Оформление миграционной карты
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление миграционной карты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2023 N 16-2633/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Между тем в материалах дела надлежащим образом заверенная копия судебного акта, имеющая отметку о вступлении в законную силу, которым ФИО21 назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствует. Напротив, из материалов дела следует, что при въезде 20 июня 2023 г. в Российскую Федерацию ФИО22 оформлена миграционная карта, что подвергает сомнению изложенные в судебных актах выводы о нарушении ФИО19 правил въезда в Российскую Федерацию.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Между тем в материалах дела надлежащим образом заверенная копия судебного акта, имеющая отметку о вступлении в законную силу, которым ФИО21 назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствует. Напротив, из материалов дела следует, что при въезде 20 июня 2023 г. в Российскую Федерацию ФИО22 оформлена миграционная карта, что подвергает сомнению изложенные в судебных актах выводы о нарушении ФИО19 правил въезда в Российскую Федерацию.
Решение Московского городского суда от 02.10.2024 по делу N 7-17916/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-017490-39)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы о том, что фио законно пересекла государственную границу, ей была выдана миграционная карта, она оформила полис ДМС, имеет патент, за действие которого регулярно производит авансовые платежи, ранее также оформляла патенты, владеет русским языком, официально трудоустроена, а также представленные в их обоснование документы, не свидетельствуют о том, что фио не совершала административное правонарушение, поскольку они не опровергают установленных по делу фактических обстоятельств и выводов суда, изложенных в вынесенном им постановлении, подтвержденных совокупностью вышеуказанных доказательств.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы о том, что фио законно пересекла государственную границу, ей была выдана миграционная карта, она оформила полис ДМС, имеет патент, за действие которого регулярно производит авансовые платежи, ранее также оформляла патенты, владеет русским языком, официально трудоустроена, а также представленные в их обоснование документы, не свидетельствуют о том, что фио не совершала административное правонарушение, поскольку они не опровергают установленных по делу фактических обстоятельств и выводов суда, изложенных в вынесенном им постановлении, подтвержденных совокупностью вышеуказанных доказательств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовое регулирование миграционных отношений в сфере внешней трудовой миграции
(Малышев Е.А.)
("Закон", 2024, N 3)Важно отметить, что регулирование положения трудящихся-мигрантов в странах ЕАЭС базируется на международных актах, которые условно делятся на две группы. К первой относятся международные трудовые стандарты - универсальные, принимаемые в рамках ООН <21>, ратифицированные всеми странами ЕАЭС, а также акты МОТ <22>, отдельные из которых ратифицированы только Арменией и Кыргызстаном. К этой группе мы относим региональные (международные акты СНГ <23>) документы, затрагивающие труд иностранных работников в государствах приема <24>. На разных исторических этапах государствами, входящими в эти интеграционные объединения, был заключен ряд договоров <25>, продолжающих действовать в настоящее время. В соответствии с ними трудящимся-мигрантам предоставляется различный объем прав и обязанностей. Подобная разнородность и разнообязательность порождает определенные проблемы в развитии единого статуса трудящегося-мигранта в рамках ЕАЭС. Так, например, граждане Союза оформляют миграционную карту и предъявляют ее при постановке на регистрационный учет в стране пребывания (взаимоисключение для граждан России и Беларуси). Граждане Союза не освобождаются от дактилоскопирования, фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования при трудоустройстве в странах-участницах, а работодатели не освобождаются от необходимости уведомления о привлечении граждан Союза к трудовой деятельности в стране пребывания (взаимоисключение для граждан России и Беларуси). Между тем проблемы нормативного закрепления правового статуса граждан Союза должны решаться единообразно.
(Малышев Е.А.)
("Закон", 2024, N 3)Важно отметить, что регулирование положения трудящихся-мигрантов в странах ЕАЭС базируется на международных актах, которые условно делятся на две группы. К первой относятся международные трудовые стандарты - универсальные, принимаемые в рамках ООН <21>, ратифицированные всеми странами ЕАЭС, а также акты МОТ <22>, отдельные из которых ратифицированы только Арменией и Кыргызстаном. К этой группе мы относим региональные (международные акты СНГ <23>) документы, затрагивающие труд иностранных работников в государствах приема <24>. На разных исторических этапах государствами, входящими в эти интеграционные объединения, был заключен ряд договоров <25>, продолжающих действовать в настоящее время. В соответствии с ними трудящимся-мигрантам предоставляется различный объем прав и обязанностей. Подобная разнородность и разнообязательность порождает определенные проблемы в развитии единого статуса трудящегося-мигранта в рамках ЕАЭС. Так, например, граждане Союза оформляют миграционную карту и предъявляют ее при постановке на регистрационный учет в стране пребывания (взаимоисключение для граждан России и Беларуси). Граждане Союза не освобождаются от дактилоскопирования, фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования при трудоустройстве в странах-участницах, а работодатели не освобождаются от необходимости уведомления о привлечении граждан Союза к трудовой деятельности в стране пребывания (взаимоисключение для граждан России и Беларуси). Между тем проблемы нормативного закрепления правового статуса граждан Союза должны решаться единообразно.
Статья: Реестр контролируемых лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства: понятие, особенности
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В декабре 2024 года Банк России сообщил о разработке мер по усилению контроля над счетами нерезидентов. По словам главы Службы финансового мониторинга и валютного контроля Центрального банка РФ, примерно четверть переводов, связанных с мошенническими операциями, осуществляется на счета иностранных граждан. Кроме того, поддельные или украденные документы мигрантов применяются для оформления "дропперских" карт.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В декабре 2024 года Банк России сообщил о разработке мер по усилению контроля над счетами нерезидентов. По словам главы Службы финансового мониторинга и валютного контроля Центрального банка РФ, примерно четверть переводов, связанных с мошенническими операциями, осуществляется на счета иностранных граждан. Кроме того, поддельные или украденные документы мигрантов применяются для оформления "дропперских" карт.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О полиции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)36) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, оформивших миграционные карты;
(ред. от 15.12.2025)
"О полиции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)36) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, оформивших миграционные карты;
Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ
(ред. от 30.10.2018)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"36) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, оформивших миграционные карты;
(ред. от 30.10.2018)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"36) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, оформивших миграционные карты;
Статья: Рецепты тоже нередко подделывают
(Беспалова Е.)
("Жилищное право", 2024, N 11)- миграционная карта, предоставляющая право находиться на территории РФ и оформлять разрешительные документы на проживание, работу иностранных граждан и лиц без гражданства (приговор Октябрьского районного суда города Омска от 16.09.2024 N 1-368/2024 (УИД 55RS0004-01-2024-004460-04));
(Беспалова Е.)
("Жилищное право", 2024, N 11)- миграционная карта, предоставляющая право находиться на территории РФ и оформлять разрешительные документы на проживание, работу иностранных граждан и лиц без гражданства (приговор Октябрьского районного суда города Омска от 16.09.2024 N 1-368/2024 (УИД 55RS0004-01-2024-004460-04));
Статья: Статус налогового резидента по НДФЛ: как и чем подтвердить
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 3)Такие же разъяснения давал и Минфин России в письме от 21.04.2020 N 03-04-05/31921. А в письме от 15.08.2016 N 03-08-05/47797 финансисты пояснили, что документами, подтверждающими фактическое нахождение физического лица на территории РФ, являются прежде всего копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы. В случаях, когда отметки о пересечении границы в паспортах не проставляются, в качестве таких документов выступают сведения из табеля учета рабочего времени, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 19.09.2016 N ОА-3-17/4272@. Отметим, что вид на жительство, свидетельство о регистрации по месту временного пребывания, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством РФ, могут подтверждать нахождение физического лица в РФ только в совокупности с иными документами. Сами по себе они подтверждают лишь право находиться в России, но не само фактическое нахождение (письма Минфина России от 19.12.2019 N 03-04-06/99463, от 23.05.2018 N 03-04-06/34676).
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 3)Такие же разъяснения давал и Минфин России в письме от 21.04.2020 N 03-04-05/31921. А в письме от 15.08.2016 N 03-08-05/47797 финансисты пояснили, что документами, подтверждающими фактическое нахождение физического лица на территории РФ, являются прежде всего копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы. В случаях, когда отметки о пересечении границы в паспортах не проставляются, в качестве таких документов выступают сведения из табеля учета рабочего времени, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 19.09.2016 N ОА-3-17/4272@. Отметим, что вид на жительство, свидетельство о регистрации по месту временного пребывания, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством РФ, могут подтверждать нахождение физического лица в РФ только в совокупности с иными документами. Сами по себе они подтверждают лишь право находиться в России, но не само фактическое нахождение (письма Минфина России от 19.12.2019 N 03-04-06/99463, от 23.05.2018 N 03-04-06/34676).
Статья: Иностранные граждане в сфере трудовой миграции: проблемы правоприменения
(Куликов Л.А., Куликова Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Для оформления патента на работу в Московском регионе (Москва и область) иностранный гражданин должен обратиться в центр, имея при себе паспорт, а также миграционную карту с целью въезда "работа".
(Куликов Л.А., Куликова Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Для оформления патента на работу в Московском регионе (Москва и область) иностранный гражданин должен обратиться в центр, имея при себе паспорт, а также миграционную карту с целью въезда "работа".
Статья: СПЧ: в России около трети мигрантов работают нелегально
(Краснянская С.)
("Трудовое право", 2021, N 8)- миграционная карта с целью въезда "Работа";
(Краснянская С.)
("Трудовое право", 2021, N 8)- миграционная карта с целью въезда "Работа";
Статья: Актуальные вопросы обеспечения мер безопасности в миграционной сфере
(Комиссаров Е.В., Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2022, N 1)- вопросы обеспечения социальных прав мигрантов (дополнительные рабочие места могут стабильно создаваться только на базе роста производства, успешной социально-экономической политики, оплаты труда мигрантов, выведения ее из теневого оборота). Возможно обязать любого работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, оформлять каждому сотруднику (в том числе мигранту) банковскую карту и обязать заработную плату перечислять на данную банковскую карту. Данный механизм позволит отслеживать банковские операции указанных субъектов, облегчит процедуру выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство;
(Комиссаров Е.В., Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2022, N 1)- вопросы обеспечения социальных прав мигрантов (дополнительные рабочие места могут стабильно создаваться только на базе роста производства, успешной социально-экономической политики, оплаты труда мигрантов, выведения ее из теневого оборота). Возможно обязать любого работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, оформлять каждому сотруднику (в том числе мигранту) банковскую карту и обязать заработную плату перечислять на данную банковскую карту. Данный механизм позволит отслеживать банковские операции указанных субъектов, облегчит процедуру выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство;
Статья: Правовые средства совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Ранее в научных публикациях поддерживалась идея создания ID-карты с электронным носителем для иностранных граждан в целях совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции <19>. Она нашла отражение в законопроекте об условиях въезда (выезда), которым предусмотрено оформление иностранным гражданам единого документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации. Заслуживает также поддержки инициатива по созданию специального мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы и трудовых ресурсов иностранного гражданина. Предполагается, что через такое мобильное приложение будет осуществляться информирование о юридически значимых событиях и необходимости совершения определенных действий.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Ранее в научных публикациях поддерживалась идея создания ID-карты с электронным носителем для иностранных граждан в целях совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции <19>. Она нашла отражение в законопроекте об условиях въезда (выезда), которым предусмотрено оформление иностранным гражданам единого документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации. Заслуживает также поддержки инициатива по созданию специального мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы и трудовых ресурсов иностранного гражданина. Предполагается, что через такое мобильное приложение будет осуществляться информирование о юридически значимых событиях и необходимости совершения определенных действий.
Ситуация: Как использовать миграционную карту?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления определенных документов, таких как: разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. При этом для получения, например, разрешения на работу в РФ или патента в миграционной карте необходимо указать работу как цель визита в РФ (пп. 3 п. 2 ст. 6.1, п. 4 ст. 13, пп. 3 п. 2 ст. 13.3, п. 9.8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ; пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления определенных документов, таких как: разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. При этом для получения, например, разрешения на работу в РФ или патента в миграционной карте необходимо указать работу как цель визита в РФ (пп. 3 п. 2 ст. 6.1, п. 4 ст. 13, пп. 3 п. 2 ст. 13.3, п. 9.8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ; пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ (не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание).
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ (не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание).
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой уполномоченного органа;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой уполномоченного органа;
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- если нарушен срок для обращения за оформлением патента, документ, подтверждающий уплату штрафа.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- если нарушен срок для обращения за оформлением патента, документ, подтверждающий уплату штрафа.