Ограничение водительских прав
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение водительских прав (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 67.1 "Временные ограничения на пользование должником специальным правом" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"Учитывая изложенное, в силу положений п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, трудоустройство должника на должности водителя препятствовало применению в отношении него ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством, поскольку данное ограничение лишает С. основного законного источника средств к существованию."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами" Федерального закона "О безопасности дорожного движения""Доводы ответчика со ссылкой на пункт 13 статьи 25 Закона N 196-ФЗ, рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку пункт 12 данной нормы предоставляет право лицу, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, управлять транспортными средствами на основании международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"2.1. В случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица право на управление транспортными средствами ограничивается до формирования в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
(ред. от 07.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"2.1. В случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица право на управление транспортными средствами ограничивается до формирования в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О воинской обязанности и военной службе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:
(ред. от 28.12.2025)
"О воинской обязанности и военной службе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Законодательной новеллой стал особый правовой режим - миграционный режим высылки <5>, введенный с 5 февраля 2025 г. в Российской Федерации. Он выступает рычагом в сторону ужесточения миграционных правовых норм. Действие указанного режима направлено на граждан других государств, которые незаконно находятся на территории России. Данные иностранные граждане автоматически попадают в реестр контролируемых лиц, что является поводом для ограничения их прав, непосредственно касающихся основных сфер деятельности (запрет на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, запрет на приобретение имущества, транспортных средств и иного имущества и последующую его регистрацию, ограничение на право управления транспортными средствами, включая как приобретение указанного специального права, так и замену документов на право управления). Вышеуказанные правовые новеллы в области контрольно-надзорной деятельности за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства также ограничивают таких граждан в открытии банковского счета и ведении операций по нему, заключении брака, выезде за пределы территории субъекта и др. <6>.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Законодательной новеллой стал особый правовой режим - миграционный режим высылки <5>, введенный с 5 февраля 2025 г. в Российской Федерации. Он выступает рычагом в сторону ужесточения миграционных правовых норм. Действие указанного режима направлено на граждан других государств, которые незаконно находятся на территории России. Данные иностранные граждане автоматически попадают в реестр контролируемых лиц, что является поводом для ограничения их прав, непосредственно касающихся основных сфер деятельности (запрет на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, запрет на приобретение имущества, транспортных средств и иного имущества и последующую его регистрацию, ограничение на право управления транспортными средствами, включая как приобретение указанного специального права, так и замену документов на право управления). Вышеуказанные правовые новеллы в области контрольно-надзорной деятельности за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства также ограничивают таких граждан в открытии банковского счета и ведении операций по нему, заключении брака, выезде за пределы территории субъекта и др. <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)1 - 3. Комментируемая статья регламентирует осуществление такого исполнительного действия, предусмотренного в п. 15.1 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона, как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом. Комментируемая статья (как и упомянутый пункт) введена с 15 января 2016 г. Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 340-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось следующее: использование временного ограничения права на выезд за пределы России, очевидно, свидетельствует об эффективности института временных ограничений личных прав должника для целей правильного и своевременного исполнения требований судебных актов; в то же время не всеми должниками используется право на выезд за пределы России, в связи с чем ограничение данного права является эффективной мерой понуждения к исполнению требований исполнительных документов в отношении ограниченного круга лиц; в этой связи подготовлен законопроект, направленный на установление возможности ограничения СПИ права должника на управление транспортным средством и (или) судном, не исполняющего в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, удовлетворяемых в соответствии со ст. 111 комментируемого Закона в первую или вторую очередь, а также требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных судом по результатам разрешения спора, связанного с воспитанием детей, СПИ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)1 - 3. Комментируемая статья регламентирует осуществление такого исполнительного действия, предусмотренного в п. 15.1 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона, как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом. Комментируемая статья (как и упомянутый пункт) введена с 15 января 2016 г. Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 340-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось следующее: использование временного ограничения права на выезд за пределы России, очевидно, свидетельствует об эффективности института временных ограничений личных прав должника для целей правильного и своевременного исполнения требований судебных актов; в то же время не всеми должниками используется право на выезд за пределы России, в связи с чем ограничение данного права является эффективной мерой понуждения к исполнению требований исполнительных документов в отношении ограниченного круга лиц; в этой связи подготовлен законопроект, направленный на установление возможности ограничения СПИ права должника на управление транспортным средством и (или) судном, не исполняющего в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, удовлетворяемых в соответствии со ст. 111 комментируемого Закона в первую или вторую очередь, а также требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных судом по результатам разрешения спора, связанного с воспитанием детей, СПИ.
Статья: Меры административно-процессуального принуждения, применяемые полицией в области дорожного движения
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)Одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ). А.Ю. Соколов пишет, что "задержание транспортного средства есть временное ограничение права управления транспортным средством" [14, с. 80]. Как следует из КоАП РФ, обозначенная мера применяется в целях предупреждения и пресечения нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида. В сфере дорожного движения данная мера применяется при выявлении водителя, который управляет транспортным средством в состоянии опьянения. Эта мера также применяется и при обнаружении неисправности транспорта, которая не дает возможности его эксплуатировать, а также при нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств, нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо нарушении правил перевозки опасных грузов. Кроме того, указанная мера принуждения применяется при невыполнении водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнении водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)Одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ). А.Ю. Соколов пишет, что "задержание транспортного средства есть временное ограничение права управления транспортным средством" [14, с. 80]. Как следует из КоАП РФ, обозначенная мера применяется в целях предупреждения и пресечения нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида. В сфере дорожного движения данная мера применяется при выявлении водителя, который управляет транспортным средством в состоянии опьянения. Эта мера также применяется и при обнаружении неисправности транспорта, которая не дает возможности его эксплуатировать, а также при нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств, нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо нарушении правил перевозки опасных грузов. Кроме того, указанная мера принуждения применяется при невыполнении водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнении водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) в лишении физического лица или организации имеющегося у них субъективного права или временном ограничении такого права (например, арест физического лица, лишение его права управления транспортным средством, ограничение права должника на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом путем его ареста, установление запрета на государственную регистрацию сделок с ним, приостановление деятельности юридического лица, приостановление действия выданной лицу лицензии);
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) в лишении физического лица или организации имеющегося у них субъективного права или временном ограничении такого права (например, арест физического лица, лишение его права управления транспортным средством, ограничение права должника на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом путем его ареста, установление запрета на государственную регистрацию сделок с ним, приостановление деятельности юридического лица, приостановление действия выданной лицу лицензии);
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Первоначальным этапом исполнительного производства является предъявление заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в службу судебных приставов (либо иному лицу, уполномоченному на принудительное исполнение). В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении для должника ограничений (на выезд из Российской Федерации, на пользование правом по управлению транспортными средствами). Взыскатель вправе указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства подробные сведения о должнике, его имущественном положении и представить соответствующие доказательства.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Первоначальным этапом исполнительного производства является предъявление заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в службу судебных приставов (либо иному лицу, уполномоченному на принудительное исполнение). В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении для должника ограничений (на выезд из Российской Федерации, на пользование правом по управлению транспортными средствами). Взыскатель вправе указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства подробные сведения о должнике, его имущественном положении и представить соответствующие доказательства.
Ситуация: Как заставить платить алименты на детей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по вашему заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по вашему заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
Ситуация: Как взыскать алименты на ребенка с работающего должника?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если должник в установленный срок не исполнит требование судебного пристава-исполнителя об уплате алиментов, может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование им правом управления транспортными средствами. Такое ограничение недопустимо, в частности, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если должник в установленный срок не исполнит требование судебного пристава-исполнителя об уплате алиментов, может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование им правом управления транспортными средствами. Такое ограничение недопустимо, в частности, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).
Ситуация: Как взыскать алименты на детей с незарплатных доходов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).
Статья: Новеллы административно-деликтных запретов и ограничений в миграционном законодательстве
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)Во-вторых, секвестирование отдельных личных прав иностранных граждан, связанных с ограничением специального права на управление транспортными средствами, может способствовать повышению безопасности дорожного движения, а запрет свободного изменения места жительства (пребывания), перемещения по территории Российской Федерации позволит более эффективно контролировать жизнедеятельность таких лиц, будет служить фактором, сдерживающим криминальные проявления.
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)Во-вторых, секвестирование отдельных личных прав иностранных граждан, связанных с ограничением специального права на управление транспортными средствами, может способствовать повышению безопасности дорожного движения, а запрет свободного изменения места жительства (пребывания), перемещения по территории Российской Федерации позволит более эффективно контролировать жизнедеятельность таких лиц, будет служить фактором, сдерживающим криминальные проявления.