Основания для проведения внеплановой проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для проведения внеплановой проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внеплановая проверка ФАС России
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в материалах административного дела копии поручения ФАС России, являющегося основанием для проведения внеплановой проверки, не является нарушением, если данный документ содержит служебную информацию ограниченного распространения (гриф "для служебного пользования")
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в материалах административного дела копии поручения ФАС России, являющегося основанием для проведения внеплановой проверки, не является нарушением, если данный документ содержит служебную информацию ограниченного распространения (гриф "для служебного пользования")
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводятся внеплановые проверки организации (контрольные (надзорные) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2025)3. В каких случаях может проводиться внеплановая проверка (мероприятие)
(КонсультантПлюс, 2025)3. В каких случаях может проводиться внеплановая проверка (мероприятие)
Готовое решение: Что нужно сделать в первую очередь при внеплановой проверке (контрольном (надзорном) мероприятии) ГИТ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как проверить, есть ли у ГИТ основания для проведения внеплановой проверки (контрольного (надзорного) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как проверить, есть ли у ГИТ основания для проведения внеплановой проверки (контрольного (надзорного) мероприятия)
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего Федерального закона.
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего Федерального закона.
Статья: Отпуска и внеплановые проверки работодателей. Что может измениться
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 3)Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден Приказом Минтруда России от 30.11.2021 N 838н (далее - Перечень). Эти индикаторы указывают не на само нарушение, а на его вероятность, и их наличие может служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 3)Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден Приказом Минтруда России от 30.11.2021 N 838н (далее - Перечень). Эти индикаторы указывают не на само нарушение, а на его вероятность, и их наличие может служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Такая информация является основанием проведения контрольным органом внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, что по ее результатам может быть выдано предписание о внесении изменений в протокол (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Учтите: членов закупочной комиссии, подписавших ошибочный протокол, могут оштрафовать (ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Такая информация является основанием проведения контрольным органом внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, что по ее результатам может быть выдано предписание о внесении изменений в протокол (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Учтите: членов закупочной комиссии, подписавших ошибочный протокол, могут оштрафовать (ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ).
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Предмет контрольно-надзорной функции государства в процессе несостоятельности (банкротства) определен в статье 23.1 Закона о банкротстве и состоит в проверке деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на предмет соблюдения ими действующего законодательства. Причем проверка может проводиться в плановом и внеплановом порядках. Если плановая проверка деятельности проводится не чаще чем один раз в два года, то основанием для проведения внеплановой проверки деятельности саморегулируемой организации является представленная в орган по контролю (надзору) мотивированная жалоба на действия или бездействие саморегулируемой организации <452>.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Предмет контрольно-надзорной функции государства в процессе несостоятельности (банкротства) определен в статье 23.1 Закона о банкротстве и состоит в проверке деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на предмет соблюдения ими действующего законодательства. Причем проверка может проводиться в плановом и внеплановом порядках. Если плановая проверка деятельности проводится не чаще чем один раз в два года, то основанием для проведения внеплановой проверки деятельности саморегулируемой организации является представленная в орган по контролю (надзору) мотивированная жалоба на действия или бездействие саморегулируемой организации <452>.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Антимонопольный орган поступило обращение, содержащее сведения, указывающие на наличие признаков нарушения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях электронной площадки, что в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе явилось основанием для проведения внеплановой проверки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Антимонопольный орган поступило обращение, содержащее сведения, указывающие на наличие признаков нарушения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях электронной площадки, что в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе явилось основанием для проведения внеплановой проверки.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Органы местного самоуправления вправе принимать положения и иные нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального земельного контроля. Принимаемые органом местного самоуправления нормы не должны противоречить положениям ЗК и ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые достаточно подробно регулируют соответствующие отношения с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Так, ВС РФ подчеркнул, что "выявление признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, а также поступление обращений о нарушениях имущественных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц, граждан могут являться основанием для проведения внеплановой проверки только в рамках государственного земельного надзора, и "аналогичных перечисленным оснований внеплановой проверки для органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, закон не предусматривает". Суд пришел к выводу о том, что ст. 72 ЗК возможности принятия субъектом РФ нормативного правового акта, регулирующего дополнительные основания (кроме установленных федеральными законами) для проведения внеплановой проверки, не предусматривает. Такие основания устанавливаются только федеральным законом (Апелляционное определение ВС РФ от 21.12.2016 N 41-АПГ16-9).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Органы местного самоуправления вправе принимать положения и иные нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального земельного контроля. Принимаемые органом местного самоуправления нормы не должны противоречить положениям ЗК и ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые достаточно подробно регулируют соответствующие отношения с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Так, ВС РФ подчеркнул, что "выявление признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, а также поступление обращений о нарушениях имущественных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц, граждан могут являться основанием для проведения внеплановой проверки только в рамках государственного земельного надзора, и "аналогичных перечисленным оснований внеплановой проверки для органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, закон не предусматривает". Суд пришел к выводу о том, что ст. 72 ЗК возможности принятия субъектом РФ нормативного правового акта, регулирующего дополнительные основания (кроме установленных федеральными законами) для проведения внеплановой проверки, не предусматривает. Такие основания устанавливаются только федеральным законом (Апелляционное определение ВС РФ от 21.12.2016 N 41-АПГ16-9).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В процессе рассмотрения жалобы на основании проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия ФАС России выявила в действиях Заказчика нарушение пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В процессе рассмотрения жалобы на основании проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия ФАС России выявила в действиях Заказчика нарушение пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Статья: Правовая основа занятости населения и организационные основы противодействия нелегальной занятости
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)В научной литературе [1] выражены предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, которые будут способствовать пресечению или выявлению неформально занятых работников. По мнению А.Д. Полтавского, необходимо дополнить основания для проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора в сфере труда: выявление фактов неоформления трудовых отношений [7, с. 140].
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)В научной литературе [1] выражены предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, которые будут способствовать пресечению или выявлению неформально занятых работников. По мнению А.Д. Полтавского, необходимо дополнить основания для проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора в сфере труда: выявление фактов неоформления трудовых отношений [7, с. 140].
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В процессе рассмотрения жалобы на основании проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия ФАС России выявила в действиях Заказчика нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В процессе рассмотрения жалобы на основании проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия ФАС России выявила в действиях Заказчика нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Статья: Миграционная безопасность и ее обеспечение мерами административного принуждения
(Круглова Ю.Б., Мисякова О.В.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Кроме того, крайне необходимо более четко регламентировать основания для проведения внеплановых проверок в целях исключения возможности усмотрения должностных лиц.
(Круглова Ю.Б., Мисякова О.В.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Кроме того, крайне необходимо более четко регламентировать основания для проведения внеплановых проверок в целях исключения возможности усмотрения должностных лиц.
Статья: Как проходит профилактический визит ГИТ
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)об основаниях проведения внеплановых проверок, исходя из утвержденных индикаторов риска нарушений обязательных требований;
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)об основаниях проведения внеплановых проверок, исходя из утвержденных индикаторов риска нарушений обязательных требований;