Опыт критерий оценки 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Опыт критерий оценки 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 6 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 23 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2022
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 6 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 23 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2022
Важнейшая практика по ст. 17 Закона о защите конкуренцииЧто могут признать ограничением конкуренции (числа участников) при закупке по Закону N 223-ФЗ?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Между тем все приведенные суждения свидетельствуют только о несогласии антимонопольного органа с целесообразностью установления заказчиком определенных критериев и порядка оценки заявок участников закупки, но не о нарушении заказчиком требований Закона N 223-ФЗ. Предлагаемые антимонопольным органом изменения положений закупочной документации (уменьшение суммы минимального страхового обеспечения и предельной совокупной выручки, исключение из методики оценки такого критерия, как десятилетний опыт работы оценщика, и т.п.) нормативно не обоснованы и, по существу, являются следствием собственного усмотрения антимонопольного органа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Между тем все приведенные суждения свидетельствуют только о несогласии антимонопольного органа с целесообразностью установления заказчиком определенных критериев и порядка оценки заявок участников закупки, но не о нарушении заказчиком требований Закона N 223-ФЗ. Предлагаемые антимонопольным органом изменения положений закупочной документации (уменьшение суммы минимального страхового обеспечения и предельной совокупной выручки, исключение из методики оценки такого критерия, как десятилетний опыт работы оценщика, и т.п.) нормативно не обоснованы и, по существу, являются следствием собственного усмотрения антимонопольного органа.
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Заказчик по Закону N 223-ФЗ может снижать оценку заявок за факты негативного опыта, решил суд (10.11.2025)
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно Конкурсной документации Критерий N 1 содержит Показатель N 1, в рамках которого "оценивается наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание (выполнение) аналогичных предмету закупки услуг (работ), сведения о которых содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. Кроме того, все контракты (договоры) должны быть исполнены за последние 5 лет до даты, предшествующей дате окончания подачи заявок на участие в закупке, а также без применения к участнику закупки неустоек (штрафов, пеней), при этом:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно Конкурсной документации Критерий N 1 содержит Показатель N 1, в рамках которого "оценивается наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание (выполнение) аналогичных предмету закупки услуг (работ), сведения о которых содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. Кроме того, все контракты (договоры) должны быть исполнены за последние 5 лет до даты, предшествующей дате окончания подачи заявок на участие в закупке, а также без применения к участнику закупки неустоек (штрафов, пеней), при этом:
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно Конкурсной документации критерий "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий N 1) содержит показатель "Опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (показатель критерия оценки)" (далее - Показатель N 1), в рамках которого "оценивается наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание (выполнение) аналогичных предмету закупки услуг (работ), сведения о которых содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. Кроме того, все контракты (договоры) должны быть исполнены за последние 5 лет до даты, предшествующей дате окончания подачи заявок на участие в закупке, а также без применения к участнику закупки неустоек (штрафов, пеней).
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно Конкурсной документации критерий "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий N 1) содержит показатель "Опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (показатель критерия оценки)" (далее - Показатель N 1), в рамках которого "оценивается наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание (выполнение) аналогичных предмету закупки услуг (работ), сведения о которых содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. Кроме того, все контракты (договоры) должны быть исполнены за последние 5 лет до даты, предшествующей дате окончания подачи заявок на участие в закупке, а также без применения к участнику закупки неустоек (штрафов, пеней).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Рассматриваемый Критерий не отвечает его целевому назначению и не удовлетворяет потребность Заказчика в выборе наилучшего участника закупки. Заказчик, оценивая наличие опыта участника закупки, необъективно ограничивается только стоимостью успешно выполненных работ по представленным договорам, не принимая во внимание количество договоров, суммарная стоимость выполненных работ по которым также может свидетельствовать о наличии опыта у участника закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Рассматриваемый Критерий не отвечает его целевому назначению и не удовлетворяет потребность Заказчика в выборе наилучшего участника закупки. Заказчик, оценивая наличие опыта участника закупки, необъективно ограничивается только стоимостью успешно выполненных работ по представленным договорам, не принимая во внимание количество договоров, суммарная стоимость выполненных работ по которым также может свидетельствовать о наличии опыта у участника закупки.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2026)Сверьте информацию и документы, подтверждающие опыт оказания услуг, с данными из реестра контрактов по Закону N 44-ФЗ и реестра договоров, заключенных по Закону N 223-ФЗ. Если обнаружите противоречивые сведения, не учитывайте представленные документы и информацию при присвоении баллов по критерию.
(КонсультантПлюс, 2026)Сверьте информацию и документы, подтверждающие опыт оказания услуг, с данными из реестра контрактов по Закону N 44-ФЗ и реестра договоров, заключенных по Закону N 223-ФЗ. Если обнаружите противоречивые сведения, не учитывайте представленные документы и информацию при присвоении баллов по критерию.
Готовое решение: Можно ли привлечь специализированную организацию для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для конкурентного отбора специализированной организации рекомендуем проводить процедуру, в которой предусмотрена оценка участников не только по ценовым, но и по квалификационным критериям. Такими критериями могут быть, например, опыт оказания аналогичных услуг и (или) квалификация трудовых ресурсов. Закон N 223-ФЗ не содержит специальных положений в отношении порядка оценки заявок, вы можете самостоятельно установить критерии и порядок оценки для процедуры отбора специализированной организации в соответствии с положением о закупке (см. Письмо Минфина России от 31.03.2020 N 24-02-08/25447). Процедурой с указанными критериями может быть, например, электронный конкурс.
(КонсультантПлюс, 2025)Для конкурентного отбора специализированной организации рекомендуем проводить процедуру, в которой предусмотрена оценка участников не только по ценовым, но и по квалификационным критериям. Такими критериями могут быть, например, опыт оказания аналогичных услуг и (или) квалификация трудовых ресурсов. Закон N 223-ФЗ не содержит специальных положений в отношении порядка оценки заявок, вы можете самостоятельно установить критерии и порядок оценки для процедуры отбора специализированной организации в соответствии с положением о закупке (см. Письмо Минфина России от 31.03.2020 N 24-02-08/25447). Процедурой с указанными критериями может быть, например, электронный конкурс.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно Конкурсной документации Критерий N 1 содержит Показатель N 1, в рамках которого оценивается наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с ценой не менее 100 000 000 рублей, исполненных участником закупки в полном объеме за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе. В случае применения к такому участнику мер гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение контрактов, исполненных участником закупки в полном объеме за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе, заявка должна содержать документы, подтверждающие исполнение таким участником обязанности по оплате начисленной неустойки в полном объеме.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно Конкурсной документации Критерий N 1 содержит Показатель N 1, в рамках которого оценивается наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с ценой не менее 100 000 000 рублей, исполненных участником закупки в полном объеме за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе. В случае применения к такому участнику мер гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение контрактов, исполненных участником закупки в полном объеме за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в Конкурсе, заявка должна содержать документы, подтверждающие исполнение таким участником обязанности по оплате начисленной неустойки в полном объеме.
Статья: Коллективное участие в закупках по Закону N 223-ФЗ: требования и критерии оценки
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Например, если заказчиком установлен критерий оценки "Наличие опыта" и на стороне участника закупки выступает несколько лиц (коллективный участник закупки), то при оценке по критерию учитывается коллективный опыт всех участников закупки <20>.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Например, если заказчиком установлен критерий оценки "Наличие опыта" и на стороне участника закупки выступает несколько лиц (коллективный участник закупки), то при оценке по критерию учитывается коллективный опыт всех участников закупки <20>.
Готовое решение: Какие особенности коллективного участия в закупке предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Однако данное правило не универсально, и его нужно применять с учетом особенностей конкретной закупки. Возможны случаи, когда из-за специфики закупки таким требованиям должны соответствовать все лица коллективного участника. Например, для выполнения определенных работ у всех членов коллективного участника должен быть доступ к гостайне. В этом случае соответствующая лицензия должна быть у каждого члена коллективного участника (см. Решение ФАС России от 04.09.2018 N 223ФЗ-646/18);
(КонсультантПлюс, 2025)Однако данное правило не универсально, и его нужно применять с учетом особенностей конкретной закупки. Возможны случаи, когда из-за специфики закупки таким требованиям должны соответствовать все лица коллективного участника. Например, для выполнения определенных работ у всех членов коллективного участника должен быть доступ к гостайне. В этом случае соответствующая лицензия должна быть у каждого члена коллективного участника (см. Решение ФАС России от 04.09.2018 N 223ФЗ-646/18);
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурса на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений не используйте критерии оценки "расходы" и "характеристики объекта закупки". При оценке по критерию "квалификация участников закупки" в качестве показателя используйте исключительно опыт выполнения работ, связанный с предметом контракта. Установите, что к оценке принимаются исключительно исполненные договоры, предусматривающие выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капстроительства (за исключением линейного объекта). В случае если приложением к договору является проектная документация, к оценке принимаются договоры и акты выполненных работ, в том числе и без приложения проектной документации (п. 33 Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604). Учтите, что для текущего ремонта минимальная значимость ценового критерия составляет 60%, а максимальная значимость квалификационного критерия - 40% (п. 5 Приложения N 2 к Положению об оценке заявок, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурса на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений не используйте критерии оценки "расходы" и "характеристики объекта закупки". При оценке по критерию "квалификация участников закупки" в качестве показателя используйте исключительно опыт выполнения работ, связанный с предметом контракта. Установите, что к оценке принимаются исключительно исполненные договоры, предусматривающие выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капстроительства (за исключением линейного объекта). В случае если приложением к договору является проектная документация, к оценке принимаются договоры и акты выполненных работ, в том числе и без приложения проектной документации (п. 33 Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604). Учтите, что для текущего ремонта минимальная значимость ценового критерия составляет 60%, а максимальная значимость квалификационного критерия - 40% (п. 5 Приложения N 2 к Положению об оценке заявок, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604).