Организатор закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Организатор закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Понятие, предмет, результат и условия оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.09.2018 Общество (организатор закупки) разместило на официальном сайте... извещение... о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг "Комплексное техническое обслуживание контрольно-кассовой техники и областных платежных терминалов..."...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.09.2018 Общество (организатор закупки) разместило на официальном сайте... извещение... о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг "Комплексное техническое обслуживание контрольно-кассовой техники и областных платежных терминалов..."...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Извещение о проведении запроса котировок
(КонсультантПлюс, 2026)...организатор закупки (ГКУ...) разместил... извещение о проведении запроса котировок в электронной форме...
(КонсультантПлюс, 2026)...организатор закупки (ГКУ...) разместил... извещение о проведении запроса котировок в электронной форме...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)6.3. В каком порядке действовать организатору совместной закупки
(КонсультантПлюс, 2026)6.3. В каком порядке действовать организатору совместной закупки
Вопрос: О размещении в ЕИС информации о закупке при передаче полномочий на закупку товаров, работ, услуг иному заказчику.
(Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2016 N Д28и-1432)В свою очередь, положения Закона N 223-ФЗ и его подзаконных актов не содержат ограничений в части права заказчика осуществить частичную передачу полномочий на закупку товаров, работ, услуг иному заказчику при условии, что такая передача предусмотрена положением о закупке соответствующего заказчика.
(Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2016 N Д28и-1432)В свою очередь, положения Закона N 223-ФЗ и его подзаконных актов не содержат ограничений в части права заказчика осуществить частичную передачу полномочий на закупку товаров, работ, услуг иному заказчику при условии, что такая передача предусмотрена положением о закупке соответствующего заказчика.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. К деятельности организатора совместного конкурса или аукциона в пределах полномочий, переданных в соответствии с соглашением, применяются положения настоящего Федерального закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок. Организатор совместного конкурса или аукциона:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. К деятельности организатора совместного конкурса или аукциона в пределах полномочий, переданных в соответствии с соглашением, применяются положения настоящего Федерального закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок. Организатор совместного конкурса или аукциона:
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)г) порядок привлечения сторонних организаторов закупки;
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)г) порядок привлечения сторонних организаторов закупки;
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 6)В ходе проведения постквалификации организатор закупки имеет право запрашивать дополнительные документы, относящиеся к продукции (технический паспорт, и/или сертификат качества, и/или инструкцию по эксплуатации, и/или справку о подтверждении характеристик продукции, предлагаемой к поставке, и/или условий (процессов, технологии) ее производства), в целях подтверждения достоверности заявленных участником закупки параметров квалификации, условий исполнения договора и характеристик продукции, предлагаемой к поставке.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 6)В ходе проведения постквалификации организатор закупки имеет право запрашивать дополнительные документы, относящиеся к продукции (технический паспорт, и/или сертификат качества, и/или инструкцию по эксплуатации, и/или справку о подтверждении характеристик продукции, предлагаемой к поставке, и/или условий (процессов, технологии) ее производства), в целях подтверждения достоверности заявленных участником закупки параметров квалификации, условий исполнения договора и характеристик продукции, предлагаемой к поставке.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2.7 положения о закупке Заказчика организатором закупки может быть установлено требование к обеспечению заявок на участие в закупочной процедуре. При этом в документации о закупке заказчиком должны быть указаны способ, размер и порядок предоставления обеспечения заявок. Организатором закупки может быть установлено требование об обеспечении заявки только путем перечисления денежных средств как на расчетный счет Заказчика, так и на расчетный счет любого третьего лица, указанного Заказчиком.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2.7 положения о закупке Заказчика организатором закупки может быть установлено требование к обеспечению заявок на участие в закупочной процедуре. При этом в документации о закупке заказчиком должны быть указаны способ, размер и порядок предоставления обеспечения заявок. Организатором закупки может быть установлено требование об обеспечении заявки только путем перечисления денежных средств как на расчетный счет Заказчика, так и на расчетный счет любого третьего лица, указанного Заказчиком.
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)Такое основание позволит осуществить закупку у единственного поставщика, когда закупаемые товары могут быть поставлены только конкретным поставщиком и отсутствует равноценная замена. Применение этого основания может быть связано не только с уникальностью товара, но и с особенностями товарного рынка или конкретными характеристиками исполнителя. Например, товар в наличии только у одного поставщика, или он обладает исключительными правами в отношении предмета закупки, или необходимо оплатить организатору услуги, связанные с вашим участием в выставке или ином мероприятии;
(КонсультантПлюс, 2026)Такое основание позволит осуществить закупку у единственного поставщика, когда закупаемые товары могут быть поставлены только конкретным поставщиком и отсутствует равноценная замена. Применение этого основания может быть связано не только с уникальностью товара, но и с особенностями товарного рынка или конкретными характеристиками исполнителя. Например, товар в наличии только у одного поставщика, или он обладает исключительными правами в отношении предмета закупки, или необходимо оплатить организатору услуги, связанные с вашим участием в выставке или ином мероприятии;
Статья: Доктринальные подходы к арбитрабельности
(Дедов Д.И.)
("Третейский суд", 2024, N 3/4)Под властными отношениями Суд имеет в виду осуществление государственных полномочий. Но властные полномочия могут вытекать и из договора, когда одна сторона может привлечь к ответственности другую сторону за неисполнение обязательства. В данном деле как раз такая экономическая власть была применена в отношении компании-заявителя, находящейся под контролем публичного образования - Правительства Москвы. При этом несомненным остается вывод Суда о том, что спор в данном деле носит в целом гражданско-правовой характер, т.е. в нем отсутствуют публичные элементы или интересы. Не считать же публичным интересом освобождение заявителя от какой-либо ответственности за неисполнение договорных обязательств. По этому поводу другая сторона в лице частной компании, как правило, указывает на то, что форма договора - это часть конкурсной документации при проведении закупки, поэтому все условия определяет сам организатор закупок, в том числе условия об ответственности за неисполнение обязательств по договору, включая условия привлечения его самого к ответственности.
(Дедов Д.И.)
("Третейский суд", 2024, N 3/4)Под властными отношениями Суд имеет в виду осуществление государственных полномочий. Но властные полномочия могут вытекать и из договора, когда одна сторона может привлечь к ответственности другую сторону за неисполнение обязательства. В данном деле как раз такая экономическая власть была применена в отношении компании-заявителя, находящейся под контролем публичного образования - Правительства Москвы. При этом несомненным остается вывод Суда о том, что спор в данном деле носит в целом гражданско-правовой характер, т.е. в нем отсутствуют публичные элементы или интересы. Не считать же публичным интересом освобождение заявителя от какой-либо ответственности за неисполнение договорных обязательств. По этому поводу другая сторона в лице частной компании, как правило, указывает на то, что форма договора - это часть конкурсной документации при проведении закупки, поэтому все условия определяет сам организатор закупок, в том числе условия об ответственности за неисполнение обязательств по договору, включая условия привлечения его самого к ответственности.
Готовое решение: Можно ли привлечь специализированную организацию для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Проводите закупку услуг специализированной организации у единственного поставщика, если есть основания проведения такой неконкурентной закупки. Так, например, Положением о закупке госкорпорации "Роскосмос" предусмотрено, что одним из оснований закупки у единственного поставщика является заключение договора со специализированной организацией, организатором закупки, определенными правовым актом госкорпорации (пп. 6.6.2 (14) Положения о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос").
(КонсультантПлюс, 2026)Проводите закупку услуг специализированной организации у единственного поставщика, если есть основания проведения такой неконкурентной закупки. Так, например, Положением о закупке госкорпорации "Роскосмос" предусмотрено, что одним из оснований закупки у единственного поставщика является заключение договора со специализированной организацией, организатором закупки, определенными правовым актом госкорпорации (пп. 6.6.2 (14) Положения о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос").
Статья: Некоторые вопросы применения последствий исполненных недействительных контрактов
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Следовательно, если организатор закупки не проверил фактическое соответствие участника закупки установленным требованиям, то его поведение является недобросовестным, однако отсюда не следует вывод об отсутствии оснований для применения односторонней реституции по исполненному контракту к недобросовестному поставщику (подрядчику, исполнителю). Заказчик же, в свою очередь, претерпевает санкции со стороны контролирующих органов публичной власти, кроме того, должностные лица заказчика привлекаются к административной ответственности за признание заявки на участие в торгах отвечающей требованиям документации в отсутствие такового.
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Следовательно, если организатор закупки не проверил фактическое соответствие участника закупки установленным требованиям, то его поведение является недобросовестным, однако отсюда не следует вывод об отсутствии оснований для применения односторонней реституции по исполненному контракту к недобросовестному поставщику (подрядчику, исполнителю). Заказчик же, в свою очередь, претерпевает санкции со стороны контролирующих органов публичной власти, кроме того, должностные лица заказчика привлекаются к административной ответственности за признание заявки на участие в торгах отвечающей требованиям документации в отсутствие такового.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 8.6.3 части 2 тома 1 Документации установлено, что в ходе рассмотрения заявок, поданных на участие в закупке, на отборочной стадии закупочная комиссия Заказчика, Организатора принимает решение об уточнении заявки на участие в закупке, на основании которого организатор закупки направляет уточняющие запросы, в том числе в случае, если в представленных документах в составе заявки на участие в закупке отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия участника закупки требованиям извещения о проведении закупки по обладанию гражданской и специальной правоспособность. Аналогичное положение установлено подпунктом "а" пункта 7.6.3 раздела 1 Приложения N 12 Положения о закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 8.6.3 части 2 тома 1 Документации установлено, что в ходе рассмотрения заявок, поданных на участие в закупке, на отборочной стадии закупочная комиссия Заказчика, Организатора принимает решение об уточнении заявки на участие в закупке, на основании которого организатор закупки направляет уточняющие запросы, в том числе в случае, если в представленных документах в составе заявки на участие в закупке отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия участника закупки требованиям извещения о проведении закупки по обладанию гражданской и специальной правоспособность. Аналогичное положение установлено подпунктом "а" пункта 7.6.3 раздела 1 Приложения N 12 Положения о закупке.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Обжалование по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли обжаловать в ФАС России действия заказчика в случаях, не перечисленных в Законе N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Закон о защите конкуренции позволяет антимонопольному органу рассматривать жалобы участников закупки и в тех случаях, когда жалоба подана не по основаниям, указанным в Законе о закупках, а содержит сведения о нарушении организатором закупки требований антимонопольного законодательства".
Можно ли обжаловать в ФАС России действия заказчика в случаях, не перечисленных в Законе N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Закон о защите конкуренции позволяет антимонопольному органу рассматривать жалобы участников закупки и в тех случаях, когда жалоба подана не по основаниям, указанным в Законе о закупках, а содержит сведения о нарушении организатором закупки требований антимонопольного законодательства".
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, представители Заказчика, организатора закупки на заседании Комиссии ФАС России не представили сведений и доказательств, подтверждающих, что предложенный участником к поставке товар в составе заявки, поданной на участие в Конкурсе, не соответствует требованиям документации о закупке и не является предусмотренным документацией аналогом товара.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, представители Заказчика, организатора закупки на заседании Комиссии ФАС России не представили сведений и доказательств, подтверждающих, что предложенный участником к поставке товар в составе заявки, поданной на участие в Конкурсе, не соответствует требованиям документации о закупке и не является предусмотренным документацией аналогом товара.