Оповещение о проведении публичных слушаний
Подборка наиболее важных документов по запросу Оповещение о проведении публичных слушаний (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности" Градостроительного кодекса РФ"Доводы кассационной жалобы о нарушении порядка оповещения о проведении публичных слушаний являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается факт опубликования постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N о назначении публичных слушаний в официальном источнике - газете "Хабаровские вести" от ДД.ММ.ГГГГ N, а также на официальном сайте администрации г. Хабаровска в сети Интернет (https://khv27.ru/), кроме того оповещение о проведении публичных слушаний было размещено и на информационном экране, расположенном на здании департамента архитектуры, строительства и землепользования, что свидетельствует о соблюдении административным ответчиком требований по оповещению граждан о проведении публичных слушаний. То обстоятельство, что оповещение о начале публичных слушаний не было размещено на информационных стендах в местах массового скопления граждан и в иных местах, на территории, в отношении которой подготовлен соответствующий проект, не свидетельствует о нарушении процедуры проведения публичных слушаний, поскольку оповещение о начале публичных слушаний было доведено административным ответчиком иными способами, указанными выше, и обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. При этом период ознакомления с демонстрационными материалами до даты публичных слушаний являлся разумным, был достаточен для реализации заинтересованными лицами права на подачу замечаний и заявлений."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 5.1 "Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Из приведенных норм следует, что в период проведения публичных слушаний по проекту генерального плана или внесения в него изменений участникам публичных слушаний должна быть предоставлена полная и достоверная информация по вопросу, выносимому на публичные слушания, которая обеспечивается путем официального опубликования в установленные сроки соответствующего проекта и оповещения о начале публичных слушаний, содержащего предусмотренную законом информацию, и проведением экспозиции проекта, на которую должны быть представлены информационные материалы к проекту. После проведения публичных слушаний внесение изменений в документацию возможно лишь в целях учета замечаний и предложений по результатам публичных слушаний."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественные обсуждения градостроительных решений в механизме защиты прав собственников недвижимости
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Процедура проведения обсуждений начинается с оповещения о начале общественных обсуждений. Такое информирование по конкретному вопросу должно быть доступным и понятным. К сожалению, на практике информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, ограничивается названием предмета обсуждения. Представляется справедливым предложение Фонда "Институт экономики города" <16> о включении в оповещение о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений пояснений о предмете обсуждения, необходимых для понимания непрофессионалами обсуждаемого градостроительного документа.
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Процедура проведения обсуждений начинается с оповещения о начале общественных обсуждений. Такое информирование по конкретному вопросу должно быть доступным и понятным. К сожалению, на практике информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, ограничивается названием предмета обсуждения. Представляется справедливым предложение Фонда "Институт экономики города" <16> о включении в оповещение о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений пояснений о предмете обсуждения, необходимых для понимания непрофессионалами обсуждаемого градостроительного документа.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. В нормах ч. 4 комментируемой статьи содержатся правила оповещения комиссией о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка заинтересованных правообладателей земельных участков, заинтересованных правообладателей объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (с обозначением максимального срока оповещения в 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. В нормах ч. 4 комментируемой статьи содержатся правила оповещения комиссией о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка заинтересованных правообладателей земельных участков, заинтересованных правообладателей объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (с обозначением максимального срока оповещения в 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования).
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)8. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать один месяц.
(ред. от 31.07.2025)8. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать один месяц.
Статья: Роль публичных слушаний в бюджетном процессе
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)В отдельных случаях на официальных сайтах публично-правовых образований в итоговых документах, составленных по результатам публичных слушаний, вовсе отсутствуют сведения о количестве человек, которые приняли в них участие <20>. Однако непредставление подобной информации может способствовать формированию у граждан соответствующего негативного отношения, так как это препятствует появлению субъективного чувства общности в принятии важных для муниципального образования или региона решений. Преодолением такого препятствия может стать установление возможности участвовать в публичных слушаниях посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 г. N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний" <21> Единый портал может быть использован для заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также для опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)В отдельных случаях на официальных сайтах публично-правовых образований в итоговых документах, составленных по результатам публичных слушаний, вовсе отсутствуют сведения о количестве человек, которые приняли в них участие <20>. Однако непредставление подобной информации может способствовать формированию у граждан соответствующего негативного отношения, так как это препятствует появлению субъективного чувства общности в принятии важных для муниципального образования или региона решений. Преодолением такого препятствия может стать установление возможности участвовать в публичных слушаниях посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 г. N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний" <21> Единый портал может быть использован для заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также для опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <10> определяет, что "порядок организации и проведения публичных слушаний... должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте".
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <10> определяет, что "порядок организации и проведения публичных слушаний... должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте".