1 УПК РФ).
"Борьба с пробелами в Налоговом кодексе Российской Федерации и фиксированными идеями в налоговых спорах: монография"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)В ст. 208 УПК РФ предусмотрено приостановление предварительного следствия при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)В ст. 208 УПК РФ предусмотрено приостановление предварительного следствия при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Статья: Следственная формула обвинения как непререкаемый императив для прокурора и суда первой инстанции
(Ковтун Н.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)На самом деле - нет! Причиной тому - воля законодателя и позиции высших судебных инстанций России. Изменять обвинение в российском уголовном процессе можно исключительно в пределах наличной следственной формулы, которая определена постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого. Любое расхождение формулы обвинения в обвинительном заключении с формулой обвинения, содержащейся в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, служит однозначным основанием к возвращению дела как от прокурора следователю (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ), так и из суда прокурору (в дальнейшем - следователю) в силу п. 1 и 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Это же несоответствие является безусловным основанием к отмене приговора, постановленного в первой инстанции. Пленум Верховного Суда Российской Федерации недвусмысленно об этом говорит <19>. В итоге указания прокурора (сформированные в порядке п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ), Генерального прокурора РФ (ч. 4 ст. 221 УПК РФ), суда (п. 1 или 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ):
(Ковтун Н.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)На самом деле - нет! Причиной тому - воля законодателя и позиции высших судебных инстанций России. Изменять обвинение в российском уголовном процессе можно исключительно в пределах наличной следственной формулы, которая определена постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого. Любое расхождение формулы обвинения в обвинительном заключении с формулой обвинения, содержащейся в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, служит однозначным основанием к возвращению дела как от прокурора следователю (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ), так и из суда прокурору (в дальнейшем - следователю) в силу п. 1 и 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Это же несоответствие является безусловным основанием к отмене приговора, постановленного в первой инстанции. Пленум Верховного Суда Российской Федерации недвусмысленно об этом говорит <19>. В итоге указания прокурора (сформированные в порядке п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ), Генерального прокурора РФ (ч. 4 ст. 221 УПК РФ), суда (п. 1 или 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ):
"Обвиняемый. Комментарий к ст. 47 УПК РФ"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Если он не располагает такой совокупностью доказательств, которая позволяет ему вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он действительно по истечении срока, в течение которого должно быть предъявлено обвинение, отменяет избранную в отношении подозреваемого меру пресечения. Но когда он имеет в своем распоряжении фактические основания привлечения лица в качестве обвиняемого, следователь (дознаватель и др.) вправе вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. После этого подозреваемый (еще до того, как ему будет объявлен названный процессуальный документ) становится обвиняемым. Предусмотренные ст. 100 УПК РФ сроки перестают действовать, так как они касаются лишь применения мер пресечения в отношении подозреваемого. В анализируемой ситуации работают правила, закрепленные в ст. ст. 109 и 110 УПК РФ, определяющие временные рамки, в течение которых мера пресечения может быть применена (применяться) в отношении обвиняемого.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Если он не располагает такой совокупностью доказательств, которая позволяет ему вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он действительно по истечении срока, в течение которого должно быть предъявлено обвинение, отменяет избранную в отношении подозреваемого меру пресечения. Но когда он имеет в своем распоряжении фактические основания привлечения лица в качестве обвиняемого, следователь (дознаватель и др.) вправе вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. После этого подозреваемый (еще до того, как ему будет объявлен названный процессуальный документ) становится обвиняемым. Предусмотренные ст. 100 УПК РФ сроки перестают действовать, так как они касаются лишь применения мер пресечения в отношении подозреваемого. В анализируемой ситуации работают правила, закрепленные в ст. ст. 109 и 110 УПК РФ, определяющие временные рамки, в течение которых мера пресечения может быть применена (применяться) в отношении обвиняемого.
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)М.С. Строгович, говоря о том, что основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть проверенные доказательства, подчеркивал: "Необходимо установить совершенно твердо и категорически, что привлечение в качестве обвиняемого не может основываться на предположениях, догадках следователя, а должно основываться на собранных и проверенных доказательствах, уличающих данное лицо в совершении преступления" <363>. Далее он обращал внимание на фактическую сторону обвинения: "Необходимое требование, предъявляемое к постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого, - это конкретность изложения в нем фактов инкриминируемого обвиняемому деяния: постановление должно быть изложено и сформулировано таким образом, чтобы обвиняемый, ознакомившись с ним, был осведомлен, в чем он обвиняется, и получил возможность защищаться от этого обвинения" <364>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)М.С. Строгович, говоря о том, что основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть проверенные доказательства, подчеркивал: "Необходимо установить совершенно твердо и категорически, что привлечение в качестве обвиняемого не может основываться на предположениях, догадках следователя, а должно основываться на собранных и проверенных доказательствах, уличающих данное лицо в совершении преступления" <363>. Далее он обращал внимание на фактическую сторону обвинения: "Необходимое требование, предъявляемое к постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого, - это конкретность изложения в нем фактов инкриминируемого обвиняемому деяния: постановление должно быть изложено и сформулировано таким образом, чтобы обвиняемый, ознакомившись с ним, был осведомлен, в чем он обвиняется, и получил возможность защищаться от этого обвинения" <364>.