Охранная зона газопровода
Подборка наиболее важных документов по запросу Охранная зона газопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Регистрация договора аренды земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ в регистрации договора аренды земельного участка признается законным, если в договоре не указаны ограничения, связанные с наличием на участке охранных зон газопровода и ЛЭП, даже если газопровод и ЛЭП принадлежат арендатору
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ в регистрации договора аренды земельного участка признается законным, если в договоре не указаны ограничения, связанные с наличием на участке охранных зон газопровода и ЛЭП, даже если газопровод и ЛЭП принадлежат арендатору
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Продажа государственного (муниципального) земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок, который расположен в границах охранных зон электросетей, газопровода, сохраняет оборотоспособность и может быть передан в собственность
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок, который расположен в границах охранных зон электросетей, газопровода, сохраняет оборотоспособность и может быть передан в собственность
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Охранная зона газопровода
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Охранная зона газопровода
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Размеры и режим охранных зон газопроводов
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Размеры и режим охранных зон газопроводов
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878
(ред. от 17.05.2016)
"Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"е) "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения;
(ред. от 17.05.2016)
"Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"е) "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения;
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:
(ред. от 29.12.2025)Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:
Формы
Статья: Косвенный судебный контроль законности административных актов
(Васильева А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)3.3.1. Для административно-правового анализа выбрано Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27 сентября 2016 г. по делу N 309-ЭС16-5381 <40>, поскольку это дело было проанализировано в научной литературе с цивилистической точки зрения Е.А. Останиной <41>, что позволит посмотреть на одно и то же дело одновременно с административно-правовой и гражданско-правовой точек зрения. Сущность дела сводится к тому, что индивидуальный предприниматель на основании выданного разрешения на строительство (2012) возвел жилой дом, право собственности на который было в установленном порядке зарегистрировано (2012). Впоследствии к индивидуальному предпринимателю обратилось хозяйственное общество с гражданско-правовым иском об устранении препятствий безопасной эксплуатации магистрального газопровода в виде освобождения земельного участка, поскольку возведенный двухэтажный жилой дом находится на расстоянии 71,75 м от оси действующего магистрального газопровода-отвода, проложенного и введенного в эксплуатацию задолго до выдачи разрешения на строительство (в 1998 и 2004 гг.). Верховный Суд РФ установил, что жилой дом находится в охранной зоне газопровода, поэтому "выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение, при установленных по делу обстоятельствах, не устраняет установленный законами, градостроительными и строительными нормами и правилами запрет на такое строительство". Комментируя приведенное судебное дело, Е.А. Останина соглашается с ВС РФ в той части, что "нельзя было игнорировать факт нахождения жилого дома в запрещенной близости от источника повышенной опасности (газопровода)", и ставит, на взгляд административиста, ключевой вопрос в этом деле: "В чем же тогда состоит правовое значение выданного разрешения на строительство спорного дома?" <42>. Ответ на поставленный вопрос кроется в определении того, обладает ли в данном случае разрешение на строительство как административный акт юридической силой, является ли такое разрешение обязательным для суда при рассмотрении гражданского дела. Поставленный вопрос является сложным, поскольку институт юридической силы административных актов слабо разработан в отечественном административном праве, в позитивном праве отсутствуют соответствующие нормы, а судебная практика обходит этот ключевой для административного права и взаимодействующих с ними отраслями права вопрос молчанием, не предлагая судебных актов, на основе которых можно было бы сформировать методологию <43>.
(Васильева А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)3.3.1. Для административно-правового анализа выбрано Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27 сентября 2016 г. по делу N 309-ЭС16-5381 <40>, поскольку это дело было проанализировано в научной литературе с цивилистической точки зрения Е.А. Останиной <41>, что позволит посмотреть на одно и то же дело одновременно с административно-правовой и гражданско-правовой точек зрения. Сущность дела сводится к тому, что индивидуальный предприниматель на основании выданного разрешения на строительство (2012) возвел жилой дом, право собственности на который было в установленном порядке зарегистрировано (2012). Впоследствии к индивидуальному предпринимателю обратилось хозяйственное общество с гражданско-правовым иском об устранении препятствий безопасной эксплуатации магистрального газопровода в виде освобождения земельного участка, поскольку возведенный двухэтажный жилой дом находится на расстоянии 71,75 м от оси действующего магистрального газопровода-отвода, проложенного и введенного в эксплуатацию задолго до выдачи разрешения на строительство (в 1998 и 2004 гг.). Верховный Суд РФ установил, что жилой дом находится в охранной зоне газопровода, поэтому "выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение, при установленных по делу обстоятельствах, не устраняет установленный законами, градостроительными и строительными нормами и правилами запрет на такое строительство". Комментируя приведенное судебное дело, Е.А. Останина соглашается с ВС РФ в той части, что "нельзя было игнорировать факт нахождения жилого дома в запрещенной близости от источника повышенной опасности (газопровода)", и ставит, на взгляд административиста, ключевой вопрос в этом деле: "В чем же тогда состоит правовое значение выданного разрешения на строительство спорного дома?" <42>. Ответ на поставленный вопрос кроется в определении того, обладает ли в данном случае разрешение на строительство как административный акт юридической силой, является ли такое разрешение обязательным для суда при рассмотрении гражданского дела. Поставленный вопрос является сложным, поскольку институт юридической силы административных актов слабо разработан в отечественном административном праве, в позитивном праве отсутствуют соответствующие нормы, а судебная практика обходит этот ключевой для административного права и взаимодействующих с ними отраслями права вопрос молчанием, не предлагая судебных актов, на основе которых можно было бы сформировать методологию <43>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пример изложения мотивов назначения дополнительной экспертизы: "...Суд находит, что представленное экспертом заключение в совокупности с данными пояснениями эксперта в судебном заседании не содержит достаточно полного и ясного ответа на поставленный вопрос об определении рыночной стоимости объектов недвижимости ввиду неучета экспертом наличия охранной зоны газопровода "Щитниково - Аборино 2 нитка" в границах земельных участков, что является основанием для проведения по делу в соответствии с частью 1 статьи 83 КАС РФ дополнительной судебной оценочной экспертизы, производство которой поручить тому же эксперту..." <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пример изложения мотивов назначения дополнительной экспертизы: "...Суд находит, что представленное экспертом заключение в совокупности с данными пояснениями эксперта в судебном заседании не содержит достаточно полного и ясного ответа на поставленный вопрос об определении рыночной стоимости объектов недвижимости ввиду неучета экспертом наличия охранной зоны газопровода "Щитниково - Аборино 2 нитка" в границах земельных участков, что является основанием для проведения по делу в соответствии с частью 1 статьи 83 КАС РФ дополнительной судебной оценочной экспертизы, производство которой поручить тому же эксперту..." <1>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли подрядчик не приступать к работе или приостановить начатую, если непредоставление проектной документации препятствует исполнению договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из названных обстоятельств, исследовав и оценив все представленные в дело доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание то, что общество "Газпром трансгаз Чайковский" направило обществу "Пермдорстрой" технические условия для выполнения работ в охранной зоне действующих одноименных МГ письмом от 04.04.2013 N 1740, и то, что разрешение на производство работ в охранной зоне газопроводов было выдано уполномоченным органом обществу "Свега" 15.05.2013, при том, что до получения данных документов общество "Свега" не располагало необходимыми сведениями о глубине заложения и расстояний между существующими нитками всех действующих магистральных трубопроводов и сопутствующих коммуникаций, находящихся в зоне строительства, об осях газопроводов и сопутствующих коммуникаций в границах полосы отвода земли, о правилах производства работ при капитальной ремонте линейной части магистральных газопроводов, о необходимых местах переезда, о проектной документации на перенос (перекладку) газопроводов, суды правильно установили, что указанные обстоятельства привели к тому, что общество "Свега" не имело возможности начать и завершить выполнение спорных работ в установленные договором сроки, поскольку общество "Свега" правомерно не приступило к выполнению работ и приостановило выполнение начатых работ на основании п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации до получения им вышеназванных документов, при том, что доказательства, опровергающие данное обстоятельство и свидетельствующие об ином, отсутствуют.
Вправе ли подрядчик не приступать к работе или приостановить начатую, если непредоставление проектной документации препятствует исполнению договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из названных обстоятельств, исследовав и оценив все представленные в дело доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание то, что общество "Газпром трансгаз Чайковский" направило обществу "Пермдорстрой" технические условия для выполнения работ в охранной зоне действующих одноименных МГ письмом от 04.04.2013 N 1740, и то, что разрешение на производство работ в охранной зоне газопроводов было выдано уполномоченным органом обществу "Свега" 15.05.2013, при том, что до получения данных документов общество "Свега" не располагало необходимыми сведениями о глубине заложения и расстояний между существующими нитками всех действующих магистральных трубопроводов и сопутствующих коммуникаций, находящихся в зоне строительства, об осях газопроводов и сопутствующих коммуникаций в границах полосы отвода земли, о правилах производства работ при капитальной ремонте линейной части магистральных газопроводов, о необходимых местах переезда, о проектной документации на перенос (перекладку) газопроводов, суды правильно установили, что указанные обстоятельства привели к тому, что общество "Свега" не имело возможности начать и завершить выполнение спорных работ в установленные договором сроки, поскольку общество "Свега" правомерно не приступило к выполнению работ и приостановило выполнение начатых работ на основании п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации до получения им вышеназванных документов, при том, что доказательства, опровергающие данное обстоятельство и свидетельствующие об ином, отсутствуют.
Статья: Правовая неопределенность в спорах о сносе построек в охранных зонах
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Результатом обеспечения публичности сведений о ЗОУИТ стал рост количества судебных споров по искам о сносе самовольных построек. Причем в большинстве случаев речь идет о нарушении охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), поскольку обычно они размещаются под землей, и их невозможно обнаружить без специального оборудования или опознавательных знаков (схем).
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Результатом обеспечения публичности сведений о ЗОУИТ стал рост количества судебных споров по искам о сносе самовольных построек. Причем в большинстве случаев речь идет о нарушении охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), поскольку обычно они размещаются под землей, и их невозможно обнаружить без специального оборудования или опознавательных знаков (схем).
Статья: Газопровод высокого давления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под охранной зоной магистрального газопровода понимается территория или акватория с особыми условиями использования, установленная вдоль и (или) вокруг объектов магистрального газопровода для обеспечения безопасности магистрального газопровода (п. 3.25 ГОСТ Р 55989-2014).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под охранной зоной магистрального газопровода понимается территория или акватория с особыми условиями использования, установленная вдоль и (или) вокруг объектов магистрального газопровода для обеспечения безопасности магистрального газопровода (п. 3.25 ГОСТ Р 55989-2014).
Статья: Продавец скрыл наличие обременений и (или) ограничений в отношении земельного участка. Правовая позиция судов
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Наличие охранной зоны объекта газопровода не являлось в данном случае обременением объекта недвижимости правами третьих лиц, поскольку это специальная территория с особым режимом использования.
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Наличие охранной зоны объекта газопровода не являлось в данном случае обременением объекта недвижимости правами третьих лиц, поскольку это специальная территория с особым режимом использования.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Так, по одному из дел было отказано в возмещении убытков истцу, поскольку ограничения использования земельного участка существовали на момент приобретения его в собственность и, приобретая земельный участок, истец должен был знать о существовании охранной зоны газопровода. В такой ситуации ФАС Уральского округа признал, что права истца наличием охранной зоны газопровода нарушаться не могли. ВАС РФ поддержал решение суда (см. Определение ВАС РФ от 03.10.2012 N ВАС-12624/12, также см. Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N 33-13108/2011; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2016 N Ф05-14775/2016).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Так, по одному из дел было отказано в возмещении убытков истцу, поскольку ограничения использования земельного участка существовали на момент приобретения его в собственность и, приобретая земельный участок, истец должен был знать о существовании охранной зоны газопровода. В такой ситуации ФАС Уральского округа признал, что права истца наличием охранной зоны газопровода нарушаться не могли. ВАС РФ поддержал решение суда (см. Определение ВАС РФ от 03.10.2012 N ВАС-12624/12, также см. Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 по делу N 33-13108/2011; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2016 N Ф05-14775/2016).
Статья: К вопросу о практике компенсации потерь арендаторов земельных участков, включенных в границы зон с особыми условиями использования территорий
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)В апреле 2023 года арендатор обратился к арендодателю с иском о взыскании убытков и упущенной выгоды, мотивируя невозможность строительства существованием на земельном участке охранных зон водопровода, газопровода и других коммуникаций.
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)В апреле 2023 года арендатор обратился к арендодателю с иском о взыскании убытков и упущенной выгоды, мотивируя невозможность строительства существованием на земельном участке охранных зон водопровода, газопровода и других коммуникаций.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Историческое толкование основано на том, что юридическая герменевтика требует учитывать смыслы, вкладываемые в текст правовой нормы в определенный исторический период <1>. Кроме того, конституционный принцип запрета придания обратной силы закону, ухудшающему положение субъекта права (ст. 54 Конституции РФ), и общий запрет ГК РФ на придание актам гражданского законодательства обратной силы (ст. 4) обусловили необходимость толкования судами положений, утративших юридическую силу. В качестве примера можно привести определения Верховного Суда РФ, в которых им была дана оценка правового статуса предполагавшихся к сносу объектов недвижимости на момент их постройки: в связи с расширением охранной зоны газопровода дома, оказавшиеся в этой зоне, подлежали сносу как самовольные постройки. Верховный Суд РФ, указав на соответствие застройки участков требованиям закона на момент постройки и на отсутствие у закона обратной силы, запретил снос спорных строений <2>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Историческое толкование основано на том, что юридическая герменевтика требует учитывать смыслы, вкладываемые в текст правовой нормы в определенный исторический период <1>. Кроме того, конституционный принцип запрета придания обратной силы закону, ухудшающему положение субъекта права (ст. 54 Конституции РФ), и общий запрет ГК РФ на придание актам гражданского законодательства обратной силы (ст. 4) обусловили необходимость толкования судами положений, утративших юридическую силу. В качестве примера можно привести определения Верховного Суда РФ, в которых им была дана оценка правового статуса предполагавшихся к сносу объектов недвижимости на момент их постройки: в связи с расширением охранной зоны газопровода дома, оказавшиеся в этой зоне, подлежали сносу как самовольные постройки. Верховный Суд РФ, указав на соответствие застройки участков требованиям закона на момент постройки и на отсутствие у закона обратной силы, запретил снос спорных строений <2>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за май 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)1. Если постановлением администрации муниципального района от 2009 года в целях государственного кадастрового учета утверждены границы охранной зоны газопровода-отвода, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости указано, что сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером внесены только в 2015 году и, таким образом, администрация на момент постановки участка на государственный кадастровый учет знала об имеющихся в отношении него ограничениях, сведения о которых были внесены администрацией в этот кадастр только в 2015 году, то некорректен вывод о том, что земельный участок был предоставлен в 2010 году первоначальному арендатору до введения ограничений в его использовании. В такой ситуации арендатор имеет право на возмещение убытков согласно ст. 16 и 1069 ГК РФ.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)1. Если постановлением администрации муниципального района от 2009 года в целях государственного кадастрового учета утверждены границы охранной зоны газопровода-отвода, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости указано, что сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером внесены только в 2015 году и, таким образом, администрация на момент постановки участка на государственный кадастровый учет знала об имеющихся в отношении него ограничениях, сведения о которых были внесены администрацией в этот кадастр только в 2015 году, то некорректен вывод о том, что земельный участок был предоставлен в 2010 году первоначальному арендатору до введения ограничений в его использовании. В такой ситуации арендатор имеет право на возмещение убытков согласно ст. 16 и 1069 ГК РФ.