Орган опеки и попечительства для дачи заключения
Подборка наиболее важных документов по запросу Орган опеки и попечительства для дачи заключения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с положениями ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов [несовершеннолетних - ред.]... не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с положениями ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов [несовершеннолетних - ред.]... не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Ограничение родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)В указанном случае в силу положений ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными..."
(КонсультантПлюс, 2025)В указанном случае в силу положений ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процессуальный статус гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, в делах искового производства: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)В делах о банкротстве <87> органы опеки и попечительства привлекаются для дачи заключения, если дело о банкротстве затрагивает права и законные интересы несовершеннолетнего (п. 2 ст. 213.6, п. 5 ст. 213.32 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. от 25 декабря 2023 г.) <88>). Заключение по делу и выполнение функций представления ребенка - это совершенно разные процессуальные функции.
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)В делах о банкротстве <87> органы опеки и попечительства привлекаются для дачи заключения, если дело о банкротстве затрагивает права и законные интересы несовершеннолетнего (п. 2 ст. 213.6, п. 5 ст. 213.32 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. от 25 декабря 2023 г.) <88>). Заключение по делу и выполнение функций представления ребенка - это совершенно разные процессуальные функции.
Статья: Участие органов, организаций и лиц в административном деле для дачи по нему заключения
(Михайлов С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)К лицам, занимающим соответствующие должности и наделенным государственно-властными полномочиями, чье участие для дачи заключения предусмотрено КАС РФ, относятся: уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка. В качестве государственного органа по соответствующей категории административных дел может быть привлечена ЦИК России в лице своего представителя. Хотя это прямо и не предусмотрено КАС РФ, в административных делах о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, при отказе законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, для дачи заключения участвует орган опеки и попечительства (ч. 3 ст. 285.3 КАС РФ) <9>.
(Михайлов С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 2)К лицам, занимающим соответствующие должности и наделенным государственно-властными полномочиями, чье участие для дачи заключения предусмотрено КАС РФ, относятся: уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка. В качестве государственного органа по соответствующей категории административных дел может быть привлечена ЦИК России в лице своего представителя. Хотя это прямо и не предусмотрено КАС РФ, в административных делах о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, при отказе законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, для дачи заключения участвует орган опеки и попечительства (ч. 3 ст. 285.3 КАС РФ) <9>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В указанном случае в силу положений ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В указанном случае в силу положений ст. 47 ГПК РФ органы опеки и попечительства относятся не к третьим лицам, а к лицам, участвующим в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора. Основанием их участия по делам по спорам о детях является интерес государства в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы. При этом процессуальные права и обязанности органа опеки и попечительства, привлекаемого для дачи заключения по спору (ст. 47 ГПК РФ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), являются различными.
Статья: Рассмотрение заявления о перечислении части сумм алиментов на счет, открытый на имя ребенка в банке, в связи с их нецелевым расходованием
(Шелютто М.Л.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)К участию в деле по заявлению, поданному на основании п. 2 ст. 60 СК РФ, может быть на основании ч. 2 ст. 47 ГПК РФ привлечен орган опеки и попечительства с целью дачи заключения по делу <28>. Органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка может быть поручено провести обследование условий жизни ребенка, представить в суд акт обследования и основанное на нем заключение по делу, а также опросить ребенка.
(Шелютто М.Л.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)К участию в деле по заявлению, поданному на основании п. 2 ст. 60 СК РФ, может быть на основании ч. 2 ст. 47 ГПК РФ привлечен орган опеки и попечительства с целью дачи заключения по делу <28>. Органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка может быть поручено провести обследование условий жизни ребенка, представить в суд акт обследования и основанное на нем заключение по делу, а также опросить ребенка.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Орган опеки и попечительства вступает в дело об усыновлении для дачи заключения об обоснованности просьбы заявителя и о соответствии усыновления интересам ребенка. Представляется, что само заключение органа опеки и попечительства не является доказательством по делу, поскольку в нем указываются мнение должностного лица и оценочные суждения. Однако документы, которые должны быть приложены к заключению (ч. 2 ст. 272 ГПК РФ), являются доказательствами, содержащими сведения о фактах: в акте обследования условий жизни усыновителя описывается жилое помещение, в котором будет проживать ребенок; свидетельство о рождении усыновляемого ребенка информирует о возрасте ребенка и о его родителях; медицинское заключение содержит сведения о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, о наличии или об отсутствии заболеваний.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Орган опеки и попечительства вступает в дело об усыновлении для дачи заключения об обоснованности просьбы заявителя и о соответствии усыновления интересам ребенка. Представляется, что само заключение органа опеки и попечительства не является доказательством по делу, поскольку в нем указываются мнение должностного лица и оценочные суждения. Однако документы, которые должны быть приложены к заключению (ч. 2 ст. 272 ГПК РФ), являются доказательствами, содержащими сведения о фактах: в акте обследования условий жизни усыновителя описывается жилое помещение, в котором будет проживать ребенок; свидетельство о рождении усыновляемого ребенка информирует о возрасте ребенка и о его родителях; медицинское заключение содержит сведения о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, о наличии или об отсутствии заболеваний.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Привлечь к участию в деле в качестве государственных органов (органа местного самоуправления) для дачи заключения по делу органы опеки и попечительства по вопросу проверки соблюдения прав несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Привлечь к участию в деле в качестве государственных органов (органа местного самоуправления) для дачи заключения по делу органы опеки и попечительства по вопросу проверки соблюдения прав несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
Статья: Статья 47 ГПК РФ: действует или призрачно существует?
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Непривлечение в процесс государственного, муниципального органа для дачи правового заключения по делу, если эта обязанность предусмотрена законом, должно влечь за собой отмену вынесенного судебного решения по ст. 330 ГПК РФ. В отсутствие прямого указания закона на привлечение лиц по ст. 47 ГПК РФ для дачи правового заключения по делу апелляционные суды не отменяют решения первой инстанции на основании их непривлечения, "поскольку участие органов опеки и попечительства и дача ими заключения по делам данной категории не предусмотрено" <9>.
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Непривлечение в процесс государственного, муниципального органа для дачи правового заключения по делу, если эта обязанность предусмотрена законом, должно влечь за собой отмену вынесенного судебного решения по ст. 330 ГПК РФ. В отсутствие прямого указания закона на привлечение лиц по ст. 47 ГПК РФ для дачи правового заключения по делу апелляционные суды не отменяют решения первой инстанции на основании их непривлечения, "поскольку участие органов опеки и попечительства и дача ими заключения по делам данной категории не предусмотрено" <9>.