Основания для засекречивания
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для засекречивания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Секретные документы: понятие и правила работы с ними
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию (ст. 11 Закона о государственной тайне).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию (ст. 11 Закона о государственной тайне).
Статья: Анализ компенсационных положений института секретных изобретений в зарубежном законодательстве
(Панков Д.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 1)Из положений § 181 следует, что к секретным изобретениям в США относятся такие изобретения, раскрытие которых может нанести ущерб национальной безопасности государства. Основанием для засекречивания изобретения является ходатайство (заключение) главы заинтересованного департамента или агентства (ведомства).
(Панков Д.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 1)Из положений § 181 следует, что к секретным изобретениям в США относятся такие изобретения, раскрытие которых может нанести ущерб национальной безопасности государства. Основанием для засекречивания изобретения является ходатайство (заключение) главы заинтересованного департамента или агентства (ведомства).
Нормативные акты
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 N 32-П
"По делу о проверке конституционности статей 21 и 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в связи с жалобой гражданина Е.Ю. Горовенко"6. Федеральный законодатель, устанавливая в Законе Российской Федерации "О государственной тайне" правовое регулирование отношений, возникающих в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации (преамбула), предусматривает допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне - процедуру оформления права на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, определяет доступ к этим сведениям как ознакомление с ними конкретного лица, санкционированное полномочным должностным лицом, регламентирует основания для отказа в допуске к государственной тайне, условия его прекращения, ограничения прав лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне (статьи 2 и 21 - 24). Обычно допуск к государственной тайне осуществляется на относительно постоянной основе, оформляется на продолжительное время и предполагает доступ к сведениям, объем которых обусловливается необходимостью выполнения лицом должностных (функциональных) обязанностей.
"По делу о проверке конституционности статей 21 и 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в связи с жалобой гражданина Е.Ю. Горовенко"6. Федеральный законодатель, устанавливая в Законе Российской Федерации "О государственной тайне" правовое регулирование отношений, возникающих в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации (преамбула), предусматривает допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне - процедуру оформления права на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, определяет доступ к этим сведениям как ознакомление с ними конкретного лица, санкционированное полномочным должностным лицом, регламентирует основания для отказа в допуске к государственной тайне, условия его прекращения, ограничения прав лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне (статьи 2 и 21 - 24). Обычно допуск к государственной тайне осуществляется на относительно постоянной основе, оформляется на продолжительное время и предполагает доступ к сведениям, объем которых обусловливается необходимостью выполнения лицом должностных (функциональных) обязанностей.
Статья: Конституционно-правовые проблемы реализации права каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы в оперативно-розыскной деятельности
(Абдуллаева И.А.)
("Современное право", 2025, N 11)Судьи, имея доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, на период исполнения своих полномочий, ссылаясь на отсутствие оснований сомневаться в полноте предоставленных оперативно-служебных документов, в отнесении сведений, содержащихся в оперативно-служебных документах к сведениям, составляющим государственную тайну, в уничтожении материалов, исходя из предположения добропорядочности органа, осуществляющего ОРД, не требуют предоставления дополнительных оперативно-служебных документов; не проверяют обоснованность отнесения сведений, содержащихся в оперативно-служебных документах, к сведениям, составляющим государственную тайну; не требуют предоставления документов, подтверждающих уничтожение материалов.
(Абдуллаева И.А.)
("Современное право", 2025, N 11)Судьи, имея доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, на период исполнения своих полномочий, ссылаясь на отсутствие оснований сомневаться в полноте предоставленных оперативно-служебных документов, в отнесении сведений, содержащихся в оперативно-служебных документах к сведениям, составляющим государственную тайну, в уничтожении материалов, исходя из предположения добропорядочности органа, осуществляющего ОРД, не требуют предоставления дополнительных оперативно-служебных документов; не проверяют обоснованность отнесения сведений, содержащихся в оперативно-служебных документах, к сведениям, составляющим государственную тайну; не требуют предоставления документов, подтверждающих уничтожение материалов.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной тайне). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - это совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Закона о государственной тайне). В Законе о государственной тайне указаны перечень сведений (ст. 5), принципы, порядок отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений и их носителей (ст. 6, 9, 11), порядок рассекречивания сведений и рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну (ст. 13, 14), правила защиты информации, составляющей государственную тайну (ч. 3 ст. 9, ст. 20 - 28) <1>.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной тайне). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - это совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Закона о государственной тайне). В Законе о государственной тайне указаны перечень сведений (ст. 5), принципы, порядок отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений и их носителей (ст. 6, 9, 11), порядок рассекречивания сведений и рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну (ст. 13, 14), правила защиты информации, составляющей государственную тайну (ч. 3 ст. 9, ст. 20 - 28) <1>.
Статья: Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием средств и методов, не поименованных в Федеральном законе "О защите конкуренции"
(Городов О.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Что касается операций с информацией, находящейся в режиме государственной тайны, то они подчиняются специальным правилам, обусловленным специфическим инструментарием обеспечения безопасности государства, который нацелен в том числе на предотвращение утечки закрытых сведений и несанкционированного доступа к ним. Среди таких сведений, раскассированных в ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне" <11> по основанию принадлежности к той либо иной области деятельности государства на четыре предельно обобщенных группы, могут оказаться после соответствующих процедур засекречивания и сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность <12>. Таким образом, указанные сведения могут находиться в одном из двух режимов, а именно: в режиме государственной тайны или в режиме тайны коммерческой. Во втором случае эти сведения, например данные о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, будут именоваться секретами производства (ноу-хау). Юридическая квалификация незаконного получения, использования и разглашения таких сведений будет зависеть не от их содержания, а от режима, в котором они находились. Если они находились в режиме коммерческой тайны, то налицо акты недобросовестных конкурентных действий, а в случае сбора таких сведений незаконным способом - преступление. Если сведения находились в режиме государственной тайны, а операция с ними была незаконной с позиций уголовного закона, то это деяние должно квалифицироваться как преступление.
(Городов О.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Что касается операций с информацией, находящейся в режиме государственной тайны, то они подчиняются специальным правилам, обусловленным специфическим инструментарием обеспечения безопасности государства, который нацелен в том числе на предотвращение утечки закрытых сведений и несанкционированного доступа к ним. Среди таких сведений, раскассированных в ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне" <11> по основанию принадлежности к той либо иной области деятельности государства на четыре предельно обобщенных группы, могут оказаться после соответствующих процедур засекречивания и сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность <12>. Таким образом, указанные сведения могут находиться в одном из двух режимов, а именно: в режиме государственной тайны или в режиме тайны коммерческой. Во втором случае эти сведения, например данные о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, будут именоваться секретами производства (ноу-хау). Юридическая квалификация незаконного получения, использования и разглашения таких сведений будет зависеть не от их содержания, а от режима, в котором они находились. Если они находились в режиме коммерческой тайны, то налицо акты недобросовестных конкурентных действий, а в случае сбора таких сведений незаконным способом - преступление. Если сведения находились в режиме государственной тайны, а операция с ними была незаконной с позиций уголовного закона, то это деяние должно квалифицироваться как преступление.
Статья: Служебная тайна как элемент обеспечения национальной безопасности России
(Фатьянов А.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 4)Однако было бы существенным преувеличением утверждение, что существовавший порядок был абсолютно правильным. В советский период государственный аппарат был "серьезно болен" излишней секретностью, что явилось следствием затяжной холодной войны, отсутствия четких критериев, на основании которых возникала действительная необходимость в засекречивании сведений, а также устойчивых традиций скрывать максимальное количество информации.
(Фатьянов А.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 4)Однако было бы существенным преувеличением утверждение, что существовавший порядок был абсолютно правильным. В советский период государственный аппарат был "серьезно болен" излишней секретностью, что явилось следствием затяжной холодной войны, отсутствия четких критериев, на основании которых возникала действительная необходимость в засекречивании сведений, а также устойчивых традиций скрывать максимальное количество информации.
Статья: Причины отсутствия рынка секретных изобретений. Анализ становления законодательства Российской Федерации в сфере правовой охраны секретных изобретений
(Панков Д.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)Планировалось, что удостоверение будет подтверждать приоритет, авторство, право на использование, а для секретного изобретения и секретного промышленного образца еще и являться основанием для получения денежной компенсации за засекречивание. Передачу права на использование секретного изобретения или секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, предлагалось осуществлять на основе лицензионного договора.
(Панков Д.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)Планировалось, что удостоверение будет подтверждать приоритет, авторство, право на использование, а для секретного изобретения и секретного промышленного образца еще и являться основанием для получения денежной компенсации за засекречивание. Передачу права на использование секретного изобретения или секретного промышленного образца, защищенного удостоверением, предлагалось осуществлять на основе лицензионного договора.
"Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. Постатейный комментарий"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В п. 4 комментируемой статьи речь идет о тех случаях, когда при рассмотрении в Роспатенте заявки на полезную модель установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну. В подобных случаях документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. Речь, в частности, идет о ст. 11 Закона о государственной тайне, согласно которой основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В п. 4 комментируемой статьи речь идет о тех случаях, когда при рассмотрении в Роспатенте заявки на полезную модель установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну. В подобных случаях документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. Речь, в частности, идет о ст. 11 Закона о государственной тайне, согласно которой основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.