Оферта в закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Оферта в закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Публичная оферта
(КонсультантПлюс, 2025)2. Предложение делать оферты
(КонсультантПлюс, 2025)2. Предложение делать оферты
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 434.1 "Переговоры о заключении договора" ГК РФ"Инициация ответчиком процедуры закупки и направление истцом оферты (коммерческого предложения), принятой ответчиком и признанной надлежащей по результатам подведения итогов закупочной процедуры (протокол от 16.09.2021) свидетельствуют о вступлении сторон в переговорный процесс по поводу заключения договора поставки требуемого ответчику товара."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 7)Согласно положению запрос оферт - это неконкурентный способ закупки, при котором информация о закупке сообщается путем размещения в единой информационной системе, при описании предмета закупки не соблюдаются требования ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Победителем признается участник закупки, оферта которого соответствует требованиям, по результатам сопоставления оферт на основании указанных в документации о закупке критериев (критерия) содержит лучшие условия исполнения договора.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 7)Согласно положению запрос оферт - это неконкурентный способ закупки, при котором информация о закупке сообщается путем размещения в единой информационной системе, при описании предмета закупки не соблюдаются требования ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Победителем признается участник закупки, оферта которого соответствует требованиям, по результатам сопоставления оферт на основании указанных в документации о закупке критериев (критерия) содержит лучшие условия исполнения договора.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В предложенной конфигурации способов закупки, кроме иного неконкурентного способа закупки (запрос оферт), также предлагается ввести иной конкурентный способ закупки, не являющийся торгами (тендер). Тендер вполне может быть определен в качестве основного способа закупки, отличаясь от торгов большей гибкостью в отношении сроков проведения, возможностью проведения не в электронной форме и т.д. <2> Тендер и запрос оферт также могут представлять собой гибрид запроса котировок и запроса предложений в части порядка оценки заявок: в одной закупке оценка заявок будет производиться только по цене, в другой - по нескольким критериям.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В предложенной конфигурации способов закупки, кроме иного неконкурентного способа закупки (запрос оферт), также предлагается ввести иной конкурентный способ закупки, не являющийся торгами (тендер). Тендер вполне может быть определен в качестве основного способа закупки, отличаясь от торгов большей гибкостью в отношении сроков проведения, возможностью проведения не в электронной форме и т.д. <2> Тендер и запрос оферт также могут представлять собой гибрид запроса котировок и запроса предложений в части порядка оценки заявок: в одной закупке оценка заявок будет производиться только по цене, в другой - по нескольким критериям.
Нормативные акты
Обзор: "Описание предмета закупки по Закону N 223-ФЗ: интересные примеры из практики за 2023 - 2025 годы"
(КонсультантПлюс, 2025)Приморское УФАС не одобрило покупку погрузчиков особой марки и модели через запрос оферт. В положении о закупке такой способ назвали неконкурентным, что позволяло приобретать товар конкретных производителей.
(КонсультантПлюс, 2025)Приморское УФАС не одобрило покупку погрузчиков особой марки и модели через запрос оферт. В положении о закупке такой способ назвали неконкурентным, что позволяло приобретать товар конкретных производителей.
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 24.12.2024 по жалобе N 066/01/18.1-4951/2024
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части рассмотрения заявок участников закупки, а именно: иные участники закупки, кроме ООО, не соответствуют требованиям Закупочной документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.При этом, подав заявку на участие в данной закупочной процедуре, заявитель фактически акцептовал оферту тем самым конклюдентно принял все условия конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, объявленные заказчиком, в связи с чем презюмируется, что условия проведения конкурентной процедуры ему ясны и понятны.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части рассмотрения заявок участников закупки, а именно: иные участники закупки, кроме ООО, не соответствуют требованиям Закупочной документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.При этом, подав заявку на участие в данной закупочной процедуре, заявитель фактически акцептовал оферту тем самым конклюдентно принял все условия конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, объявленные заказчиком, в связи с чем презюмируется, что условия проведения конкурентной процедуры ему ясны и понятны.
Статья: Проблема применения преддоговорной ответственности к процедуре заключения договора на торгах
(Саркисян В.В.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)Ключевые слова: торги, переговоры о заключении договора, извещение о проведении торгов, оферта, акцепт, закупки, заключение договора.
(Саркисян В.В.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)Ключевые слова: торги, переговоры о заключении договора, извещение о проведении торгов, оферта, акцепт, закупки, заключение договора.
Статья: Упрощенная система налогообложения как инструмент налогового демпинга в публичных закупках
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Правовая позиция ФАС России трансформировалась в очередные изменения, согласно которым в п. 7 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ слова "с учетом или без учета расходов" были заменены на "включая информацию о расходах" <23>, тем самым обязав по факту заказчика формировать цену закупки (официальную оферту) с НДС. Спустя полгода Верховный Суд РФ указал на необходимость соблюдения заказчиками принципа равноправия участников и недопустимость включения в документацию о закупке порядка оценки заявок правил сравнения ценовых предложений участников в зависимости от используемой тем или иным участником системы налогообложения. Подобное ставит плательщика НДС в более приоритетное положение. Увеличение цены договора на сумму НДС для целей сравнения заявок лишено законных оснований, поскольку участник, применяющий УСН, не может быть понужден к увеличению предложенной им цены по требованию заказчика. Иное противоречило бы нормам законодательства о налогах и сборах <24>.
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Правовая позиция ФАС России трансформировалась в очередные изменения, согласно которым в п. 7 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ слова "с учетом или без учета расходов" были заменены на "включая информацию о расходах" <23>, тем самым обязав по факту заказчика формировать цену закупки (официальную оферту) с НДС. Спустя полгода Верховный Суд РФ указал на необходимость соблюдения заказчиками принципа равноправия участников и недопустимость включения в документацию о закупке порядка оценки заявок правил сравнения ценовых предложений участников в зависимости от используемой тем или иным участником системы налогообложения. Подобное ставит плательщика НДС в более приоритетное положение. Увеличение цены договора на сумму НДС для целей сравнения заявок лишено законных оснований, поскольку участник, применяющий УСН, не может быть понужден к увеличению предложенной им цены по требованию заказчика. Иное противоречило бы нормам законодательства о налогах и сборах <24>.