Охраняемые общественные отношения
Подборка наиболее важных документов по запросу Охраняемые общественные отношения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение срока представления статистической формы учета перемещения товаров
(КонсультантПлюс, 2025)Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рассматриваемом случае имела место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключалась в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него публичным обязанностям по предоставлению отчетности в установленные сроки, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным..."
(КонсультантПлюс, 2025)Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рассматриваемом случае имела место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключалась в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него публичным обязанностям по предоставлению отчетности в установленные сроки, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за несоблюдение требований безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте, содержании дорог и пр.
(КонсультантПлюс, 2025)...Таким образом, с учетом того, что в настоящее время... ведутся работы по устранению допущенных нарушений, фактов причинения какого-либо вреда, в том числе жизни и здоровью граждан на дороге, по которой выдано предписание, не имеется, а также с учетом характера совершенного З. правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия тяжести наступивших последствий, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям... данное правонарушение можно признать малозначительным, в связи с чем... [суд считает - ред.] возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении З. прекратить с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Таким образом, с учетом того, что в настоящее время... ведутся работы по устранению допущенных нарушений, фактов причинения какого-либо вреда, в том числе жизни и здоровью граждан на дороге, по которой выдано предписание, не имеется, а также с учетом характера совершенного З. правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия тяжести наступивших последствий, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям... данное правонарушение можно признать малозначительным, в связи с чем... [суд считает - ред.] возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении З. прекратить с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации1. Толкование понятия "существенная угроза охраняемым общественным отношениям" для целей привлечения акционерного общества к административной ответственности за неисполнение им требований по раскрытию информации
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Государственный контроль за экономической концентрацией1. Толкование понятия "существенная угроза охраняемым общественным отношениям" для целей привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П и от 16 июля 2015 г. N 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 19 ноября 2015 г. N 2557-О и др.).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П и от 16 июля 2015 г. N 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 19 ноября 2015 г. N 2557-О и др.).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем в практике могут быть случаи, когда неразмещение вовремя плана закупки может повлечь незначительные последствия для заказчика, так как по мнению суда размещение заказчиком плана закупок на год с опозданием на один день не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем в практике могут быть случаи, когда неразмещение вовремя плана закупки может повлечь незначительные последствия для заказчика, так как по мнению суда размещение заказчиком плана закупок на год с опозданием на один день не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Статья: Комментарий к Постановлению Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2025 N 16-1553/2025 <Какие есть особенности при приеме на работу бывших чиновников>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)Но кассационный суд общей юрисдикции отменил эти решения. Суд указал: административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным. Дело было возвращено на новое рассмотрение.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)Но кассационный суд общей юрисдикции отменил эти решения. Суд указал: административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным. Дело было возвращено на новое рассмотрение.
Статья: Административная ответственность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пленум также обратил внимание на то, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пленум также обратил внимание на то, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.
Статья: Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты и пути их решения
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Несовершенство законодательного определения "охота" как проблема применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконную охоту. Охота - ключевой признак преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ [2, с. 89 - 95], который выражает его сущность и достаточно конкретно описывает механизм причинения вреда охраняемому объекту, общественным отношениям, охватывающим пользование объектами животного мира.
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Несовершенство законодательного определения "охота" как проблема применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконную охоту. Охота - ключевой признак преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ [2, с. 89 - 95], который выражает его сущность и достаточно конкретно описывает механизм причинения вреда охраняемому объекту, общественным отношениям, охватывающим пользование объектами животного мира.
Статья: Дробление бизнеса: понятие, признаки, доказательства и доказывание
(Келих Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако Конституционный Суд Российской Федерации не поддержал позицию заявителя. В Определении от 14.12.2023 N 3286-О Суд отметил, что указанное в ст. 119 НК РФ налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Принцип однократности привлечения к ответственности не нарушается.
(Келих Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако Конституционный Суд Российской Федерации не поддержал позицию заявителя. В Определении от 14.12.2023 N 3286-О Суд отметил, что указанное в ст. 119 НК РФ налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Принцип однократности привлечения к ответственности не нарушается.
Статья: О медосмотрах. Сжато. Подробно. По существу
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 3)Суд не признал нарушение малозначительным и оставил решение инспектора ГИТ в силе. Совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и не может быть признано малозначительным. При этом существенная угроза заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в области охраны труда (Решение Псковского областного суда от 14.05.2018 N 21-94/2018).
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 3)Суд не признал нарушение малозначительным и оставил решение инспектора ГИТ в силе. Совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и не может быть признано малозначительным. При этом существенная угроза заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в области охраны труда (Решение Псковского областного суда от 14.05.2018 N 21-94/2018).
Статья: Некоторые проблемы установления уголовной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Охрана общественных отношений, складывающихся по поводу выполнения государственного оборонного заказа, приобретает особую актуальность и значимость на фоне развития межгосударственных конфликтов и нарастающих военных угроз. Автор проанализировал отдельные вопросы уголовной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, отметил проблемы применения ст. 201.1, 285.4 УК РФ в практической деятельности, а также предложил возможные пути их решения.
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Охрана общественных отношений, складывающихся по поводу выполнения государственного оборонного заказа, приобретает особую актуальность и значимость на фоне развития межгосударственных конфликтов и нарастающих военных угроз. Автор проанализировал отдельные вопросы уголовной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, отметил проблемы применения ст. 201.1, 285.4 УК РФ в практической деятельности, а также предложил возможные пути их решения.
Статья: Возможность признания деяния, содержащего признаки состава преступления с административной преюдицией, малозначительным (на примере ст. 264.2 УК)
(Первухин А.С.)
("Законность", 2025, N 9)Так, Т. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, которое выразилось в выезде и движении с пересечением проезжих частей при осуществлении поворота налево на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, с нарушением линии горизонтальной дорожной разметки. Районный суд, рассмотрев жалобу Т., прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. В обоснование своего решения суд указал, что действия Т., формально содержащие признаки административного правонарушения, не повлекли тяжких последствий, не представляли угрозы жизни и здоровью других лиц, не создавали помех для движения других участников дорожного движения, следовательно, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений <12>.
(Первухин А.С.)
("Законность", 2025, N 9)Так, Т. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, которое выразилось в выезде и движении с пересечением проезжих частей при осуществлении поворота налево на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, с нарушением линии горизонтальной дорожной разметки. Районный суд, рассмотрев жалобу Т., прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. В обоснование своего решения суд указал, что действия Т., формально содержащие признаки административного правонарушения, не повлекли тяжких последствий, не представляли угрозы жизни и здоровью других лиц, не создавали помех для движения других участников дорожного движения, следовательно, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений <12>.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
Статья: Судейское усмотрение (дискреция суда)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако в данном случае судейское усмотрение ограничено, так как с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако в данном случае судейское усмотрение ограничено, так как с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").