Организация системы управления охраной труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Организация системы управления охраной труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 214 "Обязанности работодателя в области охраны труда" Трудового кодекса РФ"Причины несчастного случая: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившееся в непроведении пострадавшей обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда и стажировки на рабочем месте, в соответствии с нормативными требованиями в области охраны труда. Нарушение требований абзацев 11 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 и 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29. Отсутствие должного контроля над подчиненным персоналом. Нарушение требования абзаца второго части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 4.7.12 и 4.11.4 Должностной инструкции по позиции - "младший менеджер смены", утвержденной представителем организации ООО "ГлобалФуд Планета" И. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в не функционировании системы управления охраной труда. Нарушены требования статей 217 и 218 Трудового кодекса Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как работодателю организовать охрану труда в организации
(КонсультантПлюс, 2025)1. Как организовать систему управления охраной труда
(КонсультантПлюс, 2025)1. Как организовать систему управления охраной труда
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 217. Система управления охраной труда
(ред. от 28.12.2025)Статья 217. Система управления охраной труда
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н
"Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318)Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2021 г. N 66318
"Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318)Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2021 г. N 66318
Формы
Подборка форм: Оформление мероприятий по охране труда
(КонсультантПлюс, 2025)1. Система управления охраной труда
(КонсультантПлюс, 2025)1. Система управления охраной труда
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возникновение микроповреждений (микротравм) у работников свидетельствует о наличии недостатков в организации системы управления охраной труда. Невнимание к таким ситуациям, отсутствие мер, направленных на предотвращение микроповреждений (микротравм) у работников, в последующем может привести к несчастным случаям на производстве с более серьезными последствиями.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возникновение микроповреждений (микротравм) у работников свидетельствует о наличии недостатков в организации системы управления охраной труда. Невнимание к таким ситуациям, отсутствие мер, направленных на предотвращение микроповреждений (микротравм) у работников, в последующем может привести к несчастным случаям на производстве с более серьезными последствиями.
Готовое решение: Как составить трудовой договор с руководителем (генеральным директором) организации
(КонсультантПлюс, 2025)Основные обязанности директора как работника предусмотрены ч. 2 ст. 21 ТК РФ. Эти обязанности могут быть конкретизированы, дополнены как Трудовым кодексом РФ, так и иными нормативными правовыми актами, а также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В частности, он обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, других работников, проходить обучение требованиям охраны труда по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. А, например, руководитель организации, осуществляющей профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, обязан не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профобразование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию (ст. 9, абз. 3, 4, 7 ч. 2 ст. 21, ч. 2, 5 ст. 57, ст. 215, ч. 4 ст. 351.6 ТК РФ, пп. "а" п. 53 Правил обучения по охране труда, п. 1 ст. 14.1 Закона о промышленной безопасности).
(КонсультантПлюс, 2025)Основные обязанности директора как работника предусмотрены ч. 2 ст. 21 ТК РФ. Эти обязанности могут быть конкретизированы, дополнены как Трудовым кодексом РФ, так и иными нормативными правовыми актами, а также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В частности, он обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, других работников, проходить обучение требованиям охраны труда по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. А, например, руководитель организации, осуществляющей профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, обязан не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профобразование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию (ст. 9, абз. 3, 4, 7 ч. 2 ст. 21, ч. 2, 5 ст. 57, ст. 215, ч. 4 ст. 351.6 ТК РФ, пп. "а" п. 53 Правил обучения по охране труда, п. 1 ст. 14.1 Закона о промышленной безопасности).
Статья: Нулевой травматизм
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4) создать систему управления и охраны труда - достичь высокого уровня организации охраны труда;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4) создать систему управления и охраны труда - достичь высокого уровня организации охраны труда;
Статья: К вопросу о некоторых правовых проблемах внедрения экологических технологий промышленного производства и экологических стандартов в России и в странах ЕС и их значении для предпринимательской деятельности
(Егорова М.А.)
("Юрист", 2022, N 5)ISO 14004:2016 содержит руководство для организации по созданию, внедрению, обслуживанию и совершенствованию надежной, заслуживающей доверия и надежной системы экологического менеджмента. Руководство, содержащееся в ISO 14004:2016, может помочь организации улучшить свои экологические показатели и позволяет интегрировать элементы системы экологического менеджмента в ее основной бизнес-процесс. Несмотря на то что система экологического менеджмента не предназначена для управления вопросами охраны труда и техники безопасности, она может быть включена, когда организация стремится внедрить интегрированную систему управления охраной окружающей среды и охраной труда и техникой безопасности.
(Егорова М.А.)
("Юрист", 2022, N 5)ISO 14004:2016 содержит руководство для организации по созданию, внедрению, обслуживанию и совершенствованию надежной, заслуживающей доверия и надежной системы экологического менеджмента. Руководство, содержащееся в ISO 14004:2016, может помочь организации улучшить свои экологические показатели и позволяет интегрировать элементы системы экологического менеджмента в ее основной бизнес-процесс. Несмотря на то что система экологического менеджмента не предназначена для управления вопросами охраны труда и техники безопасности, она может быть включена, когда организация стремится внедрить интегрированную систему управления охраной окружающей среды и охраной труда и техникой безопасности.
Типовая ситуация: Охрана труда: основные документы и обязанности работодателя и работника
(Издательство "Главная книга", 2025)Организация системы управления охраной труда - это комплекс мероприятий (ст. 217 ТК РФ):
(Издательство "Главная книга", 2025)Организация системы управления охраной труда - это комплекс мероприятий (ст. 217 ТК РФ):
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комментируемая статья закрепляет правила организации работодателями системы управления охраной труда, которая направлена на предоставление работникам дополнительных гарантий по обеспечению безопасных условий труда путем возложения на работодателя обязанности принять меры по созданию специального механизма контроля за выполнением требований охраны труда.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комментируемая статья закрепляет правила организации работодателями системы управления охраной труда, которая направлена на предоставление работникам дополнительных гарантий по обеспечению безопасных условий труда путем возложения на работодателя обязанности принять меры по созданию специального механизма контроля за выполнением требований охраны труда.
Готовое решение: К каким видам ответственности может быть привлечен работник
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за нарушения требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Наказать по ней могут, в частности, за отсутствие положения о СУОТ в организации, нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда, нарушение порядка обучения по электробезопасности неэлектротехнического персонала, допуск водителя к работе без прохождения периодического медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний.
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за нарушения требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Наказать по ней могут, в частности, за отсутствие положения о СУОТ в организации, нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда, нарушение порядка обучения по электробезопасности неэлектротехнического персонала, допуск водителя к работе без прохождения периодического медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний.