Организационно-правовая форма банка России
Подборка наиболее важных документов по запросу Организационно-правовая форма банка России (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)При определении правового положения Банка России отечественное законодательство исходит из его двойственности, а именно сочетания статусов государственного органа и собственно банка. По мнению Т.Э. Рождественской, "законодатель не определил организационно-правовую форму Банка России в категориях гражданского права <463>" <464>.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)При определении правового положения Банка России отечественное законодательство исходит из его двойственности, а именно сочетания статусов государственного органа и собственно банка. По мнению Т.Э. Рождественской, "законодатель не определил организационно-правовую форму Банка России в категориях гражданского права <463>" <464>.
Статья: Цифровой рубль как обязательство Центрального банка
(Турбанов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Вместе с тем существует мнение, что неопределенный статус Банка России не позволяет ему быть эмиссионным центром страны. Так, профессор С.П. Бортников ставит под сомнение принцип независимости Центрального банка РФ в вопросах денежной эмиссии. Он обращает внимание на отсутствие в законодательстве определения организационно-правовой формы ЦБ РФ как юридического лица. Делает акцент на том, что Банк России получает прибыль, ведет хозяйственную и финансовую деятельность. Более того, утверждается, что "Банк России нацелен на получение прибыли". Смущает С.П. Бортникова и то, что Банк России, действуя в системе норм международного финансового права с участием таких организаций, как МВФ, Всемирный банк, Совет по финансовой стабильности, Банк международных расчетов, Базельский комитет по банковскому надзору, становится проводником идей международных организаций <21>.
(Турбанов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Вместе с тем существует мнение, что неопределенный статус Банка России не позволяет ему быть эмиссионным центром страны. Так, профессор С.П. Бортников ставит под сомнение принцип независимости Центрального банка РФ в вопросах денежной эмиссии. Он обращает внимание на отсутствие в законодательстве определения организационно-правовой формы ЦБ РФ как юридического лица. Делает акцент на том, что Банк России получает прибыль, ведет хозяйственную и финансовую деятельность. Более того, утверждается, что "Банк России нацелен на получение прибыли". Смущает С.П. Бортникова и то, что Банк России, действуя в системе норм международного финансового права с участием таких организаций, как МВФ, Всемирный банк, Совет по финансовой стабильности, Банк международных расчетов, Базельский комитет по банковскому надзору, становится проводником идей международных организаций <21>.
Нормативные акты
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1
(ред. от 17.11.2025)
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"4. Оператором АИС страхования является юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме акционерного общества и 100 процентов акций которого принадлежит Банку России.
(ред. от 17.11.2025)
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"4. Оператором АИС страхования является юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме акционерного общества и 100 процентов акций которого принадлежит Банку России.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 222-ФЗ
(ред. от 19.12.2022)
"О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.12.2023)1) кредитное рейтинговое агентство - юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме хозяйственного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесенное Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющее рейтинговую деятельность;
(ред. от 19.12.2022)
"О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.12.2023)1) кредитное рейтинговое агентство - юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме хозяйственного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесенное Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющее рейтинговую деятельность;
Статья: Принципы и стандарты ESG
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, возникает необходимость интеграции ESG-факторов, а также вопросов устойчивого развития в практику корпоративного управления финансовых организаций, созданных как в форме публичных акционерных обществ, так и в иных организационно-правовых формах (Информационное письмо Банка России от 28.12.2022 N ИН-02-28/145 "О рекомендациях по учету финансовыми организациями ESG-факторов, а также вопросов устойчивого развития при организации корпоративного управления").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, возникает необходимость интеграции ESG-факторов, а также вопросов устойчивого развития в практику корпоративного управления финансовых организаций, созданных как в форме публичных акционерных обществ, так и в иных организационно-правовых формах (Информационное письмо Банка России от 28.12.2022 N ИН-02-28/145 "О рекомендациях по учету финансовыми организациями ESG-факторов, а также вопросов устойчивого развития при организации корпоративного управления").
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ранее Ассоциация направляла предложение по адаптации реестров финансовых организаций, размещаемых на сайте Банка России, для возможности интеграции с автоматизированными банковскими системами. Банк России письмом от 19.09.2022 N 03-23-16/8777 (страница 318 Приложения) сообщил, что проводятся доработки с поддержкой интерфейса программирования. В то же время Банк России требует дополнительно анализировать и учитывать сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, поскольку указанные юридические лица признаются некредитными финансовыми организациями с даты их государственной регистрации и внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ранее Ассоциация направляла предложение по адаптации реестров финансовых организаций, размещаемых на сайте Банка России, для возможности интеграции с автоматизированными банковскими системами. Банк России письмом от 19.09.2022 N 03-23-16/8777 (страница 318 Приложения) сообщил, что проводятся доработки с поддержкой интерфейса программирования. В то же время Банк России требует дополнительно анализировать и учитывать сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, поскольку указанные юридические лица признаются некредитными финансовыми организациями с даты их государственной регистрации и внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Страховая организация - это коммерческая организация любой организационно-правовой формы, имеющая лицензию на осуществление страховой деятельности, выдаваемую Банком России (ст. 6 ФЗ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации") <1>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Страховая организация - это коммерческая организация любой организационно-правовой формы, имеющая лицензию на осуществление страховой деятельности, выдаваемую Банком России (ст. 6 ФЗ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации") <1>.
Статья: Правовой режим закупочной деятельности Центрального банка Российской Федерации
(Петров Д.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)Как отмечает Е.А. Малыхина, Банк России обладает особым правовым статусом: он не является органом государственной власти, но наделен государственно-властными полномочиями; он юридическое лицо, но не имеет организационно-правовой формы, установленной гражданским законодательством; Банк России финансово независим, поскольку не получает финансирования из федерального бюджета. Все свои расходы он осуществляет за счет собственных доходов, однако уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, которой Банк России владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с целями его деятельности и в порядке, установленном законодательством. Указанные обстоятельства предопределяют особенности использования Банком России денежных фондов на удовлетворение потребностей Банка России, в том числе посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг <9>.
(Петров Д.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)Как отмечает Е.А. Малыхина, Банк России обладает особым правовым статусом: он не является органом государственной власти, но наделен государственно-властными полномочиями; он юридическое лицо, но не имеет организационно-правовой формы, установленной гражданским законодательством; Банк России финансово независим, поскольку не получает финансирования из федерального бюджета. Все свои расходы он осуществляет за счет собственных доходов, однако уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, которой Банк России владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с целями его деятельности и в порядке, установленном законодательством. Указанные обстоятельства предопределяют особенности использования Банком России денежных фондов на удовлетворение потребностей Банка России, в том числе посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг <9>.
Статья: Правовое регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг Центральным банком Российской Федерации (Банком России)
(Малыхина Е.А.)
("Финансовое право", 2021, N 2)Относительно характеристики Банка России как юридического лица следует отметить, что согласно ст. 1 Федерального закона N 86-ФЗ Банк России признается юридическим лицом, однако в Законе не определяется его организационно-правовая форма, что и послужило основанием для развития дискуссии относительно организационно-правовой формы ЦБ РФ. В науке предлагалось рассматривать Банк России как государственное учреждение, государственное предприятие, государственную корпорацию и др. Однако большинство споров прекратилось после внесения изменений в ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации <9> (далее - ГК РФ), а именно ее дополнения ч. 4, закрепляющей норму о том, что "правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и Законом о Центральном банке Российской Федерации", из анализа которой можно сделать вывод: организационно-правовые формы, предусмотренные ГК РФ для юридических лиц, на Банк России не распространяются, поскольку он имеет особый конституционно-правовой статус.
(Малыхина Е.А.)
("Финансовое право", 2021, N 2)Относительно характеристики Банка России как юридического лица следует отметить, что согласно ст. 1 Федерального закона N 86-ФЗ Банк России признается юридическим лицом, однако в Законе не определяется его организационно-правовая форма, что и послужило основанием для развития дискуссии относительно организационно-правовой формы ЦБ РФ. В науке предлагалось рассматривать Банк России как государственное учреждение, государственное предприятие, государственную корпорацию и др. Однако большинство споров прекратилось после внесения изменений в ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации <9> (далее - ГК РФ), а именно ее дополнения ч. 4, закрепляющей норму о том, что "правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и Законом о Центральном банке Российской Федерации", из анализа которой можно сделать вывод: организационно-правовые формы, предусмотренные ГК РФ для юридических лиц, на Банк России не распространяются, поскольку он имеет особый конституционно-правовой статус.