Органы опеки в суде
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы опеки в суде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Ограничение родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции данных органов (пункт 5 статьи 71, пункт 4 статьи 74, статья 121 СК РФ)..."
(КонсультантПлюс, 2026)При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции данных органов (пункт 5 статьи 71, пункт 4 статьи 74, статья 121 СК РФ)..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Психологическое воздействие на должника при возврате просроченной задолженности. Пределы допустимого
(Леури Д.С.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 3)В качестве примера обратимся к судебной практике, связанной с незаконным взысканием задолженности. УФССП подало иск в Арбитражный суд Нижегородской области к ООО "Свобода от долгов" по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ. Потерпевшая, имевшая просроченный заем у ООО МКК "Срочноденьги", подтвердила, что в отношении нее со стороны ответчика систематически оказывалось психологическое давление, сотрудники угрожали не только ей, но и ее детям. Главным доказательством послужила детализация телефонных звонков, содержащая угрозы тюремного заключения и "натравливания" на потерпевшую органов опеки. Суд, учитывая отягчающие обстоятельства (ст. 4.1 КоАП РФ), оштрафовал ООО "Свобода от долгов" на 100 тыс. руб. Этот пример свидетельствует о возможности привлечения недобросовестных кредиторов к ответственности за незаконные методы взыскания долгов, включающие психологическое давление, угрозы и шантаж <6>.
(Леури Д.С.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 3)В качестве примера обратимся к судебной практике, связанной с незаконным взысканием задолженности. УФССП подало иск в Арбитражный суд Нижегородской области к ООО "Свобода от долгов" по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ. Потерпевшая, имевшая просроченный заем у ООО МКК "Срочноденьги", подтвердила, что в отношении нее со стороны ответчика систематически оказывалось психологическое давление, сотрудники угрожали не только ей, но и ее детям. Главным доказательством послужила детализация телефонных звонков, содержащая угрозы тюремного заключения и "натравливания" на потерпевшую органов опеки. Суд, учитывая отягчающие обстоятельства (ст. 4.1 КоАП РФ), оштрафовал ООО "Свобода от долгов" на 100 тыс. руб. Этот пример свидетельствует о возможности привлечения недобросовестных кредиторов к ответственности за незаконные методы взыскания долгов, включающие психологическое давление, угрозы и шантаж <6>.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд указал (ранее это отмечалось внутригосударственными судами): если предположить, что мать ребенка возражала против общения с заявителем, то удивительно, что заявитель никогда не обращался за помощью к органам опеки или внутригосударственным судам для организации доступа и определения порядка общения с В.
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд указал (ранее это отмечалось внутригосударственными судами): если предположить, что мать ребенка возражала против общения с заявителем, то удивительно, что заявитель никогда не обращался за помощью к органам опеки или внутригосударственным судам для организации доступа и определения порядка общения с В.
Справочная информация: "Размер пособий и выплат гражданам, имеющим детей"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случаях, установленных абз. 3 ч. 1 ст. 12.5 Закона N 81-ФЗ, со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, и не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случаях, установленных абз. 3 ч. 1 ст. 12.5 Закона N 81-ФЗ, со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, и не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Формы
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Являясь по общему правилу органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <9>, органы опеки и попечительства приобретают статус участника гражданского процесса, но в то же время как уполномоченные органы продолжают исполнять функции и полномочия в сфере опеки и попечительства, а их сотрудники - свои должностные обязанности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность названных органов и лиц. В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <10> (далее - Закон о прокуратуре) данные органы и должностные лица относятся к объектам прокурорского надзора. Привлечение судом органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве государственного органа, подготовка им акта обследования и заключения не означают произвольного поведения его специалистов. Разделяем утверждение Е.Е. Богдановой о том, что заключение "имеет важное значение при рассмотрении спора по существу, и потому необходимо, чтобы оно было изготовлено в соответствии с действующим законодательством и в нем были даны ответы на все поставленные судом вопросы" <11>.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Являясь по общему правилу органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <9>, органы опеки и попечительства приобретают статус участника гражданского процесса, но в то же время как уполномоченные органы продолжают исполнять функции и полномочия в сфере опеки и попечительства, а их сотрудники - свои должностные обязанности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность названных органов и лиц. В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <10> (далее - Закон о прокуратуре) данные органы и должностные лица относятся к объектам прокурорского надзора. Привлечение судом органа опеки и попечительства к участию в деле в качестве государственного органа, подготовка им акта обследования и заключения не означают произвольного поведения его специалистов. Разделяем утверждение Е.Е. Богдановой о том, что заключение "имеет важное значение при рассмотрении спора по существу, и потому необходимо, чтобы оно было изготовлено в соответствии с действующим законодательством и в нем были даны ответы на все поставленные судом вопросы" <11>.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В ст. 57 СК РФ закреплены право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (очевидно, вне зависимости от возраста) и обязанность (чья? под угрозой какой ответственности?) учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, а также обязанность органов опеки и попечительства или суда в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК, принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Однако в ст. 37 ГПК, признающей гражданскую процессуальную дееспособность в полном объеме только за гражданами, достигшими возраста 18 лет (п. 1), за несовершеннолетними, вступившими в брак или эмансипированными (п. 2), обязанность суда привлекать к участию в деле несовершеннолетних установлена лишь в отношении граждан в возрасте от 14 до 18 лет (п. 3). В ст. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС) административная процессуальная дееспособность признается за гражданами, достигшими возраста 18 лет и не признанными недееспособными, а также за несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно (п. 2 ч. 2). В то же время в ч. 3 ст. 5 КАС не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В ст. 57 СК РФ закреплены право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (очевидно, вне зависимости от возраста) и обязанность (чья? под угрозой какой ответственности?) учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, а также обязанность органов опеки и попечительства или суда в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК, принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Однако в ст. 37 ГПК, признающей гражданскую процессуальную дееспособность в полном объеме только за гражданами, достигшими возраста 18 лет (п. 1), за несовершеннолетними, вступившими в брак или эмансипированными (п. 2), обязанность суда привлекать к участию в деле несовершеннолетних установлена лишь в отношении граждан в возрасте от 14 до 18 лет (п. 3). В ст. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС) административная процессуальная дееспособность признается за гражданами, достигшими возраста 18 лет и не признанными недееспособными, а также за несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно (п. 2 ч. 2). В то же время в ч. 3 ст. 5 КАС не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Доктрина: Полномочие органов власти дать заключение по гражданскому делу связано с их компетенцией и осуществлением ими управленческих функций в соответствующих сферах регулируемых правом общественных отношений. Правовая природа участия данных субъектов определяется тем, что указанные органы являются лицами, участвующими в деле, и в то же время их заключение рассматривается как одна из форм использования специальных познаний <1>. И.В. Решетниковой отмечается, что если лица вступают в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 47 ГПК РФ, то они изучают соответствующие факты, собирают доказательства, анализируют и оценивают их в своем заключении. К примеру, органы опеки и попечительства участвуют в рассмотрении дел о лишении родительских прав, представляя соответствующее заключение об условиях проживания ребенка. Для составления такого заключения необходима работа по собиранию, оценке доказательств. И само заключение органа опеки и попечительства в суде расценивается в качестве доказательства <2>.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Доктрина: Полномочие органов власти дать заключение по гражданскому делу связано с их компетенцией и осуществлением ими управленческих функций в соответствующих сферах регулируемых правом общественных отношений. Правовая природа участия данных субъектов определяется тем, что указанные органы являются лицами, участвующими в деле, и в то же время их заключение рассматривается как одна из форм использования специальных познаний <1>. И.В. Решетниковой отмечается, что если лица вступают в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 47 ГПК РФ, то они изучают соответствующие факты, собирают доказательства, анализируют и оценивают их в своем заключении. К примеру, органы опеки и попечительства участвуют в рассмотрении дел о лишении родительских прав, представляя соответствующее заключение об условиях проживания ребенка. Для составления такого заключения необходима работа по собиранию, оценке доказательств. И само заключение органа опеки и попечительства в суде расценивается в качестве доказательства <2>.
Статья: Как платить налоги с доходов несовершеннолетнего
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2023, N 10)К слову, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, если они вступили в брак, имеют письменное согласие родителей или решение органа опеки либо суда, могут быть также <30>:
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2023, N 10)К слову, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, если они вступили в брак, имеют письменное согласие родителей или решение органа опеки либо суда, могут быть также <30>:
Ситуация: В каких случаях необходимо заключение органа опеки и попечительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При рассмотрении в деле о банкротстве гражданина заявления об оспаривании сделки должника-гражданина, затрагивающей права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным, привлекается орган опеки и попечительства.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При рассмотрении в деле о банкротстве гражданина заявления об оспаривании сделки должника-гражданина, затрагивающей права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным, привлекается орган опеки и попечительства.
Ситуация: Как заставить платить алименты на детей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении заявления в суд органы опеки и попечительства вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) (абз. 2 п. 1 ст. 64, ст. 80, п. 1 ст. 100, п. п. 1, 3 ст. 137 СК РФ; ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении заявления в суд органы опеки и попечительства вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) (абз. 2 п. 1 ст. 64, ст. 80, п. 1 ст. 100, п. п. 1, 3 ст. 137 СК РФ; ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56).
Ситуация: Может ли родитель отказаться от получения алиментов на ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства может предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) по собственной инициативе (п. 2 ст. 64, п. 3 ст. 80 СК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства может предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) по собственной инициативе (п. 2 ст. 64, п. 3 ст. 80 СК РФ).
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)1. В случаях, когда необходимость участия в процессе для дачи заключения предусмотрена непосредственно в федеральных законах, соответствующие органы обязаны принять участие в деле в рассматриваемой форме. В настоящее время по этому основанию в судах участвуют органы опеки и попечительства, государственная жилищная инспекция, органы просвещения, органы финансирования и др.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)1. В случаях, когда необходимость участия в процессе для дачи заключения предусмотрена непосредственно в федеральных законах, соответствующие органы обязаны принять участие в деле в рассматриваемой форме. В настоящее время по этому основанию в судах участвуют органы опеки и попечительства, государственная жилищная инспекция, органы просвещения, органы финансирования и др.