Ограничения пользования недрами
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения пользования недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Материальная и административная ответственность госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)...начальником Управления по недропользованию по Республике... направлено в ООО... письмо об отказе в рассмотрении заявления с указанием на то, что заявление не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией в связи с отсутствием в составе представленного заявления документов и сведений, предусмотренных п. 16 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13 октября 2021 года N 743/08.
(КонсультантПлюс, 2025)...начальником Управления по недропользованию по Республике... направлено в ООО... письмо об отказе в рассмотрении заявления с указанием на то, что заявление не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией в связи с отсутствием в составе представленного заявления документов и сведений, предусмотренных п. 16 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13 октября 2021 года N 743/08.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Участки недр, предоставляемые в пользование" Закона РФ "О недрах""Таким образом, Законом о недрах не ограничено право органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, на предоставление участков в границах горного отвода третьим лицам, поскольку предоставление горного отвода влечет ограничения в порядке недропользования, но не ограничивает в обороте земельные участки и их использование в сельскохозяйственных и иных целях, не связанных с недропользованием."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 20.2. Ограничение права пользования недрами
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 20.2. Ограничение права пользования недрами
Статья: Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с муниципальной властью в вопросах регулирования недропользования (на примере Кемеровской области - Кузбасса)
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Ввиду перечисленного разумным представляется следующий подход: органы муниципальной власти не должны сталкиваться с проблемами после состоявшегося факта выдачи лицензии на недра, а должны привлекаться к принятию решений о недропользовании до ее выдачи. При этом максимально полно учитывая природные, социальные, культурные, демографические, экономические особенности территории, понимая ее потребности, представляя путь развития отдельно взятого муниципального образования, органы местной власти могут предложить разумные ограничения в недропользовании, а также включить в лицензионное соглашение дополнительные обязательства для недропользователя.
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Ввиду перечисленного разумным представляется следующий подход: органы муниципальной власти не должны сталкиваться с проблемами после состоявшегося факта выдачи лицензии на недра, а должны привлекаться к принятию решений о недропользовании до ее выдачи. При этом максимально полно учитывая природные, социальные, культурные, демографические, экономические особенности территории, понимая ее потребности, представляя путь развития отдельно взятого муниципального образования, органы местной власти могут предложить разумные ограничения в недропользовании, а также включить в лицензионное соглашение дополнительные обязательства для недропользователя.
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Статья 20.2. Ограничение права пользования недрами
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Статья 20.2. Ограничение права пользования недрами
Приказ Минприроды России N 743, Роснедр N 08 от 13.10.2021
"Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 N 66305)Зарегистрировано в Минюсте России 13 декабря 2021 г. N 66305
"Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 N 66305)Зарегистрировано в Минюсте России 13 декабря 2021 г. N 66305
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- основания предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования участками недр (ст. 20 - 21.1);
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- основания предоставления, приостановления, ограничения и прекращения права пользования участками недр (ст. 20 - 21.1);
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<221> В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ "земля и другие природные ресурсы" (следовательно, и недра) могут находиться как в публичной, так и в частной собственности. Однако ст. 1.2 Закона "О недрах" объявляет недра государственной собственностью и запрещает отчуждать участки недр, но допускает ограниченный оборот "прав пользования недрами". Поэтому с позиций действующего законодательства участки недр следует относить к недвижимым вещам, ограниченным в обороте (п. 2 ст. 129 ГК РФ).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<221> В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ "земля и другие природные ресурсы" (следовательно, и недра) могут находиться как в публичной, так и в частной собственности. Однако ст. 1.2 Закона "О недрах" объявляет недра государственной собственностью и запрещает отчуждать участки недр, но допускает ограниченный оборот "прав пользования недрами". Поэтому с позиций действующего законодательства участки недр следует относить к недвижимым вещам, ограниченным в обороте (п. 2 ст. 129 ГК РФ).
Статья: Статус человека и гражданина: необходимы конституционные уточнения
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Казалось бы, все как положено и по мировым стандартам. Но далее в ст. 36 читаем, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Ну вроде почему бы и нет - получил 6 соток, гектар для возведения дома, выращивания урожая, пользуйся. Но далее в ч. 2 той же статьи читаем: "Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц". Итак, вновь продолжение той же идеи - можно быть собственником не только земли как поверхностного слоя, но и природных ресурсов. Значит, "копай глубже", что найдешь - все твое?! Тем более что в ч. 3 ст. 36 сказано: "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона". Законодатель скажет, что подразумевается все, да и регулирование развивается в том же направлении; но почему в Конституции РФ нет ограничений на пользование недрами?
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Казалось бы, все как положено и по мировым стандартам. Но далее в ст. 36 читаем, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Ну вроде почему бы и нет - получил 6 соток, гектар для возведения дома, выращивания урожая, пользуйся. Но далее в ч. 2 той же статьи читаем: "Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц". Итак, вновь продолжение той же идеи - можно быть собственником не только земли как поверхностного слоя, но и природных ресурсов. Значит, "копай глубже", что найдешь - все твое?! Тем более что в ч. 3 ст. 36 сказано: "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона". Законодатель скажет, что подразумевается все, да и регулирование развивается в том же направлении; но почему в Конституции РФ нет ограничений на пользование недрами?
Статья: Законодательные коллизии правового регулирования энергетических отношений в Удмуртской Республике
(Боткин И.О., Денисенко Т.Г.)
("Предпринимательское право", 2024, N 1)<5> Постановление Правительства УР от 4 июня 2001 г. N 556 "Об утверждении Положения о раздельном учете добычи нефти из малодебитных скважин на нефтяных месторождениях" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 15 февраля 2010 г. N 29 "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими на основании лицензии разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Закон УР от 25 июля 2012 г. N 46-РЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" (принят Государственным Советом УР 10.07.2012 N 821-IV) (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 27 августа 2012 г. N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 27 апреля 2015 г. N 209 "Об осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 18 мая 2015 г. N 242 "О Порядке принятия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru).
(Боткин И.О., Денисенко Т.Г.)
("Предпринимательское право", 2024, N 1)<5> Постановление Правительства УР от 4 июня 2001 г. N 556 "Об утверждении Положения о раздельном учете добычи нефти из малодебитных скважин на нефтяных месторождениях" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 15 февраля 2010 г. N 29 "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими на основании лицензии разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Закон УР от 25 июля 2012 г. N 46-РЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" (принят Государственным Советом УР 10.07.2012 N 821-IV) (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 27 августа 2012 г. N 379 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 27 апреля 2015 г. N 209 "Об осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru); Постановление Правительства УР от 18 мая 2015 г. N 242 "О Порядке принятия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. URL: http://www.udmurt.ru).
Статья: Правовое содержание пользования недрами в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Учитывая отсутствие ограничений по сроку пользования недрами в целях образования ООГО, переход к реализации заключительной стадии указанной деятельности возможен при досрочном прекращении права пользования недрами. В рамках завершительных мероприятий пользователь недр обязан привести ООГО в состояние, обеспечивающее его дальнейшее рациональное использование и охрану, в том числе посредством ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами <22>.
(Ерыгин Д.А.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Учитывая отсутствие ограничений по сроку пользования недрами в целях образования ООГО, переход к реализации заключительной стадии указанной деятельности возможен при досрочном прекращении права пользования недрами. В рамках завершительных мероприятий пользователь недр обязан привести ООГО в состояние, обеспечивающее его дальнейшее рациональное использование и охрану, в том числе посредством ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами <22>.