Ошибка в описании объекта закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Ошибка в описании объекта закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 26 "Централизованные закупки" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Таким образом, Порядком, принятым во исполнение статьи 26 Закона N 44-ФЗ, закреплено, что заказчики автономного округа самостоятельно осуществляют описание объекта закупки, соответственно, уполномоченный орган не может быть субъектом нарушений, связанных с неправильным описанием объекта закупки, поскольку не обладает правом на описание объектов закупки, как того требует статья 33 Закона N 44-ФЗ."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Заказчик не согласен с наличием нарушений при размещении информации в ЕИС при проведении закупки
(КонсультантПлюс, 2025)письмами Заказчика в адрес лица, уполномоченного на определение поставщиков, из которых следует, что ошибки в документации (слитное написание слов) появляются из-за ошибок в программном обеспечении этого лица, доказательствами устранения ошибок на дату подачи участником жалобы в Антимонопольный орган >>>
(КонсультантПлюс, 2025)письмами Заказчика в адрес лица, уполномоченного на определение поставщиков, из которых следует, что ошибки в документации (слитное написание слов) появляются из-за ошибок в программном обеспечении этого лица, доказательствами устранения ошибок на дату подачи участником жалобы в Антимонопольный орган >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надзор за соблюдением заказчиками требований законодательства о контрактной системе при определении поставщиков товаров, работ, услуг
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)При оценке извещения одного из государственных учреждений здравоохранения установлено, что в составе документов нет описания объекта закупки, что не позволило участникам правильно определить потребности заказчика и составить заявку на участие в электронном аукционе.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)При оценке извещения одного из государственных учреждений здравоохранения установлено, что в составе документов нет описания объекта закупки, что не позволило участникам правильно определить потребности заказчика и составить заявку на участие в электронном аукционе.
Нормативные акты
Обзор: "Ошибки при описании объекта госзакупки: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы"
(КонсультантПлюс, 2025)Архангельское УФАС нашло нарушение. Столь специфичным параметрам соответствовало одно изделие конкретного производителя. Формировать описание объекта закупки таким образом нельзя.
(КонсультантПлюс, 2025)Архангельское УФАС нашло нарушение. Столь специфичным параметрам соответствовало одно изделие конкретного производителя. Формировать описание объекта закупки таким образом нельзя.
<Письмо> Минздрава России от 17.12.2019 N 3175/25-2
"По вопросам особенностей осуществления закупок лекарственных препаратов"Типичную ошибку описания объекта закупки при составлении аукционной документации и установлении эквивалентности дозировок лекарственных препаратов можно рассмотреть на примере осуществления закупки лекарственного препарата под международным непатентованным наименованием Силденафил, при описании объекта закупки которого заказчик признал эквивалентными некратные дозировки 20 мг и 25 мг.
"По вопросам особенностей осуществления закупок лекарственных препаратов"Типичную ошибку описания объекта закупки при составлении аукционной документации и установлении эквивалентности дозировок лекарственных препаратов можно рассмотреть на примере осуществления закупки лекарственного препарата под международным непатентованным наименованием Силденафил, при описании объекта закупки которого заказчик признал эквивалентными некратные дозировки 20 мг и 25 мг.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Ну и конечно же, нельзя отклонить заявку в связи с несоответствием предложения участника требованиям, которые отсутствовали в описании объекта закупки. Это может показаться очевидным, тем не менее комиссии заказчиков нередко допускают соответствующую ошибку.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Ну и конечно же, нельзя отклонить заявку в связи с несоответствием предложения участника требованиям, которые отсутствовали в описании объекта закупки. Это может показаться очевидным, тем не менее комиссии заказчиков нередко допускают соответствующую ошибку.
Статья: О правилах выбора применимой "защитной меры" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Жалоба была признана необоснованной, т.к. несоответствие кода ОКПД2 при условии, что предложенный товар соответствует описанию объекта закупки, не образует основания для отклонения заявки <17>. Очевидно, однако, что жалобы можно было избежать, указав в извещении такой же код ОКПД2, как у товаров, удовлетворяющих описанию объекта закупки.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Жалоба была признана необоснованной, т.к. несоответствие кода ОКПД2 при условии, что предложенный товар соответствует описанию объекта закупки, не образует основания для отклонения заявки <17>. Очевидно, однако, что жалобы можно было избежать, указав в извещении такой же код ОКПД2, как у товаров, удовлетворяющих описанию объекта закупки.
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)В деле N А13-11016/2024 заказчик указал, что необходимость включения в описание объекта закупки характеристик, связанных с расположением кнопок активации MIN и MAX, обусловлена тем, что хирурги имеют продолжительный опыт работы с закупаемыми инструментами и оборудованием, подобное расположение кнопок ускоряет процесс работы хирургов и сводит к минимуму риск совершения ошибок. Иное расположение кнопок может привести к фатальным для пациента последствиям. Кроме того, такое расположение кнопок уменьшает тремор, наиболее безопасно для пациентов, это алгоритм, наработанный годами.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)В деле N А13-11016/2024 заказчик указал, что необходимость включения в описание объекта закупки характеристик, связанных с расположением кнопок активации MIN и MAX, обусловлена тем, что хирурги имеют продолжительный опыт работы с закупаемыми инструментами и оборудованием, подобное расположение кнопок ускоряет процесс работы хирургов и сводит к минимуму риск совершения ошибок. Иное расположение кнопок может привести к фатальным для пациента последствиям. Кроме того, такое расположение кнопок уменьшает тремор, наиболее безопасно для пациентов, это алгоритм, наработанный годами.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно доводу Заявителя Заказчиком в Конкурсной документации ненадлежащим образом установлено описание объекта закупки, а именно в Конкурсной документации установлены неверные ссылки на несуществующие приложения Техническому заданию, установлена некорректная нумерация.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно доводу Заявителя Заказчиком в Конкурсной документации ненадлежащим образом установлено описание объекта закупки, а именно в Конкурсной документации установлены неверные ссылки на несуществующие приложения Техническому заданию, установлена некорректная нумерация.
Статья: Обзор практики применения изменившихся правил предоставления национального режима при осуществлении закупок за январь - февраль 2025 г.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)А в другом случае контрольный орган посчитал, что заказчик должен был установить ограничение при закупке шовного материала. Поскольку по всем позициям описания объекта закупки предусматривалось наличие иглы и устанавливались требования к таким иглам, закупаемые медицинские изделия следовало отнести к колющим инструментам, включенным в поз. 388 приложения N 2 к ПП РФ N 1875 <21>.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)А в другом случае контрольный орган посчитал, что заказчик должен был установить ограничение при закупке шовного материала. Поскольку по всем позициям описания объекта закупки предусматривалось наличие иглы и устанавливались требования к таким иглам, закупаемые медицинские изделия следовало отнести к колющим инструментам, включенным в поз. 388 приложения N 2 к ПП РФ N 1875 <21>.
Статья: Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример 3. Доводы жалобы: судя по наименованию закупки, заказчику требуются услуги по организации научно-практических семинаров по Закону N 44-ФЗ. Однако из описания объекта закупки следует, что на самом деле ее предметом является обучение по Закону N 44-ФЗ. При этом техническое задание не позволяет определить объем оказываемых услуг: не указано, сколько часов обучения нужно провести или какое количество семинаров организовать.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример 3. Доводы жалобы: судя по наименованию закупки, заказчику требуются услуги по организации научно-практических семинаров по Закону N 44-ФЗ. Однако из описания объекта закупки следует, что на самом деле ее предметом является обучение по Закону N 44-ФЗ. При этом техническое задание не позволяет определить объем оказываемых услуг: не указано, сколько часов обучения нужно провести или какое количество семинаров организовать.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, не разместившего в ЕИС сведения о запасных частях, расходных материалах, технических жидкостях для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, то есть не представившего полное описание объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, не разместившего в ЕИС сведения о запасных частях, расходных материалах, технических жидкостях для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, то есть не представившего полное описание объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья: 10 наиболее распространенных ошибок заказчиков при осуществлении закупок "с полки" (по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Ошибки, допускаемые при подготовке извещения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Ошибки, допускаемые при подготовке извещения
Готовое решение: Как использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(КонсультантПлюс, 2025)особенностями описания отдельных видов объектов закупок предусмотрены иные правила.
(КонсультантПлюс, 2025)особенностями описания отдельных видов объектов закупок предусмотрены иные правила.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указали суды, вмененное в пункте 4 нарушение, а именно указание в ЕИС сведений о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, явилось следствием технической ошибки; характеристики необходимого к поставке товара содержатся в соответствующих позициях КТРУ, в связи с чем необходимо применять описание объекта закупки, исходя из характеристик, указанных в таких позициях; при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (НКМИ); описание объекта закупки (приложение к извещению) осуществлено с нарушениями положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указали суды, вмененное в пункте 4 нарушение, а именно указание в ЕИС сведений о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, явилось следствием технической ошибки; характеристики необходимого к поставке товара содержатся в соответствующих позициях КТРУ, в связи с чем необходимо применять описание объекта закупки, исходя из характеристик, указанных в таких позициях; при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (НКМИ); описание объекта закупки (приложение к извещению) осуществлено с нарушениями положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".