Оплата по контракту коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата по контракту коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 по делу N А33-19090/2023
Требование: О признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к государственному контракту на выполнение ремонтно-реставрационных работ в части изменения порядка оплаты.
Решение: Требование удовлетворено.Суд первой инстанции, вопреки доводам апеллянта, справедливо установил, что распространение в 2020 году коронавирусной инфекции 2019-nCoV не является обстоятельством, позволяющим сторонам изменять порядок оплаты работ по контракту. Отсутствие достаточных денежных средств у подрядчика не является обстоятельством непреодолимой силы, не зависящим от сторон контракта. Представленное ООО СК "Георг" заключение Союза "ЦС ТПП" наличия таких обстоятельств не подтверждает.
Требование: О признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к государственному контракту на выполнение ремонтно-реставрационных работ в части изменения порядка оплаты.
Решение: Требование удовлетворено.Суд первой инстанции, вопреки доводам апеллянта, справедливо установил, что распространение в 2020 году коронавирусной инфекции 2019-nCoV не является обстоятельством, позволяющим сторонам изменять порядок оплаты работ по контракту. Отсутствие достаточных денежных средств у подрядчика не является обстоятельством непреодолимой силы, не зависящим от сторон контракта. Представленное ООО СК "Георг" заключение Союза "ЦС ТПП" наличия таких обстоятельств не подтверждает.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)В статье проводится исследование специфики применения таких мер государственной поддержки экономики, пострадавшей вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции, как освобождение от уплаты неустойки по государственным (муниципальным) контрактам, а также списание начисленной неустойки. В статье приводятся различные подходы судебных органов относительно порядка и условий применения данных мер, делаются выводы о возможности расширительного толкования соответствующих нормативных правовых актов.
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)В статье проводится исследование специфики применения таких мер государственной поддержки экономики, пострадавшей вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции, как освобождение от уплаты неустойки по государственным (муниципальным) контрактам, а также списание начисленной неустойки. В статье приводятся различные подходы судебных органов относительно порядка и условий применения данных мер, делаются выводы о возможности расширительного толкования соответствующих нормативных правовых актов.
Статья: Нормативное правовое регулирование государственной закупочной сферы в период пандемии COVID-19
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции был принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <4>, которым внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, предусматривающие изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции был принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <4>, которым внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, предусматривающие изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Ответ: Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба <1>), имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Ответ: Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба <1>), имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""64. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
Статья: Особенности реализации права на исполнение судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения групповых исков
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 11)В Европейском союзе правила рассмотрения групповых исков начали развиваться относительно недавно. Так, соответствующие процедуры на национальном уровне были введены в Нидерландах (1994 г.), Португалии (1995 г.), Испании (2001 г.), Германии (2002 г.), Дании (2003 г.), Голландии (2005 г.), Франции (2005 г.), Италии (2007 г.) и др. На уровне европейского взаимодействия в 2012 г. были начаты консультации по выработке коллективных исков для стран ЕС <9>. Среди примеров по Европейскому союзу можно назвать поданный в декабре 2020 г. групповой иск против компании Apple на общую сумму 180 млн долл. по указанной выше причине - намеренное замедление работы старых моделей iPhone (в феврале 2020 г. власти Франции обязали Apple выплатить штраф в размере 25 млн евро <10>). По состоянию на март 2021 г. рассматривался вопрос о подаче группового иска к компании AstraZeneca за нарушение контрактных обязательств, если компания не будет соблюдать сроки поставки вакцин от коронавируса <11>. В мае 2021 г. такой иск подан регулятором от лица всех 27 стран - членов ЕС. Причем целью иска являлось получение причитающихся по контракту доз вакцины (недопоставлено 90 млн доз), а не денежной компенсации от AstraZeneca.
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 11)В Европейском союзе правила рассмотрения групповых исков начали развиваться относительно недавно. Так, соответствующие процедуры на национальном уровне были введены в Нидерландах (1994 г.), Португалии (1995 г.), Испании (2001 г.), Германии (2002 г.), Дании (2003 г.), Голландии (2005 г.), Франции (2005 г.), Италии (2007 г.) и др. На уровне европейского взаимодействия в 2012 г. были начаты консультации по выработке коллективных исков для стран ЕС <9>. Среди примеров по Европейскому союзу можно назвать поданный в декабре 2020 г. групповой иск против компании Apple на общую сумму 180 млн долл. по указанной выше причине - намеренное замедление работы старых моделей iPhone (в феврале 2020 г. власти Франции обязали Apple выплатить штраф в размере 25 млн евро <10>). По состоянию на март 2021 г. рассматривался вопрос о подаче группового иска к компании AstraZeneca за нарушение контрактных обязательств, если компания не будет соблюдать сроки поставки вакцин от коронавируса <11>. В мае 2021 г. такой иск подан регулятором от лица всех 27 стран - членов ЕС. Причем целью иска являлось получение причитающихся по контракту доз вакцины (недопоставлено 90 млн доз), а не денежной компенсации от AstraZeneca.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)<71> См.: Сухаренко А.Н. "Коронавирусная" экономическая преступность в России: состояние, тенденции и меры борьбы // Безопасность бизнеса. 2021. N 2. С. 44 - 51.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)<71> См.: Сухаренко А.Н. "Коронавирусная" экономическая преступность в России: состояние, тенденции и меры борьбы // Безопасность бизнеса. 2021. N 2. С. 44 - 51.
Статья: Валютный контроль за операциями участников ВЭД после принятия особых экономических мер
(Николаева И.Г.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)<37> Информационное письмо Министерства финансов Российской Федерации "Информирование участников внешнеэкономической деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) о необходимых действиях для непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения нерезидентами - иностранными контрагентами сроков поставки (оплаты) товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, или невозвращения нерезидентами ранее уплаченных им резидентами денежных средств в виде авансовых платежей" // СПС "КонсультантПлюс".
(Николаева И.Г.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)<37> Информационное письмо Министерства финансов Российской Федерации "Информирование участников внешнеэкономической деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) о необходимых действиях для непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения нерезидентами - иностранными контрагентами сроков поставки (оплаты) товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, или невозвращения нерезидентами ранее уплаченных им резидентами денежных средств в виде авансовых платежей" // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей. Данный пункт изложен с 1 января 2022 г. полностью в новой редакции упомянутым выше Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ, принятым в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности. Пункт был введен с 8 июня 2020 г. Федеральным законом от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции. В первоначальной редакции пункта указывалось на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемую в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей";
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей. Данный пункт изложен с 1 января 2022 г. полностью в новой редакции упомянутым выше Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ, принятым в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности. Пункт был введен с 8 июня 2020 г. Федеральным законом от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции. В первоначальной редакции пункта указывалось на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемую в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей";
Статья: Исполнение этапа работ не является основанием для списания неустойки
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 3)- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 3)- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");
Готовое решение: Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Если заказчик не идет вам навстречу и изменить или расторгнуть контракт по соглашению не получается, продолжайте исполнять контракт, насколько это возможно. При нарушениях по контракту вы освобождаетесь от уплаты неустойки, если докажете, что нарушения вызваны обстоятельствами непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Такими обстоятельствами могут быть не только распространение коронавирусной инфекции и принимаемые в связи с этим меры на территории РФ, но и аналогичные меры, принятые в других странах (см. п. 3 совместного Письма Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020). Вместе с тем, по мнению Верховного Суда РФ, признание распространения данной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным. Оно зависит от типа и условий деятельности организации, от региона, где она действует. Поэтому, устанавливая наличие непреодолимой силы, учитывайте конкретные обстоятельства.
(КонсультантПлюс, 2022)Если заказчик не идет вам навстречу и изменить или расторгнуть контракт по соглашению не получается, продолжайте исполнять контракт, насколько это возможно. При нарушениях по контракту вы освобождаетесь от уплаты неустойки, если докажете, что нарушения вызваны обстоятельствами непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Такими обстоятельствами могут быть не только распространение коронавирусной инфекции и принимаемые в связи с этим меры на территории РФ, но и аналогичные меры, принятые в других странах (см. п. 3 совместного Письма Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020). Вместе с тем, по мнению Верховного Суда РФ, признание распространения данной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным. Оно зависит от типа и условий деятельности организации, от региона, где она действует. Поэтому, устанавливая наличие непреодолимой силы, учитывайте конкретные обстоятельства.
Статья: Списание неустоек по государственным (муниципальным) контрактам
(Совина Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");
(Совина Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)- в иных случаях заказчик полностью списывает неустойку, которая составляет до 5% цены контракта включительно. Если неустойка составляет свыше 5, но до 20% цены контракта, заказчик списывает половину неустойки при условии, что поставщик оплатит вторую половину.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)- в иных случаях заказчик полностью списывает неустойку, которая составляет до 5% цены контракта включительно. Если неустойка составляет свыше 5, но до 20% цены контракта, заказчик списывает половину неустойки при условии, что поставщик оплатит вторую половину.
Статья: Списание неустойки - обязанность, а не право заказчика
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет более 5% цены контракта, но не превышает 20%, заказчик осуществляет списание половины долга по неустойкам при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (за исключением случаев, указанных в пп. "в" - "д");