Охрана без лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Охрана без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: Организация оспаривает привлечение к ответственности за незаконную частную охранную деятельность
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что Организация осуществляла охранную деятельность на объекте (договоры заключены не с лицом, на объекте которого, как полагал Уполномоченный орган, осуществлялась охранная деятельность без лицензии, а с иным лицом; и договоры не предусматривали оказание услуг по охране)
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что Организация осуществляла охранную деятельность на объекте (договоры заключены не с лицом, на объекте которого, как полагал Уполномоченный орган, осуществлялась охранная деятельность без лицензии, а с иным лицом; и договоры не предусматривали оказание услуг по охране)
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Виды охранных и сыскных услуг" Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации""Поскольку в протоколе от 16.06.2023 об административном правонарушении отсутствует описание объективной стороны вменяемого Обществу правонарушения (какие именно охранные действия осуществлены Обществом без лицензии на оказание охранных услуг, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона N 2487-1), суды отказали в привлечении ООО "ОП Шмель" к административной ответственности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: ООО имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы (услуги) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: ООО имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы (услуги) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.06.2023 N 207-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации"1. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по истечении сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации"1. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по истечении сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1. Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, -
(ред. от 29.12.2025)1. Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, -
Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для которых необходима лицензия. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет лицензии, если участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для проведения которых необходима лицензия ФСТЭК России. Работы (услуги), требующие наличия лицензии, являются самостоятельным объектом закупки. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет указанной лицензии, если указанный участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию ФСТЭК России на выполнение указанных работ?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для проведения которых необходима лицензия ФСТЭК России. Работы (услуги), требующие наличия лицензии, являются самостоятельным объектом закупки. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет указанной лицензии, если указанный участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию ФСТЭК России на выполнение указанных работ?
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, оказание услуг в целях охраны разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности). Для заключения трудового договора законодательство не требует лицензии от работника. Поэтому отсутствие у сторожа лицензии также может повлиять на квалификацию договора с ним в качестве трудового.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, оказание услуг в целях охраны разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности). Для заключения трудового договора законодательство не требует лицензии от работника. Поэтому отсутствие у сторожа лицензии также может повлиять на квалификацию договора с ним в качестве трудового.
Статья: Подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб к оказанию первой помощи
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)В соответствии с п. 34 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в рамках обучения требованиям охраны труда может проводиться у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, без получения лицензии на образовательную деятельность, но при получении аккредитации в установленном порядке и с включением в программы обучения требованиям охраны труда тем по оказанию первой помощи пострадавшим. Данные программы должны быть разработаны с учетом примерных тем, приведенных в приложениях N 1 и 2 к рассматриваемым Правилам.
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)В соответствии с п. 34 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в рамках обучения требованиям охраны труда может проводиться у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, без получения лицензии на образовательную деятельность, но при получении аккредитации в установленном порядке и с включением в программы обучения требованиям охраны труда тем по оказанию первой помощи пострадавшим. Данные программы должны быть разработаны с учетом примерных тем, приведенных в приложениях N 1 и 2 к рассматриваемым Правилам.
Готовое решение: Как получить лицензию на осуществление частной охранной деятельности и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2025)За осуществление частной охранной деятельности без лицензии граждан, должностных лиц, юрлиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2019 N 309-ЭС19-11516 по делу N А50-27910/2018).
(КонсультантПлюс, 2025)За осуществление частной охранной деятельности без лицензии граждан, должностных лиц, юрлиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2019 N 309-ЭС19-11516 по делу N А50-27910/2018).