Официальное опубликование НПА
Подборка наиболее важных документов по запросу Официальное опубликование НПА (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, соответствующий орган, уполномоченный на принятие решения об изъятии, не менее чем за 60 дней до принятия указанного решения обязан принять меры по запросу сведений об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости, а также обеспечить доведение информации об изъятии соответствующих земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости до всех заинтересованных лиц путем опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов (ст. 56.5 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, соответствующий орган, уполномоченный на принятие решения об изъятии, не менее чем за 60 дней до принятия указанного решения обязан принять меры по запросу сведений об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости, а также обеспечить доведение информации об изъятии соответствующих земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости до всех заинтересованных лиц путем опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов (ст. 56.5 ЗК РФ).
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)<2> Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (ст. 4 Закона о порядке опубликования законодательства). Согласно абз. 2 п. 2 Указа о порядке опубликования нормативных актов официальным опубликованием актов Президента РФ и Правительства РФ считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации". Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (абз. 2 п. 9 Указа о порядке опубликования нормативных актов).
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)<2> Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (ст. 4 Закона о порядке опубликования законодательства). Согласно абз. 2 п. 2 Указа о порядке опубликования нормативных актов официальным опубликованием актов Президента РФ и Правительства РФ считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации". Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (абз. 2 п. 9 Указа о порядке опубликования нормативных актов).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28 "Порядок раскрытия информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"Однако сокращенное наименование Ассоциации "ДМСО" нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. Целью официального опубликования сообщения в официальном издании является доступность данной информации в установленные сроки для неограниченного круга лиц.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 Конституции РФ"Судами обоснованно при рассмотрении дела применены нормы Приказа Главохоты РСФСР от 17.08.1987 N 280, утвердившего Положение о государственном республиканском зоологическом заказнике "Баджальский" в Солнечном районе Хабаровского края. Ссылаясь на то, что указанный акт не подлежал применению, поскольку, обладая признаками нормативного правового акта, не был официально опубликован, заявитель жалобы не учел, что предусмотренное частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации требование о необходимости официального опубликования нормативных правовых актов распространяется лишь на нормативные правовые акты, введенные в действия после принятия Конституции."
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 03.03.2022 N 90
"О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)"б) тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными;
"О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)"б) тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными;
Последние изменения: Обязанности работодателя в сфере обучения по охране труда
(КонсультантПлюс, 2026)Отмечено, в частности, что проводить обучение и проверку знаний в таких случаях следует в период со дня официального опубликования соответствующего НПА до вступления его в силу.
(КонсультантПлюс, 2026)Отмечено, в частности, что проводить обучение и проверку знаний в таких случаях следует в период со дня официального опубликования соответствующего НПА до вступления его в силу.
Статья: Минтруд планирует расширить перечень индикаторов риска для проведения внеплановых проверок и их видов
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 46)На официальном сайте для размещения проектов нормативно-правовых актов опубликован проект приказа "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ" (далее - Минтруд). Разберем эти дополнения.
(Акимова А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 46)На официальном сайте для размещения проектов нормативно-правовых актов опубликован проект приказа "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ" (далее - Минтруд). Разберем эти дополнения.
Статья: Трансформация публичного банковского права
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 4)<11> По общему правилу должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента РФ или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований (ч. 1 ст. 3).
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 4)<11> По общему правилу должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента РФ или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований (ч. 1 ст. 3).
Статья: Отключение электроэнергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 8 Правил ограничения потребления электроэнергии уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (СМС-сообщения) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 8 Правил ограничения потребления электроэнергии уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (СМС-сообщения) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
Статья: О принципах введения обязательных требований и их оценки применения
(Полежаев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Достаточно хорошо знакомо выражение "незнание закона не освобождает от ответственности", которое фактически является следствием реализации конституционного положения о необходимости официального опубликования НПА <18>. Вот и для обязательных требований, являющихся нормой права и подлежащих закреплению в НПА, Законом о требованиях предусмотрен отдельный принцип об их предсказуемости и открытости <19>. Данный принцип обусловлен сущностью и назначением обязательных требований, на основании чего у лиц, которые должны их исполнять, появляется право знать свои обязанности.
(Полежаев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Достаточно хорошо знакомо выражение "незнание закона не освобождает от ответственности", которое фактически является следствием реализации конституционного положения о необходимости официального опубликования НПА <18>. Вот и для обязательных требований, являющихся нормой права и подлежащих закреплению в НПА, Законом о требованиях предусмотрен отдельный принцип об их предсказуемости и открытости <19>. Данный принцип обусловлен сущностью и назначением обязательных требований, на основании чего у лиц, которые должны их исполнять, появляется право знать свои обязанности.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ответ: Банк России разделяет озабоченность кредитных организаций о недостаточности времени для перехода на взаимодействие с налоговыми органами через СМЭВ. По предложению Банка России ФНС России установила отложенный срок вступления в силу (через 6 месяцев с момента официального опубликования) ряда нормативных правовых актов:
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ответ: Банк России разделяет озабоченность кредитных организаций о недостаточности времени для перехода на взаимодействие с налоговыми органами через СМЭВ. По предложению Банка России ФНС России установила отложенный срок вступления в силу (через 6 месяцев с момента официального опубликования) ряда нормативных правовых актов:
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Действует ли новый размер арендной платы с момента вступления в силу акта органа публичной власти, если по договору аренды плата изменяется на основании такого акта
(КонсультантПлюс, 2026)"...Пунктом 4.5 Договора установлено право арендодателя на одностороннее изменение размера арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление арендной платы, а также вида деятельности арендатора. Новый размер арендной платы становится обязательным с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта и заключение дополнительного соглашения при этом не требуется.
Действует ли новый размер арендной платы с момента вступления в силу акта органа публичной власти, если по договору аренды плата изменяется на основании такого акта
(КонсультантПлюс, 2026)"...Пунктом 4.5 Договора установлено право арендодателя на одностороннее изменение размера арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление арендной платы, а также вида деятельности арендатора. Новый размер арендной платы становится обязательным с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта и заключение дополнительного соглашения при этом не требуется.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)1. В целях упорядочения процесса нормотворчества, обеспечения устойчивости гражданского оборота и соблюдения установленных ст. 7 и 8 Федерального закона N 247-ФЗ принципов правовой определенности, системности, открытости и предсказуемости ч. 1 комментируемой статьи предусматривается, что обязательные требования вступают в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года в зависимости от того, какая дата наступит скорее по истечении 90 дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, которым устанавливаются обязательные требования.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)1. В целях упорядочения процесса нормотворчества, обеспечения устойчивости гражданского оборота и соблюдения установленных ст. 7 и 8 Федерального закона N 247-ФЗ принципов правовой определенности, системности, открытости и предсказуемости ч. 1 комментируемой статьи предусматривается, что обязательные требования вступают в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года в зависимости от того, какая дата наступит скорее по истечении 90 дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, которым устанавливаются обязательные требования.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не позднее 10 дней со дня принятия решения о подготовке единого документа высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном соответственно для официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также размещение на официальных сайтах соответственно исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не позднее 10 дней со дня принятия решения о подготовке единого документа высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном соответственно для официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также размещение на официальных сайтах соответственно исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" <4> (далее - Указ N 314) закрепил основы правового статуса главных разновидностей федеральных ведомств - министерств, служб и агентств, - включая их функции по принятию нормативных правовых актов. Под названной функцией Указ N 314 понимает издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц. Аналогично определяются подлежащие государственной регистрации и официальному опубликованию нормативные правовые акты государственных корпораций "Роскосмос" (ст. 8 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 13.07.2015 N 215-ФЗ <5>), "Росатом" (ст. 8 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" <6>) и нормативные акты Центрального Банка РФ (ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <7>) <8>.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" <4> (далее - Указ N 314) закрепил основы правового статуса главных разновидностей федеральных ведомств - министерств, служб и агентств, - включая их функции по принятию нормативных правовых актов. Под названной функцией Указ N 314 понимает издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц. Аналогично определяются подлежащие государственной регистрации и официальному опубликованию нормативные правовые акты государственных корпораций "Роскосмос" (ст. 8 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 13.07.2015 N 215-ФЗ <5>), "Росатом" (ст. 8 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" <6>) и нормативные акты Центрального Банка РФ (ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <7>) <8>.