Оплата контракта при одностороннем отказе
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата контракта при одностороннем отказе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Замена товара (материалов) или поставщика при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суд... правомерно указал на несоблюдение Обществом предусмотренных Законом N 44-ФЗ условий для замены используемого для выполнения работ материала, в связи с чем у Учреждения отсутствовали основания для оплаты выполненных работ в заявленном размере..."
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суд... правомерно указал на несоблюдение Обществом предусмотренных Законом N 44-ФЗ условий для замены используемого для выполнения работ материала, в связи с чем у Учреждения отсутствовали основания для оплаты выполненных работ в заявленном размере..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Акт приемочной комиссии при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик... [учреждение - ред.]...) заключен договор... которым согласованы цена, порядок и условия оплаты и поставки товара...
(КонсультантПлюс, 2025)...между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик... [учреждение - ред.]...) заключен договор... которым согласованы цена, порядок и условия оплаты и поставки товара...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК): вопросы практики
(Субанова Н.В., Зяблина М.В.)
("Законность", 2023, N 1)По материалам прокурорских проверок были возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 169 УК РФ, в связи с выявленными фактами непринятия мер для организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (Республика Марий Эл); незаконного ограничения поставки электроэнергии организации, повлекшего невозможность осуществления ею деятельности и причинение убытков в сумме более 1 млн руб. (Костромская область); одностороннего отказа заказчика от исполнения и оплаты контракта на поставку ультразвукового оборудования, введенного в эксплуатацию в 11 больницах (ущерб подрядчику составил почти 47 млн руб.) (Самарская область); неправомерного перекрытия с помощью автогрейдера въезда на территорию производственной базы (Республика Татарстан) и др.
(Субанова Н.В., Зяблина М.В.)
("Законность", 2023, N 1)По материалам прокурорских проверок были возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 169 УК РФ, в связи с выявленными фактами непринятия мер для организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (Республика Марий Эл); незаконного ограничения поставки электроэнергии организации, повлекшего невозможность осуществления ею деятельности и причинение убытков в сумме более 1 млн руб. (Костромская область); одностороннего отказа заказчика от исполнения и оплаты контракта на поставку ультразвукового оборудования, введенного в эксплуатацию в 11 больницах (ущерб подрядчику составил почти 47 млн руб.) (Самарская область); неправомерного перекрытия с помощью автогрейдера въезда на территорию производственной базы (Республика Татарстан) и др.
Статья: Обзор преступлений, совершаемых в сфере публичных закупок
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Пример 1. В Самарской области организовано уголовное преследование по ч. 2 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения и оплаты контракта на поставку ультразвукового оборудования, введенного в эксплуатацию в 11 больницах. Ущерб подрядчику составил почти 47 млн руб.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Пример 1. В Самарской области организовано уголовное преследование по ч. 2 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения и оплаты контракта на поставку ультразвукового оборудования, введенного в эксплуатацию в 11 больницах. Ущерб подрядчику составил почти 47 млн руб.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В связи с допущенной обществом просрочкой исполнения обязательств заказчик письмом уведомил его об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал уплатить начисленные за период просрочки пени и штраф за неисполнение контракта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В связи с допущенной обществом просрочкой исполнения обязательств заказчик письмом уведомил его об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал уплатить начисленные за период просрочки пени и штраф за неисполнение контракта.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Вследствие нарушения обществом графика работ администрацией принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Со ссылкой на неисполнение обществом обязательств по контракту, администрацией в адрес банка направлено требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, в выплате которой банком отказано.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Вследствие нарушения обществом графика работ администрацией принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Со ссылкой на неисполнение обществом обязательств по контракту, администрацией в адрес банка направлено требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, в выплате которой банком отказано.
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Получается, что заказчик должен в 100% случаев направлять в контрольный орган информацию о поставщиках, отказавшихся от исполнения контракта в одностороннем порядке. И совершенно неважно, что думает по этому поводу сам заказчик: даже если он считает действия поставщика обоснованными (например, если заказчик не отрицает факт неоднократного нарушения им сроков оплаты товара, давший поставщику основание для одностороннего отказа от исполнения контракта), он все равно должен передать информацию о поставщике в контрольный орган.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Получается, что заказчик должен в 100% случаев направлять в контрольный орган информацию о поставщиках, отказавшихся от исполнения контракта в одностороннем порядке. И совершенно неважно, что думает по этому поводу сам заказчик: даже если он считает действия поставщика обоснованными (например, если заказчик не отрицает факт неоднократного нарушения им сроков оплаты товара, давший поставщику основание для одностороннего отказа от исполнения контракта), он все равно должен передать информацию о поставщике в контрольный орган.
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Удержание обеспечительного платежа в случае одностороннего расторжения контракта заказчиком вполне оправданно. Но, по мнению автора, аналогичные действия при отказе от контракта поставщиком выглядят нарушающими принцип справедливости как один из основных принципов российского права. Думается, что жалоба на закупочную документацию в части такого условия в тексте проекта контракта с большой вероятностью будет удовлетворена.
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Удержание обеспечительного платежа в случае одностороннего расторжения контракта заказчиком вполне оправданно. Но, по мнению автора, аналогичные действия при отказе от контракта поставщиком выглядят нарушающими принцип справедливости как один из основных принципов российского права. Думается, что жалоба на закупочную документацию в части такого условия в тексте проекта контракта с большой вероятностью будет удовлетворена.
Статья: Правовые гарантии для иностранных инвесторов в условиях действия контрсанкционных мер экономического характера
(Мильчакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Параллельно судами подтверждается тезис о недопустимости расширительного толкования и применения ограничительных мер. К примеру, они не могут являться основанием для одностороннего отказа российского общества от исполнения контракта в части оплаты товара, ранее поставленного недружественным иностранным лицом в рамках исполнения этого контракта. При этом не исключается обязанность соблюсти требования указов Президента РФ при проведении такой оплаты <15>.
(Мильчакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Параллельно судами подтверждается тезис о недопустимости расширительного толкования и применения ограничительных мер. К примеру, они не могут являться основанием для одностороннего отказа российского общества от исполнения контракта в части оплаты товара, ранее поставленного недружественным иностранным лицом в рамках исполнения этого контракта. При этом не исключается обязанность соблюсти требования указов Президента РФ при проведении такой оплаты <15>.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Ущербность ч. 23 ст. 95 Закона о контрактной системе наиболее просто показать на примере попытки ее толкования Министерством экономического развития РФ. Так, в одном из своих писем это ведомство заключило, что "...в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта поставщик вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба. Вместе с тем... при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) уплаты неустойки (штрафа, пени)" <1>, то есть на заказчика, который отказался от нарушенного поставщиком договора, автоматически возлагается обязанность компенсировать нарушителю реальный ущерб, но при этом сам заказчик вправе потребовать выплаты неустойки. Учитывая, что указанные требования носят встречный характер, их можно прекратить зачетом. Такой вывод едва ли согласуется с юридической доктриной.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Ущербность ч. 23 ст. 95 Закона о контрактной системе наиболее просто показать на примере попытки ее толкования Министерством экономического развития РФ. Так, в одном из своих писем это ведомство заключило, что "...в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта поставщик вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба. Вместе с тем... при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) уплаты неустойки (штрафа, пени)" <1>, то есть на заказчика, который отказался от нарушенного поставщиком договора, автоматически возлагается обязанность компенсировать нарушителю реальный ущерб, но при этом сам заказчик вправе потребовать выплаты неустойки. Учитывая, что указанные требования носят встречный характер, их можно прекратить зачетом. Такой вывод едва ли согласуется с юридической доктриной.
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Любая сторона контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для данного вида договоров. Например, за неоднократное нарушение сроков поставки или сроков оплаты товара (п. п. 2, 3 ст. 523 ГК РФ). Но это можно сделать, только если в контракте предусмотрена возможность одностороннего отказа. При этом достаточно, чтобы контрактом такое право было предоставлено только заказчику, поставщик в этом случае также будет иметь право на односторонний отказ (ч. 9, 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Любая сторона контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для данного вида договоров. Например, за неоднократное нарушение сроков поставки или сроков оплаты товара (п. п. 2, 3 ст. 523 ГК РФ). Но это можно сделать, только если в контракте предусмотрена возможность одностороннего отказа. При этом достаточно, чтобы контрактом такое право было предоставлено только заказчику, поставщик в этом случае также будет иметь право на односторонний отказ (ч. 9, 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Опыт работы государственного заказчика с поставщиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)3. После поставки поставщиком ООО "Мечта" части товара, предусмотренного графиком (этапов) поставки 1-го этапа, была осуществлена приемка и оплата товара. В связи с этим односторонний отказ автоматически был отменен. По причине ненадлежащего исполнения государственного контракта УФСИН России по Кировской области в адрес поставщика ООО "Мечта" была направлена претензия с требованием уплаты пени за просрочку поставки товара.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)3. После поставки поставщиком ООО "Мечта" части товара, предусмотренного графиком (этапов) поставки 1-го этапа, была осуществлена приемка и оплата товара. В связи с этим односторонний отказ автоматически был отменен. По причине ненадлежащего исполнения государственного контракта УФСИН России по Кировской области в адрес поставщика ООО "Мечта" была направлена претензия с требованием уплаты пени за просрочку поставки товара.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта. Подрядчик нарушил срок выполнения работ. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Банк-гарант по требованию заказчика произвел оплату по независимой гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Подрядчик посчитал такие действия неправомерными.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта. Подрядчик нарушил срок выполнения работ. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Банк-гарант по требованию заказчика произвел оплату по независимой гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Подрядчик посчитал такие действия неправомерными.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан в срок, установленный контрактом, предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (результаты отдельного этапа) (ч. 2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Из этого следует, что вы должны исполнить свои обязательства по контракту полностью. Если вы этого не сделаете, заказчик потребует уплатить неустойку и при наличии оснований может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке либо потребовать его расторжения в суде. Кроме того, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон (ч. 6 ст. 34, ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан в срок, установленный контрактом, предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (результаты отдельного этапа) (ч. 2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Из этого следует, что вы должны исполнить свои обязательства по контракту полностью. Если вы этого не сделаете, заказчик потребует уплатить неустойку и при наличии оснований может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке либо потребовать его расторжения в суде. Кроме того, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон (ч. 6 ст. 34, ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Правовая природа платы за досрочное расторжение договора
(Кузнецов М.В.)
("Цивилист", 2024, N 6; 2025, N 1)Данную норму можно читать таким образом, что реальная выплата платы за отказ от договора является необходимым условием реализации права на отказ от сделки. Такое прочтение кажется логичным и в большей степени отвечающим практическим интересам: контракт расторгается в результате одностороннего отказа при условии, что была выплачена соответствующая денежная сумма.
(Кузнецов М.В.)
("Цивилист", 2024, N 6; 2025, N 1)Данную норму можно читать таким образом, что реальная выплата платы за отказ от договора является необходимым условием реализации права на отказ от сделки. Такое прочтение кажется логичным и в большей степени отвечающим практическим интересам: контракт расторгается в результате одностороннего отказа при условии, что была выплачена соответствующая денежная сумма.
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо обязательных условий контракта вы также можете предусмотреть, в частности, право одностороннего отказа от исполнения контракта, условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных вами, из суммы, подлежащей оплате (ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо обязательных условий контракта вы также можете предусмотреть, в частности, право одностороннего отказа от исполнения контракта, условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных вами, из суммы, подлежащей оплате (ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).