Опасные факторы пожара
Подборка наиболее важных документов по запросу Опасные факторы пожара (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "О пожарной безопасности""При этом, мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, как прямо предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, не входят непосредственно в организацию тушения пожаров, под которой понимается совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляются к пожарной безопасности в образовательных учреждениях
(КонсультантПлюс, 2025)Так, перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися нужно провести занятия по обучению противопожарным требованиям. В том числе нужно учить их пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92 Правил противопожарного режима).
(КонсультантПлюс, 2025)Так, перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися нужно провести занятия по обучению противопожарным требованиям. В том числе нужно учить их пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92 Правил противопожарного режима).
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Статья 9. Опасные факторы пожара
(ред. от 25.12.2023)
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Статья 9. Опасные факторы пожара
Статья: Повышение эффективности специальных тренировок по противопожарной защите
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Значение любого мероприятия в области пожарной безопасности трудно переоценить, только качественное и системное выполнение всех мероприятий позволяет добиться снижения риска возникновения пожаров, защитить людей и имущество от опасных факторов пожара. Поэтому в документе указывается, что каждый объект защиты (в том числе организация) должен иметь свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности, включающую систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности [1].
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Значение любого мероприятия в области пожарной безопасности трудно переоценить, только качественное и системное выполнение всех мероприятий позволяет добиться снижения риска возникновения пожаров, защитить людей и имущество от опасных факторов пожара. Поэтому в документе указывается, что каждый объект защиты (в том числе организация) должен иметь свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности, включающую систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности [1].
Статья: О повышении защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 10)В п. 2 указанной статьи, а именно: "2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений", исключаются слова "либо не превышает предельно допустимых значений", что значительно повышает требования к установлению безопасной зоны.
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 10)В п. 2 указанной статьи, а именно: "2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений", исключаются слова "либо не превышает предельно допустимых значений", что значительно повышает требования к установлению безопасной зоны.
Статья: Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017 - 2025: организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)1. Количество погибших в результате воздействия опасных факторов (на пожарах, на транспорте, на производстве и т.д.).
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)1. Количество погибших в результате воздействия опасных факторов (на пожарах, на транспорте, на производстве и т.д.).
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Судебной практике известны и другие доказательства, например заключение судебной строительной экспертизы, однако выводы эксперта о возможном риске распространения опасных факторов пожара от антенно-мачтового сооружения на соседние здания и сооружения были признаны выводами, носящими вероятностный характер, ссылки же на Свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не были приняты во внимание по причине того, что он подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем положений не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм <13>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Судебной практике известны и другие доказательства, например заключение судебной строительной экспертизы, однако выводы эксперта о возможном риске распространения опасных факторов пожара от антенно-мачтового сооружения на соседние здания и сооружения были признаны выводами, носящими вероятностный характер, ссылки же на Свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не были приняты во внимание по причине того, что он подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем положений не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм <13>.
Статья: Новые правила противопожарного режима в Российской Федерации
(Айол А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 3)Объекты с ночным пребыванием людей теперь получили название "объекты защиты с круглосуточным пребыванием людей". На таких объектах (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководители организаций обеспечивают средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара дежурных из числа обслуживающего персонала. Инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время в таких организациях теперь не требуются (п. 6).
(Айол А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 3)Объекты с ночным пребыванием людей теперь получили название "объекты защиты с круглосуточным пребыванием людей". На таких объектах (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководители организаций обеспечивают средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара дежурных из числа обслуживающего персонала. Инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время в таких организациях теперь не требуются (п. 6).
Статья: Административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности на объектах аренды
(Шатохин А.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)В статье исследуется вопрос административной ответственности арендатора и арендодателя за нарушения требований пожарной безопасности в существующем правовом режиме аренды зданий (помещений). Обосновывается актуальность исследуемого вопроса, исходя, в первую очередь, из сложившейся противоречивой судебной практики. Анализируются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие арендные правоотношения и административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, рассматриваются конкретные правоприменительные акты, в том числе Конституционного и Верховного Суда Российской Федерации, исследуются публикации зарубежных авторов по сходной проблематике. Подвергается критике позиция ряда судебных органов власти о невозможности изменения публичных обязанностей сторон по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований пожарной безопасности договором аренды, который регулирует только их гражданско-правовые обязанности. В исследовании выявлены характерные черты договора аренды, такие как: непосредственная передача вещи во временное владение и пользование или во временное пользование; временный характер соглашения сторон; концессуальность договора. Рассмотрена предложенная рядом авторов классификация требований пожарной безопасности на капитальные (конструктивные) и режимные (эксплуатационные, функциональные) и предлагаемые ими определения данным терминам, по результатам чего сделан вывод об их искусственности и некорректности. Разработана авторская, основанная на нормах права, дихотомическая классификация и соответствующая терминология. Обоснована возможность классифицировать все требования пожарной безопасности на требования социального и технического характера. Требованиями социального характера предложено считать совокупность правовых норм, устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности. К требованиям технического характера следует отнести совокупность правовых норм, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, непосредственно связанных с конструктивными объемно-планировочными особенностями помещений, зданий, установленного в нем технологического оборудования, инженерных систем. Сформулирован следующий концептуальный тезис - арендодатель обязан выполнять за свой счет требования пожарной безопасности технического характера, установленные для переданного в аренду имущества, а арендатор - поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание и выполнять требования пожарной безопасности социального характера, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Автором предложено отразить вопрос разграничения административной ответственности между арендатором и арендодателем на уровне Верховного Суда Российской Федерации в очередном обзоре судебной практики.
(Шатохин А.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)В статье исследуется вопрос административной ответственности арендатора и арендодателя за нарушения требований пожарной безопасности в существующем правовом режиме аренды зданий (помещений). Обосновывается актуальность исследуемого вопроса, исходя, в первую очередь, из сложившейся противоречивой судебной практики. Анализируются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие арендные правоотношения и административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, рассматриваются конкретные правоприменительные акты, в том числе Конституционного и Верховного Суда Российской Федерации, исследуются публикации зарубежных авторов по сходной проблематике. Подвергается критике позиция ряда судебных органов власти о невозможности изменения публичных обязанностей сторон по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований пожарной безопасности договором аренды, который регулирует только их гражданско-правовые обязанности. В исследовании выявлены характерные черты договора аренды, такие как: непосредственная передача вещи во временное владение и пользование или во временное пользование; временный характер соглашения сторон; концессуальность договора. Рассмотрена предложенная рядом авторов классификация требований пожарной безопасности на капитальные (конструктивные) и режимные (эксплуатационные, функциональные) и предлагаемые ими определения данным терминам, по результатам чего сделан вывод об их искусственности и некорректности. Разработана авторская, основанная на нормах права, дихотомическая классификация и соответствующая терминология. Обоснована возможность классифицировать все требования пожарной безопасности на требования социального и технического характера. Требованиями социального характера предложено считать совокупность правовых норм, устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности. К требованиям технического характера следует отнести совокупность правовых норм, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, непосредственно связанных с конструктивными объемно-планировочными особенностями помещений, зданий, установленного в нем технологического оборудования, инженерных систем. Сформулирован следующий концептуальный тезис - арендодатель обязан выполнять за свой счет требования пожарной безопасности технического характера, установленные для переданного в аренду имущества, а арендатор - поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание и выполнять требования пожарной безопасности социального характера, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Автором предложено отразить вопрос разграничения административной ответственности между арендатором и арендодателем на уровне Верховного Суда Российской Федерации в очередном обзоре судебной практики.
Статья: К проблеме обоснования критериев "пределов обычного делового риска". Уроки арбитражной практики
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия (бездействие) руководителя должника, повлекшие возникновение пожара и взыскание с общества ущерба (стоимости восстановительного ремонта), не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска, их недобросовестность/неразумность истцом не доказана, вина М. судом общей юрисдикции не установлена... Вместе с тем судами не было учтено следующее... Производственная деятельность общества "Д." продолжительное время создавала угрозу возникновения пожара и причинения вреда третьим лицам, при этом общество в лице его администрации было осведомлено о проявлении очевидно опасных факторов пожара (искр и пепла, вылетающих из трубы). Продолжая производственную деятельность в прежнем режиме, без устранения потенциальной причины возгорания прилегающих строений, руководитель общества игнорировал угрозу пожара и продолжал фактически противоправные действия... Подобные действия директора очевидно не могут быть отнесены к элементам предпринимательского риска и должны были быть оценены судами применительно к наличию в таких действиях вины в форме умысла" <8>.
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия (бездействие) руководителя должника, повлекшие возникновение пожара и взыскание с общества ущерба (стоимости восстановительного ремонта), не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска, их недобросовестность/неразумность истцом не доказана, вина М. судом общей юрисдикции не установлена... Вместе с тем судами не было учтено следующее... Производственная деятельность общества "Д." продолжительное время создавала угрозу возникновения пожара и причинения вреда третьим лицам, при этом общество в лице его администрации было осведомлено о проявлении очевидно опасных факторов пожара (искр и пепла, вылетающих из трубы). Продолжая производственную деятельность в прежнем режиме, без устранения потенциальной причины возгорания прилегающих строений, руководитель общества игнорировал угрозу пожара и продолжал фактически противоправные действия... Подобные действия директора очевидно не могут быть отнесены к элементам предпринимательского риска и должны были быть оценены судами применительно к наличию в таких действиях вины в форме умысла" <8>.
Статья: Термины и определения основных понятий гражданской обороны
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 11)Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 11)Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.
Статья: Отдельные нюансы соблюдения правил противопожарного режима
(Самойлова М.Д.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6)Потому организация - проектировщик СОУЭ должна определить количество и места размещения речевых пожарных оповещателей таким образом, чтобы при закрытых дверях во всех помещениях постоянного или временного пребывания людей, в которых имеется опасность воздействия на людей факторов пожара, обеспечивался требуемый уровень звука (Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 30.05.2022 N ИГ-117-829-11-2). В Письме ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 12.07.2022 N ИГ-117-1136-11-2 добавлено: нормами не запрещается размещение звуковых и речевых оповещателей во всех помещениях здания, включая лестничные клетки.
(Самойлова М.Д.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6)Потому организация - проектировщик СОУЭ должна определить количество и места размещения речевых пожарных оповещателей таким образом, чтобы при закрытых дверях во всех помещениях постоянного или временного пребывания людей, в которых имеется опасность воздействия на людей факторов пожара, обеспечивался требуемый уровень звука (Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 30.05.2022 N ИГ-117-829-11-2). В Письме ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 12.07.2022 N ИГ-117-1136-11-2 добавлено: нормами не запрещается размещение звуковых и речевых оповещателей во всех помещениях здания, включая лестничные клетки.
Статья: Безопасность школ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;