Ограничение выезда за пределы РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение выезда за пределы РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Банкротство граждан (ИП). Возбуждение или прекращение процедуры банкротства, включение требований в реестр (исключение из него), реструктуризация долгов: Финансовый управляющий (Конкурсный кредитор) хочет запретить Гражданину (ИП) выезд за пределы РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Финансовый управляющий (Конкурсный кредитор) - как сторона, которая ссылается на необходимость введения в отношении Гражданина (ИП) временного ограничения на выезд за пределы РФ в целях исключения возможности отчуждения его имущества третьим лицам (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Финансовый управляющий (Конкурсный кредитор) - как сторона, которая ссылается на необходимость введения в отношении Гражданина (ИП) временного ограничения на выезд за пределы РФ в целях исключения возможности отчуждения его имущества третьим лицам (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6 "Общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности" Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях""Содержание указанных текстовых сообщений, направленных Банком Мымриковой Н.А., с указанием на будущее наложение ареста на имущество и ограничение выезда за пределы РФ в нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ, имеют своей целью оказание психологического давления на должника и введение его в заблуждение относительно применения к нему принудительных мер, поскольку выставление императивных требований относительно наложения ареста на имущество и запрета на выезд за пределы населенного пункта не входит в полномочия ПАО "Промсвязьбанк" и нарушает положения статьи 27 Конституции Российской Федерации, статью 1 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Условия временного ограничения выезда за границу
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Условия временного ограничения выезда за границу
Нормативные акты
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
Ситуация: Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имевших доступ к гостайне?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Порядок хранения паспорта в период ограничения выезда за границу
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Порядок хранения паспорта в период ограничения выезда за границу
Статья: Новеллы административно-деликтных запретов и ограничений в миграционном законодательстве
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)- принятие федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию или об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, а равно поступление в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, либо информации о решении, вынесенном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, или его территориальным органом;
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)- принятие федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию или об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, а равно поступление в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, либо информации о решении, вынесенном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, или его территориальным органом;
"Цифровые технологии в гражданском и административном судопроизводстве: практика, аналитика, перспективы"
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)"В тексты судебных актов, в частности судебных приказов, нужно внести необходимые реквизиты, позволяющие безошибочно идентифицировать должника-гражданина", - заметил Д.В. Аристов. По его словам, их отсутствие "приводит зачастую к применению мер принудительного исполнения в отношении граждан, имеющих схожие с должником персональные данные", включая списание средств со счетов или ограничение выезда за рубеж.
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)"В тексты судебных актов, в частности судебных приказов, нужно внести необходимые реквизиты, позволяющие безошибочно идентифицировать должника-гражданина", - заметил Д.В. Аристов. По его словам, их отсутствие "приводит зачастую к применению мер принудительного исполнения в отношении граждан, имеющих схожие с должником персональные данные", включая списание средств со счетов или ограничение выезда за рубеж.
Статья: Ограничение конституционного права гражданина на выезд из страны в целях обеспечения общественного порядка и исполнения судебных решений
(Буренкова М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Так, Конституционный Суд РФ, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новика Д.А. на нарушение его конституционных прав подп. 3 ст. 15 Закона о выезде и въезде <2>, подчеркивает, что "ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции". Такое положение должно позволять правоприменителям принимать решения с учетом всех обстоятельств, имеющих значение. Однако, как обоснованно отмечают А.Е. Шуленина и В.В. Стукалов, в уголовном судопроизводстве отсутствует "механизм реализации полномочий временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации" <3>. Отсутствие нормативно установленной формы документа, которым бы накладывалось подобное ограничение, а также полноценного механизма обжалования соответствующих решений, приводит к тому, что выезд фактически ограничивается всем подозреваемым и обвиняемым, без учета обстоятельств, имеющих значение для принятия подобных решений.
(Буренкова М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Так, Конституционный Суд РФ, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новика Д.А. на нарушение его конституционных прав подп. 3 ст. 15 Закона о выезде и въезде <2>, подчеркивает, что "ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции". Такое положение должно позволять правоприменителям принимать решения с учетом всех обстоятельств, имеющих значение. Однако, как обоснованно отмечают А.Е. Шуленина и В.В. Стукалов, в уголовном судопроизводстве отсутствует "механизм реализации полномочий временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации" <3>. Отсутствие нормативно установленной формы документа, которым бы накладывалось подобное ограничение, а также полноценного механизма обжалования соответствующих решений, приводит к тому, что выезд фактически ограничивается всем подозреваемым и обвиняемым, без учета обстоятельств, имеющих значение для принятия подобных решений.
Статья: Временное ограничение выезда за границу
(Шакирова Э.)
("Административное право", 2021, N 3)"Административное право", 2021, N 3
(Шакирова Э.)
("Административное право", 2021, N 3)"Административное право", 2021, N 3
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Порог ограничений в размере 10 тысяч рублей, ниже которого СПИ не может вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы России, был установлен изменениями, внесенными в ч. 1 и 4 комментируемой статьи в первоначальной редакции Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 206-ФЗ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Порог ограничений в размере 10 тысяч рублей, ниже которого СПИ не может вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы России, был установлен изменениями, внесенными в ч. 1 и 4 комментируемой статьи в первоначальной редакции Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 206-ФЗ.
Статья: Юридический дайджест: применение законодательства об исполнительном производстве (практика Верховного Суда РФ)
(Тумаков А.В.)
("Цивилист", 2025, N 2)Верховный Суд РФ, отменяя принятые по делу судебные акты, согласился с тем, что действующим законодательством установлен запрет на введение должника в заблуждение относительно того, что иск о взыскании задолженности якобы рассматривается судом <7>. Однако в то же время Конституция РФ закрепляет право каждого на судебную защиту. Направленные должнику СМС-сообщения не содержали не соответствующей действительности информации, а лишь указывали на намерение банка обратиться в суд за защитой своих прав. Кроме того, обозначая перспективы ареста имущества и ограничения выезда за пределы Российской Федерации, банк ссылался лишь на те меры, которые предусмотрены действующим законодательством об исполнительном производстве.
(Тумаков А.В.)
("Цивилист", 2025, N 2)Верховный Суд РФ, отменяя принятые по делу судебные акты, согласился с тем, что действующим законодательством установлен запрет на введение должника в заблуждение относительно того, что иск о взыскании задолженности якобы рассматривается судом <7>. Однако в то же время Конституция РФ закрепляет право каждого на судебную защиту. Направленные должнику СМС-сообщения не содержали не соответствующей действительности информации, а лишь указывали на намерение банка обратиться в суд за защитой своих прав. Кроме того, обозначая перспективы ареста имущества и ограничения выезда за пределы Российской Федерации, банк ссылался лишь на те меры, которые предусмотрены действующим законодательством об исполнительном производстве.
Статья: Временное ограничение на выезд из Российской Федерации при банкротстве гражданина: обеспечительная мера или мера косвенного принуждения?
(Долганичев В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 8)Вместе с тем такое ограничение на выезд за границу "подозрительно" напоминает другой институт, связанный с наличием у гражданина задолженности, установленной исполнительным документом. Так, п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Закона об исполнительном производстве допускают возможность введения судебным приставом-исполнителем или судом (по инициативе последнего) соответствующих ограничений.
(Долганичев В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 8)Вместе с тем такое ограничение на выезд за границу "подозрительно" напоминает другой институт, связанный с наличием у гражданина задолженности, установленной исполнительным документом. Так, п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Закона об исполнительном производстве допускают возможность введения судебным приставом-исполнителем или судом (по инициативе последнего) соответствующих ограничений.
Статья: Актуальные вопросы установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации
(Демин В.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 4)Судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только при отсутствии уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Из буквального толкования закона неясно, на ком лежит бремя доказывания отсутствия уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Судебная практика также не выработала единого подхода по данному вопросу. Приведем пример одной из позиций. Б. являлась должником по исполнительному производству, долг по которому превышал 6 млн руб. Как следует из материалов дела, Б. работала старшим бортпроводником в авиакомпании "Аэрофлот" и ее трудовая функция предусматривала выезд за границу. Вместе с тем 4 апреля 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Решением суда указанное постановление признано незаконным, поскольку "доказательства, свидетельствующие о необходимости применения в отношении должника указанной меры, о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа... суду не представлены, ограничение выезда должника за пределы РФ приведет к нарушению конституционного права С. на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение денежных обязательств и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства" <16>. Нельзя не отметить, что помимо отсутствия доказательств неуважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в приведенном казусе имела значение неэффективность применимого действия в виде создания должнику дополнительных затруднений к скорейшему погашению долга по причине невозможности осуществления им своей трудовой функции в полном объеме.
(Демин В.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 4)Судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только при отсутствии уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Из буквального толкования закона неясно, на ком лежит бремя доказывания отсутствия уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Судебная практика также не выработала единого подхода по данному вопросу. Приведем пример одной из позиций. Б. являлась должником по исполнительному производству, долг по которому превышал 6 млн руб. Как следует из материалов дела, Б. работала старшим бортпроводником в авиакомпании "Аэрофлот" и ее трудовая функция предусматривала выезд за границу. Вместе с тем 4 апреля 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Решением суда указанное постановление признано незаконным, поскольку "доказательства, свидетельствующие о необходимости применения в отношении должника указанной меры, о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа... суду не представлены, ограничение выезда должника за пределы РФ приведет к нарушению конституционного права С. на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение денежных обязательств и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства" <16>. Нельзя не отметить, что помимо отсутствия доказательств неуважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в приведенном казусе имела значение неэффективность применимого действия в виде создания должнику дополнительных затруднений к скорейшему погашению долга по причине невозможности осуществления им своей трудовой функции в полном объеме.
Статья: Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в условиях цифровой трансформации
(Стребкова Е.Г.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)С одной стороны, такого основания для ограничения выезда из страны, как частичная мобилизация, законом не предусмотрено, с другой - сотрудники пограничной службы ФСБ РФ обязаны исполнить приказ для ограничения выезда за пределы России с целью недопущения утечки мобилизационных ресурсов в период частичной мобилизации.
(Стребкова Е.Г.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)С одной стороны, такого основания для ограничения выезда из страны, как частичная мобилизация, законом не предусмотрено, с другой - сотрудники пограничной службы ФСБ РФ обязаны исполнить приказ для ограничения выезда за пределы России с целью недопущения утечки мобилизационных ресурсов в период частичной мобилизации.