Оперативно-профилактические мероприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу Оперативно-профилактические мероприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совершенствование административно-правового регулирования общественной безопасности в реалиях проведения специальной военной операции
(Гусаим И.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)Примером оперативного реагирования на данные угрозы стало введение в марте 2022 г. административной (ст. 20.3.3 КоАП РФ) и уголовной (ст. 207.3 УК РФ) ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ. Однако, как подчеркивает О.А. Петренко, правовое регулирование информационных отношений требует постоянной модернизации в связи с высокой динамикой развития технологий и появлением новых методов деструктивного воздействия <11>. Последствия СВО спровоцировали рост насильственной преступности, прежде всего в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так, по официальной статистике МВД, за 10 месяцев 2022 г. число преступлений с оружием выросло почти на 30% по стране, при этом в приграничных регионах (Белгородская, Курская области) этот рост был многократным <12>. Доступность средств поражения провоцирует эскалацию бытовых конфликтов и рост тяжких преступлений. Упомянутое требует от правоохранительных органов усиления оперативно-профилактических мероприятий. Особого внимания заслуживает комплекс социально-психологических рисков, связанных с возвращением лиц с боевым опытом. Военнослужащий как носитель особого административно-правового статуса <13> в условиях боевых действий подвергается экстремальным физическим и психологическим нагрузкам. Как отмечают В.Р. Алиева и О.И. Истрофилова, участники боевых действий получают сильнейшую психологическую травму, которая может приводить к развитию посттравматического стрессового расстройства (ПТСР). Его основные признаки - повышенная тревожность, агрессия, нарушения сна, отстраненность от близких и общая социальная дезадаптация, что требует комплексной реабилитации <14>. Государство предоставляет ветеранам боевых действий широкий спектр мер социальной поддержки, закрепленных в Федеральном законе "О ветеранах", включая льготы по пенсионному обеспечению, оплате жилья, медицинскому обслуживанию и налоговые льготы <15>.
(Гусаим И.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)Примером оперативного реагирования на данные угрозы стало введение в марте 2022 г. административной (ст. 20.3.3 КоАП РФ) и уголовной (ст. 207.3 УК РФ) ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ. Однако, как подчеркивает О.А. Петренко, правовое регулирование информационных отношений требует постоянной модернизации в связи с высокой динамикой развития технологий и появлением новых методов деструктивного воздействия <11>. Последствия СВО спровоцировали рост насильственной преступности, прежде всего в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так, по официальной статистике МВД, за 10 месяцев 2022 г. число преступлений с оружием выросло почти на 30% по стране, при этом в приграничных регионах (Белгородская, Курская области) этот рост был многократным <12>. Доступность средств поражения провоцирует эскалацию бытовых конфликтов и рост тяжких преступлений. Упомянутое требует от правоохранительных органов усиления оперативно-профилактических мероприятий. Особого внимания заслуживает комплекс социально-психологических рисков, связанных с возвращением лиц с боевым опытом. Военнослужащий как носитель особого административно-правового статуса <13> в условиях боевых действий подвергается экстремальным физическим и психологическим нагрузкам. Как отмечают В.Р. Алиева и О.И. Истрофилова, участники боевых действий получают сильнейшую психологическую травму, которая может приводить к развитию посттравматического стрессового расстройства (ПТСР). Его основные признаки - повышенная тревожность, агрессия, нарушения сна, отстраненность от близких и общая социальная дезадаптация, что требует комплексной реабилитации <14>. Государство предоставляет ветеранам боевых действий широкий спектр мер социальной поддержки, закрепленных в Федеральном законе "О ветеранах", включая льготы по пенсионному обеспечению, оплате жилья, медицинскому обслуживанию и налоговые льготы <15>.
Статья: Теоретико-методологические аспекты незаконной миграции как фактора дестабилизации антинаркотической политики России
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Необходимо отметить, что п. 16 Стратегии антинаркотической политики России косвенно содержит превентивные меры, связанные с противодействием незаконному обороту наркотиков в связи с незаконной миграцией, а именно: в нем содержится положение о совершенствовании механизмов пограничного и таможенного контроля, в том числе укрепление государственной границы Российской Федерации, повышение уровня ее технической оснащенности, осуществление эффективного контроля за перемещением грузов через государственную границу Российской Федерации и за объектами транспортной инфраструктуры, на которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, проведение согласованных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации каналов международного наркотрафика <8>.
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Необходимо отметить, что п. 16 Стратегии антинаркотической политики России косвенно содержит превентивные меры, связанные с противодействием незаконному обороту наркотиков в связи с незаконной миграцией, а именно: в нем содержится положение о совершенствовании механизмов пограничного и таможенного контроля, в том числе укрепление государственной границы Российской Федерации, повышение уровня ее технической оснащенности, осуществление эффективного контроля за перемещением грузов через государственную границу Российской Федерации и за объектами транспортной инфраструктуры, на которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, проведение согласованных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации каналов международного наркотрафика <8>.
Нормативные акты
"Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства"
(совершено 08.12.1999)проводятся согласованные оперативно - профилактические мероприятия и специальные операции по предупреждению, выявлению, пресечению распространения противоправных деяний, совершаемых преступными группировками на территории государств - участников;
(совершено 08.12.1999)проводятся согласованные оперативно - профилактические мероприятия и специальные операции по предупреждению, выявлению, пресечению распространения противоправных деяний, совершаемых преступными группировками на территории государств - участников;
Указ Президента РФ от 28.12.2024 N 1124
"Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации"51. Субъектами противодействия экстремизму осуществлялись комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение количества и снижение опасности экстремистских угроз в Российской Федерации, в том числе связанные с проведением специальной военной операции.
"Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации"51. Субъектами противодействия экстремизму осуществлялись комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение количества и снижение опасности экстремистских угроз в Российской Федерации, в том числе связанные с проведением специальной военной операции.
Статья: Концептуальные и организационные основы создания объединенных (многофункциональных) исправительных учреждений
(Селиверстов В.И., Посмаков П.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Естественно, в процессе его реализации не должны остаться в стороне исправительные колонии и следственные изоляторы, нахождение которых в пределах городов - и даже центров городов - мешает комплексному развитию территорий и не отвечает современным градостроительным тенденциям и требованиям. Зачастую жители многоэтажек, посетители отелей и бизнес-центров, окружающих исправительные колонии и следственные изоляторы, вынуждены наблюдать за внутренней жизнью, кипящей в этих местах принудительного содержания. Вполне понятно, что это не доставляет людям особого удовольствия, снижает уровень комфорта повседневной жизни и деятельности. А оперативно-профилактические мероприятия, в частности по глушению незаконной мобильной связи осужденных, подозреваемых и обвиняемых, фактически лишают их возможности пользоваться современными средствами коммуникации по той причине, что они (граждане) проживают вблизи учреждений УИС.
(Селиверстов В.И., Посмаков П.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Естественно, в процессе его реализации не должны остаться в стороне исправительные колонии и следственные изоляторы, нахождение которых в пределах городов - и даже центров городов - мешает комплексному развитию территорий и не отвечает современным градостроительным тенденциям и требованиям. Зачастую жители многоэтажек, посетители отелей и бизнес-центров, окружающих исправительные колонии и следственные изоляторы, вынуждены наблюдать за внутренней жизнью, кипящей в этих местах принудительного содержания. Вполне понятно, что это не доставляет людям особого удовольствия, снижает уровень комфорта повседневной жизни и деятельности. А оперативно-профилактические мероприятия, в частности по глушению незаконной мобильной связи осужденных, подозреваемых и обвиняемых, фактически лишают их возможности пользоваться современными средствами коммуникации по той причине, что они (граждане) проживают вблизи учреждений УИС.
Статья: Проблемы предупреждения преступности мигрантов-иностранцев
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Одним из эффективных способов предупреждения преступлений мигрантов-иностранцев является совместное проведение государственными органами профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на выявление мест незаконной концентрации иностранных граждан, а также пресечение противоправной деятельности физических и юридических лиц, транснациональных преступных групп, действующих в сфере незаконной миграции. Подобная деятельность включает комплексный мониторинг ситуации во всех сферах, где широко используется труд мигрантов, - жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, строительстве и др., принимаются меры по обращениям граждан с информацией о местах скопления нелегальных мигрантов, фактах незаконной торговли, создания общежитий на объектах строительства, коммунального хозяйства, промышленности. В местах предполагаемого проживания иностранцев-нелегалов, их работы, а также в местах транспортной инфраструктуры сотрудниками органов полиции, службы безопасности в пределах компетенции систематически проводятся проверки, по результатам которых выявляются и пресекаются факты незаконной миграции и незаконного использования труда мигрантов. ФМС России совместно с органами внутренних дел и иными ведомствами проводятся оперативно-профилактические мероприятия "Нелегал", "Трудовой мигрант", "Регион-магистраль", целью которых является выявление нарушений порядка пребывания иностранных граждан; незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами; незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Одним из эффективных способов предупреждения преступлений мигрантов-иностранцев является совместное проведение государственными органами профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на выявление мест незаконной концентрации иностранных граждан, а также пресечение противоправной деятельности физических и юридических лиц, транснациональных преступных групп, действующих в сфере незаконной миграции. Подобная деятельность включает комплексный мониторинг ситуации во всех сферах, где широко используется труд мигрантов, - жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, строительстве и др., принимаются меры по обращениям граждан с информацией о местах скопления нелегальных мигрантов, фактах незаконной торговли, создания общежитий на объектах строительства, коммунального хозяйства, промышленности. В местах предполагаемого проживания иностранцев-нелегалов, их работы, а также в местах транспортной инфраструктуры сотрудниками органов полиции, службы безопасности в пределах компетенции систематически проводятся проверки, по результатам которых выявляются и пресекаются факты незаконной миграции и незаконного использования труда мигрантов. ФМС России совместно с органами внутренних дел и иными ведомствами проводятся оперативно-профилактические мероприятия "Нелегал", "Трудовой мигрант", "Регион-магистраль", целью которых является выявление нарушений порядка пребывания иностранных граждан; незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами; незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Статья: Роль органов местного самоуправления в профилактике наркотизма и наркопреступности
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В этой связи представляется целесообразным расширить применение профилактических мер по борьбе с наркоманией, в особенности ориентированных на молодежь, как на одну из наиболее уязвимых к наркотизации социальных групп, так как ее наркотизация обернется для государства наибольшими потерями. В настоящий момент в России действует целый ряд профилактических программ по сокращению наркопреступности, координируемых органами внутренних дел (оперативно-профилактические мероприятия "Мак", "Подросток" и т.д.; акции "Без наркотиков", "Лидер", "Расскажи, где торгуют смертью" и т.д.). Однако этого, по всей видимости, оказывается недостаточно. В частности, необходимо грамотно использовать опыт других стран по борьбе с наркотиками, ужесточить ответственность за наркопреступления со снижением возраста наступления уголовной ответственности за них с 16 до 14 лет.
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В этой связи представляется целесообразным расширить применение профилактических мер по борьбе с наркоманией, в особенности ориентированных на молодежь, как на одну из наиболее уязвимых к наркотизации социальных групп, так как ее наркотизация обернется для государства наибольшими потерями. В настоящий момент в России действует целый ряд профилактических программ по сокращению наркопреступности, координируемых органами внутренних дел (оперативно-профилактические мероприятия "Мак", "Подросток" и т.д.; акции "Без наркотиков", "Лидер", "Расскажи, где торгуют смертью" и т.д.). Однако этого, по всей видимости, оказывается недостаточно. В частности, необходимо грамотно использовать опыт других стран по борьбе с наркотиками, ужесточить ответственность за наркопреступления со снижением возраста наступления уголовной ответственности за них с 16 до 14 лет.
Статья: Правовая политика в сфере противодействия групповой и организованной преступности в контексте реализации норм международного права
(Авдеев В.А., Авдеева О.А.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 6)На международном уровне с учетом признания консолидированного интереса в решении ряда проблем, обусловленных ростом показателей преступлений транснационального характера, требуется активизация мер по расширению сотрудничества в сфере обмена информацией с правоохранительными органами иностранных государств. В целях объединения усилий стран в сфере противодействия групповой и организованной преступности требуется принятие координированных мер по осуществлению оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий, а также при разработке и проведении специальных операций в области противодействия деятельности транснациональных специализированных организованных преступных групп.
(Авдеев В.А., Авдеева О.А.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 6)На международном уровне с учетом признания консолидированного интереса в решении ряда проблем, обусловленных ростом показателей преступлений транснационального характера, требуется активизация мер по расширению сотрудничества в сфере обмена информацией с правоохранительными органами иностранных государств. В целях объединения усилий стран в сфере противодействия групповой и организованной преступности требуется принятие координированных мер по осуществлению оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий, а также при разработке и проведении специальных операций в области противодействия деятельности транснациональных специализированных организованных преступных групп.
Статья: Проблемы национального законодательства в сфере регулирования миграционных отношений в Российской Федерации
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)По итогам 12 месяцев 2022 г. сотрудниками подразделений УВМ УМВД и ПВМ территориальных органов в качестве реализации превентивных мер проведено 16 оперативно-профилактических мероприятий (на 11% меньше, чем в 2021 г. - 18) по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного и трудового законодательства: "Нелегальный мигрант" - 4, "Иностранец" - 4, "Должник" - 4, "Патент" - 2 и комплексная оперативно-профилактическая операция "Нелегал-2022", в ходе которых проверено 3 393 объектов (на 7,2% меньше, чем в 2021 г. - 3 655) <2>.
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)По итогам 12 месяцев 2022 г. сотрудниками подразделений УВМ УМВД и ПВМ территориальных органов в качестве реализации превентивных мер проведено 16 оперативно-профилактических мероприятий (на 11% меньше, чем в 2021 г. - 18) по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного и трудового законодательства: "Нелегальный мигрант" - 4, "Иностранец" - 4, "Должник" - 4, "Патент" - 2 и комплексная оперативно-профилактическая операция "Нелегал-2022", в ходе которых проверено 3 393 объектов (на 7,2% меньше, чем в 2021 г. - 3 655) <2>.
Статья: Отдельные вопросы деятельности участковых уполномоченных полиции: практический аспект
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2024, N 6)На территории Тулы и Тульской области сотрудники полиции, реализуя задачи, направленные на предупреждение, пресечение и раскрытие тайных хищений, проводят оперативно-профилактические мероприятия в местах их вероятного совершения. Ежедневно с помощью средств массовой информации населению доводятся сведения о способах совершения краж из жилища, в том числе дается информация по их предупреждению.
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2024, N 6)На территории Тулы и Тульской области сотрудники полиции, реализуя задачи, направленные на предупреждение, пресечение и раскрытие тайных хищений, проводят оперативно-профилактические мероприятия в местах их вероятного совершения. Ежедневно с помощью средств массовой информации населению доводятся сведения о способах совершения краж из жилища, в том числе дается информация по их предупреждению.
Статья: Роль федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на современном этапе
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Контрольно-надзорная деятельность МВД России в форме проведения оперативно-профилактических мероприятий направлена на противодействие "теневой" занятости трудовых мигрантов, выявление лиц, незаконно находящихся на территории страны, представляющих угрозу национальной и общественной безопасности, правопорядку.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Контрольно-надзорная деятельность МВД России в форме проведения оперативно-профилактических мероприятий направлена на противодействие "теневой" занятости трудовых мигрантов, выявление лиц, незаконно находящихся на территории страны, представляющих угрозу национальной и общественной безопасности, правопорядку.
Статья: Войска национальной гвардии и миграционная политика России
(Шеншин В.М.)
("Миграционное право", 2023, N 3)При участии ОМОН Управления Росгвардии по ХМАО - Югре проведено межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства. Сотрудники Росгвардии содействовали сотрудникам полиции и иных правоохранительных ведомств при проверке лиц, состоящих на различных профилактических учетах, владельцев огнестрельного оружия <9> и граждан, ранее совершавших правонарушения в сфере миграции.
(Шеншин В.М.)
("Миграционное право", 2023, N 3)При участии ОМОН Управления Росгвардии по ХМАО - Югре проведено межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства. Сотрудники Росгвардии содействовали сотрудникам полиции и иных правоохранительных ведомств при проверке лиц, состоящих на различных профилактических учетах, владельцев огнестрельного оружия <9> и граждан, ранее совершавших правонарушения в сфере миграции.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)С целью предупреждения и пресечения незаконной миграции проводятся оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции ("Миграция", "Розыск", "Нелегал", "Нелегальный мигрант", "Иностранец", "Резиновая квартира", "Фиктивная регистрация", "Патент", "Трудовой мигрант" и т.д.), в ходе которых осуществляются проверки мест компактного проживания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объектов, на которых используется иностранная рабочая сила. Для проведения таких масштабных и сложных операций недостаточно взаимодействия лишь УУП и ПВМ, поэтому к подобным мероприятиям привлекают подразделения иных служб МВД России и других правоохранительных органов по заранее согласованным подробным планам проведения конкретных оперативно-профилактических мероприятий с указанием проверяемых объектов, сил и средств, задействованных в них. По их результатам выявляются незаконные мигранты, проверяется их причастность к совершению преступлений и административных правонарушений, пресекаются каналы незаконной миграции и деятельность организаций, незаконно оказывающих посреднические и иные услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства. Ярким примером такого взаимодействия служит проведенная в два этапа на всей территории России, в период с 19 по 25 июня и с 2 по 8 октября 2023 г., оперативно-профилактическая операция "Нелегал-23", в ходе которой силами подразделений ГУВМ, УУП, уголовного розыска, нарядов ППС МВД России, ФСБ и правоохранительных структур стран - участниц ОДКБ <8> выявлены порядка 96 тыс. нарушений миграционного законодательства, свыше 22 тыс. нарушений мигрантами и их работодателями в сфере трудовой деятельности, около 15 тыс. иностранцев, депортированных из страны, возбуждено 3,6 тыс. уголовных дел, связанных с контрабандой оружия, наркотиков и незаконного пересечения границы, задержаны 477 человек, находящихся в федеральном и международном розыске <9>.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)С целью предупреждения и пресечения незаконной миграции проводятся оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции ("Миграция", "Розыск", "Нелегал", "Нелегальный мигрант", "Иностранец", "Резиновая квартира", "Фиктивная регистрация", "Патент", "Трудовой мигрант" и т.д.), в ходе которых осуществляются проверки мест компактного проживания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объектов, на которых используется иностранная рабочая сила. Для проведения таких масштабных и сложных операций недостаточно взаимодействия лишь УУП и ПВМ, поэтому к подобным мероприятиям привлекают подразделения иных служб МВД России и других правоохранительных органов по заранее согласованным подробным планам проведения конкретных оперативно-профилактических мероприятий с указанием проверяемых объектов, сил и средств, задействованных в них. По их результатам выявляются незаконные мигранты, проверяется их причастность к совершению преступлений и административных правонарушений, пресекаются каналы незаконной миграции и деятельность организаций, незаконно оказывающих посреднические и иные услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства. Ярким примером такого взаимодействия служит проведенная в два этапа на всей территории России, в период с 19 по 25 июня и с 2 по 8 октября 2023 г., оперативно-профилактическая операция "Нелегал-23", в ходе которой силами подразделений ГУВМ, УУП, уголовного розыска, нарядов ППС МВД России, ФСБ и правоохранительных структур стран - участниц ОДКБ <8> выявлены порядка 96 тыс. нарушений миграционного законодательства, свыше 22 тыс. нарушений мигрантами и их работодателями в сфере трудовой деятельности, около 15 тыс. иностранцев, депортированных из страны, возбуждено 3,6 тыс. уголовных дел, связанных с контрабандой оружия, наркотиков и незаконного пересечения границы, задержаны 477 человек, находящихся в федеральном и международном розыске <9>.
Статья: Принципы взаимодействия следователей и сотрудников Госавтоинспекции при расследовании преступлений
(Рожкова А.С., Семенов Е.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)Принимаются дополнительные меры по повышению эффективности работы подразделений. При планировании и проведении оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, используется взаимное, комплексное использование возможностей информационного обеспечения и применения специальных знаний в ходе реализации совместной деятельности по раскрытию преступлений.
(Рожкова А.С., Семенов Е.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)Принимаются дополнительные меры по повышению эффективности работы подразделений. При планировании и проведении оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, используется взаимное, комплексное использование возможностей информационного обеспечения и применения специальных знаний в ходе реализации совместной деятельности по раскрытию преступлений.