Операции с целевыми субсидиями
Подборка наиболее важных документов по запросу Операции с целевыми субсидиями (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу N А12-20573/2023
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, об оспаривании представления по устранению причин и условий выявленных нарушений.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части требование удовлетворено.В апелляционной жалобе заявитель ссылается на письмо Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов РФ от 01.12.2023 N 02-15-07/115959, в котором в частности указано, что некорректное указание кодов субсидий при формировании Перечня целевых субсидий в приложении к соглашению не влечет за собой нецелевое расходование средств, предоставленных из федерального бюджета. Дополнительно указано, что код 03-99 "Иные субсидии в целях приобретения нефинансовых активов" при формировании Перечня целевых субсидий, а также сведений об операциях с целевыми субсидиями применяется в случае отсутствия в Перечне кодов субсидий иных кодов, соответствующих операциям, осуществление которых предполагается в рамках цели, установленной Порядком органа-учредителя и указываемой в Перечне целевых субсидий и сведениях.
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, об оспаривании представления по устранению причин и условий выявленных нарушений.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части требование удовлетворено.В апелляционной жалобе заявитель ссылается на письмо Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов РФ от 01.12.2023 N 02-15-07/115959, в котором в частности указано, что некорректное указание кодов субсидий при формировании Перечня целевых субсидий в приложении к соглашению не влечет за собой нецелевое расходование средств, предоставленных из федерального бюджета. Дополнительно указано, что код 03-99 "Иные субсидии в целях приобретения нефинансовых активов" при формировании Перечня целевых субсидий, а также сведений об операциях с целевыми субсидиями применяется в случае отсутствия в Перечне кодов субсидий иных кодов, соответствующих операциям, осуществление которых предполагается в рамках цели, установленной Порядком органа-учредителя и указываемой в Перечне целевых субсидий и сведениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое хозяйственное ведение
(КонсультантПлюс, 2026)Унитарное предприятие вправе открывать банковские счета. Для учета операций с целевыми субсидиями, подлежащими казначейскому сопровождению, оно обязано открыть лицевой счет (п. 4 ст. 78.2 БК РФ, п. 2 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2026)Унитарное предприятие вправе открывать банковские счета. Для учета операций с целевыми субсидиями, подлежащими казначейскому сопровождению, оно обязано открыть лицевой счет (п. 4 ст. 78.2 БК РФ, п. 2 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях).
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками услуг по организации горячего питания учащихся для нескольких учреждений в рамках контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)на лицевой счет бюджетного учреждения, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (лицевой счет с кодом 20), если уполномоченный заказчик является бюджетным учреждением;
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)на лицевой счет бюджетного учреждения, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (лицевой счет с кодом 20), если уполномоченный заказчик является бюджетным учреждением;
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288
(ред. от 06.11.2025)
"Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"
(вместе с "Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации")9) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов;
(ред. от 06.11.2025)
"Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"
(вместе с "Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации")9) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов;
Формы
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Для каждой роли Бюджетный кодекс обозначил четко определенный перечень подлежащих реализации бюджетных и иных полномочий. Ключевой целью регулирования таких полномочий является обеспечение реализации прав соответствующих субъектов правоотношений на получение и использование соответствующего вида денежных средств (например, средства бюджетов, целевых субсидий, временного распоряжения, средства от приносящей доход деятельности, авансы по государственным контрактам).
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Для каждой роли Бюджетный кодекс обозначил четко определенный перечень подлежащих реализации бюджетных и иных полномочий. Ключевой целью регулирования таких полномочий является обеспечение реализации прав соответствующих субъектов правоотношений на получение и использование соответствующего вида денежных средств (например, средства бюджетов, целевых субсидий, временного распоряжения, средства от приносящей доход деятельности, авансы по государственным контрактам).
Статья: Учет операций с целевыми субсидиями
(Батура Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ
(Батура Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ
Готовое решение: Как казенному, бюджетному, автономному учреждению отразить расчеты по доходам (счет 0 205 00 000)
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в учете операций с субсидиями на иные цели и капитальные вложения оформите бухгалтерские записи.
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в учете операций с субсидиями на иные цели и капитальные вложения оформите бухгалтерские записи.
Статья: Интегрированная отчетность образовательного учреждения: вызовы времени
(Аверина О.И., Колесник Н.Ф.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 8)Следует остановиться и на такой важной составляющей капитала, как финансовый капитал. В Международном стандарте по интегрированной отчетности финансовый капитал рассматривается как "объединение средств, которые имеются у организации для использования при производстве товаров или оказании услуг, а также поступают через финансирование (долговое, долевое финансирование и гранты) или создаются в результате операций или инвестиций" <4>. Финансовый капитал Университета формируется за счет поступления денежных средств из разных источников: бюджетов разных уровней (субсидии на выполнение государственного задания, целевые субсидии и др.), а также внебюджетных (доходы от деятельности, приносящей доход).
(Аверина О.И., Колесник Н.Ф.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 8)Следует остановиться и на такой важной составляющей капитала, как финансовый капитал. В Международном стандарте по интегрированной отчетности финансовый капитал рассматривается как "объединение средств, которые имеются у организации для использования при производстве товаров или оказании услуг, а также поступают через финансирование (долговое, долевое финансирование и гранты) или создаются в результате операций или инвестиций" <4>. Финансовый капитал Университета формируется за счет поступления денежных средств из разных источников: бюджетов разных уровней (субсидии на выполнение государственного задания, целевые субсидии и др.), а также внебюджетных (доходы от деятельности, приносящей доход).
Вопрос: О вопросах по реорганизации ГУП в ГБУ в части учета остатков средств от деятельности ГУП и финансового обеспечения обязательств по погашению кредиторской задолженности, возникшей до реорганизации.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-10/128140)В этой связи, по мнению Департамента, остатки средств реорганизованных государственных унитарных предприятий, полученных ими в результате осуществления хозяйственной деятельности (приносящей доход деятельности), возможно перечислить на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (лицевые счета с признаком "20").
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-10/128140)В этой связи, по мнению Департамента, остатки средств реорганизованных государственных унитарных предприятий, полученных ими в результате осуществления хозяйственной деятельности (приносящей доход деятельности), возможно перечислить на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (лицевые счета с признаком "20").
Вопрос: Об утверждении Сведений об операциях с целевыми средствами для санкционирования операций по контракту на поставку беспилотных авиационных систем в рамках казначейского сопровождения.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 02-12-08/93291)ФБУ и ФГБУ как заказчиками с АО "ГТЛК" заключены контракты на поставку беспилотных авиационных систем (от 28 июня 2024 г. и от 28 июня 2024 г. соответственно) на сумму менее 100 000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, которые не содержат условий, определяющих размер прибыли;
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 02-12-08/93291)ФБУ и ФГБУ как заказчиками с АО "ГТЛК" заключены контракты на поставку беспилотных авиационных систем (от 28 июня 2024 г. и от 28 июня 2024 г. соответственно) на сумму менее 100 000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, которые не содержат условий, определяющих размер прибыли;
Статья: Бюджетно-правовое регулирование совершения операций с цифровым рублем
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)По мнению Ю.В. Ледневой, "введение в жизнедеятельность государства и общества новой цифровой сущности - "цифрового рубля" - расширяет предметное пространство финансового права, так как в орбиту финансово-правового регулирования вовлекаются новые общественные отношения, связанные с эмиссией и обращением цифрового рубля" <3>. На наш взгляд, возможность использования преимуществ платформы цифрового рубля в целях прозрачности прохождения средств лежит в периметре тех операций, которые в настоящее время проводятся кредитными организациями за рамками казначейской системы государства. Так, например, банковское сопровождение может осуществляться на платформе Банка России. Аналогично платежи физических лиц при предоставлении им целевых субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могли бы осуществляться на платформе цифрового рубля (например, средства для приобретения жилья по жилищным сертификатам или средства материнского капитала). В этом случае защищаются права физических лиц - получателей средств государственной помощи. При этом, как обоснованно отмечают исследователи, "полноценное использование цифрового рубля будет зависеть... от признания и обеспечения фактической возможности использовать цифровой рубль в качестве средства исполнения публично-правовых обязанностей" <4>.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)По мнению Ю.В. Ледневой, "введение в жизнедеятельность государства и общества новой цифровой сущности - "цифрового рубля" - расширяет предметное пространство финансового права, так как в орбиту финансово-правового регулирования вовлекаются новые общественные отношения, связанные с эмиссией и обращением цифрового рубля" <3>. На наш взгляд, возможность использования преимуществ платформы цифрового рубля в целях прозрачности прохождения средств лежит в периметре тех операций, которые в настоящее время проводятся кредитными организациями за рамками казначейской системы государства. Так, например, банковское сопровождение может осуществляться на платформе Банка России. Аналогично платежи физических лиц при предоставлении им целевых субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могли бы осуществляться на платформе цифрового рубля (например, средства для приобретения жилья по жилищным сертификатам или средства материнского капитала). В этом случае защищаются права физических лиц - получателей средств государственной помощи. При этом, как обоснованно отмечают исследователи, "полноценное использование цифрового рубля будет зависеть... от признания и обеспечения фактической возможности использовать цифровой рубль в качестве средства исполнения публично-правовых обязанностей" <4>.