Ограничение личного приема коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение личного приема коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 346.23 "Налоговая декларация" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ"Также суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о невозможности подачи декларации лично в налоговый орган или передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи из-за отсутствия приема налоговым органом ввиду ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, и окончания срока действия усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица заявителя, так как у заявителя был иной способ направления декларации (почтовым отправлением с описью вложения), обязанность продления срока действия усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица заявителя входит в компетенцию заявителя."
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 N 11АП-19267/2022 по делу N А65-16911/2022
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Также судом правомерно признан необоснованным довод заявителя о невозможности представления МУП "ПАД" в МКУ "Исполком г. Набережные Челны" заявления на бумажном носителе в период действия ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) со ссылкой на распоряжение Исполнительного комитета от 26.03.2020 N 184-р, поскольку указанные в данном распоряжении меры сводятся к ограничению личного приема граждан и к возможности организовать прием документов в электронном виде, и не исключают вовсе возможность подавать документы на бумажном носителе при соблюдении необходимых санитарно-гигиенических мер.
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Также судом правомерно признан необоснованным довод заявителя о невозможности представления МУП "ПАД" в МКУ "Исполком г. Набережные Челны" заявления на бумажном носителе в период действия ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) со ссылкой на распоряжение Исполнительного комитета от 26.03.2020 N 184-р, поскольку указанные в данном распоряжении меры сводятся к ограничению личного приема граждан и к возможности организовать прием документов в электронном виде, и не исключают вовсе возможность подавать документы на бумажном носителе при соблюдении необходимых санитарно-гигиенических мер.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль информационных технологий в реализации права на исполнение судебных актов в современном исполнительном производстве
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)2. В связи с поэтапным снятием ранее наложенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ФССП России и ее территориальными органами был возобновлен личный прием граждан, который в целях недопущения скопления граждан осуществляется по предварительной записи, заявку на которую можно оформить посредством сервиса "Запись на прием" на официальном интернет-сайте ФССП России.
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)2. В связи с поэтапным снятием ранее наложенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ФССП России и ее территориальными органами был возобновлен личный прием граждан, который в целях недопущения скопления граждан осуществляется по предварительной записи, заявку на которую можно оформить посредством сервиса "Запись на прием" на официальном интернет-сайте ФССП России.
Статья: Оказание квалифицированной юридической помощи адвокатом и осуществление судопроизводства в период распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19): анализ опыта России и Великобритании
(Романова В.Е.)
("Адвокатская практика", 2021, N 2)В связи с быстрым распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в 2020 г. государства и правительства столкнулись с необходимость принятия мер, направленных на ограничение личного присутствия граждан в общественных местах, что, в свою очередь, спровоцировало вынужденную ускоренную цифровизацию общества. Так, буквально в течение нескольких дней судебные органы и адвокатские образования были вынуждены предпринять меры по переходу на удаленный режим работы с использованием современных технологий.
(Романова В.Е.)
("Адвокатская практика", 2021, N 2)В связи с быстрым распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в 2020 г. государства и правительства столкнулись с необходимость принятия мер, направленных на ограничение личного присутствия граждан в общественных местах, что, в свою очередь, спровоцировало вынужденную ускоренную цифровизацию общества. Так, буквально в течение нескольких дней судебные органы и адвокатские образования были вынуждены предпринять меры по переходу на удаленный режим работы с использованием современных технологий.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2021 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Как показало проведенное обобщение, по многим делам общение с детьми сначала происходило по месту их нахождения в организациях для детей-сирот, далее - в связи с введением ограничений из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для поддержания общения с детьми кандидаты в усыновители общались с несовершеннолетними регулярно посредством обмена фотографиями и видеоматериалами, а также с помощью видеозвонков через сеть "Интернет".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Как показало проведенное обобщение, по многим делам общение с детьми сначала происходило по месту их нахождения в организациях для детей-сирот, далее - в связи с введением ограничений из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для поддержания общения с детьми кандидаты в усыновители общались с несовершеннолетними регулярно посредством обмена фотографиями и видеоматериалами, а также с помощью видеозвонков через сеть "Интернет".
<Информация> ФНП
"Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"Создание прямой телефонной линии для оперативного получения консультаций нотариусов - мера, потребность в которой возникла в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Принимаемые в стране ограничительные меры, направленные на борьбу с вирусом, значительно сократили возможность личного визита граждан в нотариальные конторы, а в ряде субъектов РФ, где введен режим полной самоизоляции населения, почти полностью исключили такой вариант получения нотариальной помощи.
"Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"Создание прямой телефонной линии для оперативного получения консультаций нотариусов - мера, потребность в которой возникла в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Принимаемые в стране ограничительные меры, направленные на борьбу с вирусом, значительно сократили возможность личного визита граждан в нотариальные конторы, а в ряде субъектов РФ, где введен режим полной самоизоляции населения, почти полностью исключили такой вариант получения нотариальной помощи.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отдельных случаях прием граждан может быть ограничен. Так, например, в случае отказа гражданина прекратить осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема там, где это запрещено, гражданину может быть отказано в приеме <422>. А в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <423>, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <424>, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" <425> и "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" <426>, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" <427> и ст. 12 Регламента Совета судей Российской Федерации <428>, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации приостанавливали личный прием граждан в судах и рекомендовали им подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства <429>, которыми рекомендовало органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям с участием государства временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. В настоящее время личный прием возобновлен органами публичной власти, однако общероссийский день приема граждан с 2020 г. переносится на неопределенный срок.
Статья: Особенности применения медиации по спорам в сфере предпринимательской деятельности супругов
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)В то же время распространившаяся в большинстве стран, в том числе в России, новая коронавирусная инфекция (COVID-19), которую 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения признала пандемией <8>, затронула все общественные отношения и подавляющее большинство социальных институтов. Предпринимательские отношения супругов, в особенности в сфере малого и среднего бизнеса, подверглись серьезным испытаниям ввиду принятия беспрецедентных ограничительных мер, связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции: резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличилось число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введением режима повышенной готовности в ряде субъектов Российской Федерации суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений, и медиация как один из них будет весьма эффективно применяться при разрешении супружеских конфликтов, возникших из предпринимательских отношений.
(Лепешкина В.С.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)В то же время распространившаяся в большинстве стран, в том числе в России, новая коронавирусная инфекция (COVID-19), которую 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения признала пандемией <8>, затронула все общественные отношения и подавляющее большинство социальных институтов. Предпринимательские отношения супругов, в особенности в сфере малого и среднего бизнеса, подверглись серьезным испытаниям ввиду принятия беспрецедентных ограничительных мер, связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции: резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличилось число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введением режима повышенной готовности в ряде субъектов Российской Федерации суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений, и медиация как один из них будет весьма эффективно применяться при разрешении супружеских конфликтов, возникших из предпринимательских отношений.
Статья: Особенности судебной защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг в условиях пандемии
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)Процедура защиты нарушенного права в условиях пандемии приобрела определенную специфику. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" был приостановлен личный прием граждан в судах на всей территории РФ <6>. Верховный Суд рекомендовал гражданам иной способ обращения в суд - путем подачи документов только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)Процедура защиты нарушенного права в условиях пандемии приобрела определенную специфику. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" был приостановлен личный прием граждан в судах на всей территории РФ <6>. Верховный Суд рекомендовал гражданам иной способ обращения в суд - путем подачи документов только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.
Вопрос: Как организовать делопроизводство, документооборот и хранение документов в организации?
(Консультация эксперта, 2025)Что касается взаимоотношений с государственными и муниципальными органами, то следует учитывать, что личный прием граждан может быть приостановлен (ограничен). Для решения вопросов с ними возможно пользоваться соответствующими онлайн-сервисами, личными кабинетами на сайтах, отправлять документы по почте.
(Консультация эксперта, 2025)Что касается взаимоотношений с государственными и муниципальными органами, то следует учитывать, что личный прием граждан может быть приостановлен (ограничен). Для решения вопросов с ними возможно пользоваться соответствующими онлайн-сервисами, личными кабинетами на сайтах, отправлять документы по почте.
Статья: Отдельные аспекты гражданского судопроизводства в период пандемии 2020 - 2021 годов
(Соловьева Т.В.)
("Администратор суда", 2022, N 2)Необходимо отметить, что Верховный Суд РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции 18 марта 2020 г. принял Постановление N 808, в соответствии с которым был приостановлен личный прием граждан, рассматривались только дела безотлагательного характера, при наличии технической возможности рекомендовалось рассматривать дела с использованием видео-конференц-связи, был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судопроизводства, все документы рекомендовалось подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи <1>.
(Соловьева Т.В.)
("Администратор суда", 2022, N 2)Необходимо отметить, что Верховный Суд РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции 18 марта 2020 г. принял Постановление N 808, в соответствии с которым был приостановлен личный прием граждан, рассматривались только дела безотлагательного характера, при наличии технической возможности рекомендовалось рассматривать дела с использованием видео-конференц-связи, был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судопроизводства, все документы рекомендовалось подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи <1>.
Статья: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уроки пандемии
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Предпринятые на государственном уровне с марта текущего года меры противодействия коронавирусной инфекции должны, на наш взгляд, способствовать активному внедрению on-line технологий в осуществление надзора и проведение надзорных проверок по обращениям граждан. Конечно, on-line формат проигрывает живому общению с заявителями, но при определенных условиях и обстоятельствах, когда невозможно обеспечить личное посещение органов прокуратуры ввиду следующих обстоятельств: отдаленности и труднодоступности места нахождения заявителя, иного лица, имеющего отношение к надзорной проверке; ограничения личного приема в органах прокуратуры в связи с форс-мажорными, чрезвычайными обстоятельствами (стихийными бедствиями, сложной эпидемиологической обстановкой, военными действиями, вооруженными конфликтами и пр.), общение с использованием интернет-ресурсов в режиме видеосвязи прокурор - гражданин становится единственно возможным.
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Предпринятые на государственном уровне с марта текущего года меры противодействия коронавирусной инфекции должны, на наш взгляд, способствовать активному внедрению on-line технологий в осуществление надзора и проведение надзорных проверок по обращениям граждан. Конечно, on-line формат проигрывает живому общению с заявителями, но при определенных условиях и обстоятельствах, когда невозможно обеспечить личное посещение органов прокуратуры ввиду следующих обстоятельств: отдаленности и труднодоступности места нахождения заявителя, иного лица, имеющего отношение к надзорной проверке; ограничения личного приема в органах прокуратуры в связи с форс-мажорными, чрезвычайными обстоятельствами (стихийными бедствиями, сложной эпидемиологической обстановкой, военными действиями, вооруженными конфликтами и пр.), общение с использованием интернет-ресурсов в режиме видеосвязи прокурор - гражданин становится единственно возможным.
Статья: Вопросы представительства инвалидов с психическими расстройствами в суде
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Во-вторых, возможна ситуация, когда сам гражданин участвует в заседании, а выбранный им представитель не присутствует, поскольку не может подтвердить своих полномочий до рассмотрения заявления доверителя и вынесения определения. Оставаясь же "посторонним", он не может ни получить информацию о дате и месте судебного заседания, ни пройти к месту заседания (например, в случае его проведения в помещении психиатрической больницы или интерната или в случае ограничений на проход в здание суда для лиц, не участвующих в деле, по причине пандемии COVID-19 и т.п.). В таком случае заявление о допуске в качестве представителя "неявившегося" лица, скорее всего, не будет рассмотрено по существу.
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Во-вторых, возможна ситуация, когда сам гражданин участвует в заседании, а выбранный им представитель не присутствует, поскольку не может подтвердить своих полномочий до рассмотрения заявления доверителя и вынесения определения. Оставаясь же "посторонним", он не может ни получить информацию о дате и месте судебного заседания, ни пройти к месту заседания (например, в случае его проведения в помещении психиатрической больницы или интерната или в случае ограничений на проход в здание суда для лиц, не участвующих в деле, по причине пандемии COVID-19 и т.п.). В таком случае заявление о допуске в качестве представителя "неявившегося" лица, скорее всего, не будет рассмотрено по существу.
"Правовая норма в системе социальных регуляторов"
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Россия, как многие другие страны, в 2020 г. столкнулась с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). В экстренном порядке государственным органам пришлось принимать комплекс мер. Оперативно было разработано и принято пандемическое законодательство - это несколько десятков законов, указов, постановлений, ведомственных актов, нормы которых затронули самые разные сферы общественной и личной жизни, касались установления специальных и временных правовых режимов, вводили ограничения для физических и юридических лиц.
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)Россия, как многие другие страны, в 2020 г. столкнулась с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). В экстренном порядке государственным органам пришлось принимать комплекс мер. Оперативно было разработано и принято пандемическое законодательство - это несколько десятков законов, указов, постановлений, ведомственных актов, нормы которых затронули самые разные сферы общественной и личной жизни, касались установления специальных и временных правовых режимов, вводили ограничения для физических и юридических лиц.
"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография"
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)В России в начале 2020 г. в целях предотвращения развития коронавирусной инфекции (COVID-19) Федеральная служба принудительного исполнения РФ ограничилась реализацией общих рекомендаций органов здравоохранения <7>, был ограничен личный прием граждан и представителей организаций, преимущественным стал дистанционный способ взаимодействия с участниками исполнительного производства (через сайт ФССП). В таких условиях существенно возросло количество обращений к сервису "Банк данных исполнительных производств", размещенному на официальном сайте ФССП России, а также к сервису "Государственные услуги". В целях реализации одной из национальных целей развития - цифровой трансформации - ФССП еще в 2019 г. начала внедрять цифровой суперсервис "Цифровое исполнительное производство", предполагающий появление "реестровой модели" принудительного исполнения, что совпало по времени с необходимостью проработки новых вариантов взаимодействия участников исполнительного производства в контексте развивающейся пандемии.
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)В России в начале 2020 г. в целях предотвращения развития коронавирусной инфекции (COVID-19) Федеральная служба принудительного исполнения РФ ограничилась реализацией общих рекомендаций органов здравоохранения <7>, был ограничен личный прием граждан и представителей организаций, преимущественным стал дистанционный способ взаимодействия с участниками исполнительного производства (через сайт ФССП). В таких условиях существенно возросло количество обращений к сервису "Банк данных исполнительных производств", размещенному на официальном сайте ФССП России, а также к сервису "Государственные услуги". В целях реализации одной из национальных целей развития - цифровой трансформации - ФССП еще в 2019 г. начала внедрять цифровой суперсервис "Цифровое исполнительное производство", предполагающий появление "реестровой модели" принудительного исполнения, что совпало по времени с необходимостью проработки новых вариантов взаимодействия участников исполнительного производства в контексте развивающейся пандемии.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В частности, Постановлениями Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 и от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) было приостановлено отправление правосудия, за исключением "категории дел безотлагательного характера" <1>, с 19 марта по 30 апреля 2020 г. вышеуказанными судебными актами был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов, что свидетельствует в первую очередь об ограничении не только доступа к правосудию, но и гласности правосудия в части свободного и открытого правосудия.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В частности, Постановлениями Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 и от 8 апреля 2020 г. N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) было приостановлено отправление правосудия, за исключением "категории дел безотлагательного характера" <1>, с 19 марта по 30 апреля 2020 г. вышеуказанными судебными актами был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов, что свидетельствует в первую очередь об ограничении не только доступа к правосудию, но и гласности правосудия в части свободного и открытого правосудия.