Одобрение сделки 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Одобрение сделки 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Устав хозяйственного общества с одним участником
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... Аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила вторую часть заявки Общества по основаниям несоответствия решения об одобрении крупной сделки положению Устава и аукционной документации, тем самым нарушив требования ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ..."
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... Аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила вторую часть заявки Общества по основаниям несоответствия решения об одобрении крупной сделки положению Устава и аукционной документации, тем самым нарушив требования ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение котировочной заявки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Суды установили... что на участие в запросе котировок в электронной форме Общество подало заявку с приложением, в том числе представило копию решения единственного участника Общества от 26.09.2019 N 16, согласно пункту 1 которого единственным участником Общества одобрено совершение крупных сделок, совершаемых по итогам закупочных процедур по Закону N 223-ФЗ и Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2025)Суды установили... что на участие в запросе котировок в электронной форме Общество подало заявку с приложением, в том числе представило копию решения единственного участника Общества от 26.09.2019 N 16, согласно пункту 1 которого единственным участником Общества одобрено совершение крупных сделок, совершаемых по итогам закупочных процедур по Закону N 223-ФЗ и Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Автор не согласен с данной аргументацией, поскольку Закон N 44-ФЗ в принципе не регулирует вопросы одобрения крупных сделок, совершаемых ООО, при этом в силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях в т.ч. ГК РФ. Однако к выводу о неправомерности отклонения заявки, содержащей нотариально не заверенное РоОКС, можно прийти и другим путем. Отсутствие у комиссии заказчика доступа к уставу ООО означает, что выводы о необходимости нотариального заверения решений, принимаемых общим собранием такого ООО, всегда будут носить предположительный характер, что при принятии решения об отклонении заявки недопустимо.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Автор не согласен с данной аргументацией, поскольку Закон N 44-ФЗ в принципе не регулирует вопросы одобрения крупных сделок, совершаемых ООО, при этом в силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях в т.ч. ГК РФ. Однако к выводу о неправомерности отклонения заявки, содержащей нотариально не заверенное РоОКС, можно прийти и другим путем. Отсутствие у комиссии заказчика доступа к уставу ООО означает, что выводы о необходимости нотариального заверения решений, принимаемых общим собранием такого ООО, всегда будут носить предположительный характер, что при принятии решения об отклонении заявки недопустимо.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"м) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"м) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
<Письмо> ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20
"О предоставлении участниками закупок решения (копии решения) об одобрении крупной сделки"Дополнительно ФАС России обращает внимание, что требования Закона N 44-ФЗ к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным.
"О предоставлении участниками закупок решения (копии решения) об одобрении крупной сделки"Дополнительно ФАС России обращает внимание, что требования Закона N 44-ФЗ к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным.
Статья: Одобрение крупной сделки акционерного общества в рамках контрактного законодательства
(Алиева К.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)В соответствии с положениями контрактного законодательства (Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") заявка на участие в закупках должна содержать решение об одобрении крупной сделки (или его копию), если:
(Алиева К.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)В соответствии с положениями контрактного законодательства (Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") заявка на участие в закупках должна содержать решение об одобрении крупной сделки (или его копию), если:
Статья: И снова о закупках жилья на вторичном рынке
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример правовой оценки. Заявка [поданная участницей закупки - матерью несовершеннолетнего] правомерно признана не соответствующей требованиям аукционной документации в связи с отсутствием в ее составе копии документа, подтверждающего предварительное одобрение органом опеки и попечительства сделки по продаже доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему сыну участницы аукциона. Следовательно, гражданка предложила к закупке лишь принадлежащую ей на праве собственности долю в жилом помещении, что не соответствует требованиям документации об аукционе и п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ <15>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример правовой оценки. Заявка [поданная участницей закупки - матерью несовершеннолетнего] правомерно признана не соответствующей требованиям аукционной документации в связи с отсутствием в ее составе копии документа, подтверждающего предварительное одобрение органом опеки и попечительства сделки по продаже доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему сыну участницы аукциона. Следовательно, гражданка предложила к закупке лишь принадлежащую ей на праве собственности долю в жилом помещении, что не соответствует требованиям документации об аукционе и п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ <15>.
Последние изменения: Электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ содержит исчерпывающие требования к представлению решения об одобрении крупной сделки. Предъявлять какие-либо дополнительные требования к оформлению и содержанию такого решения неправомерно.
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ содержит исчерпывающие требования к представлению решения об одобрении крупной сделки. Предъявлять какие-либо дополнительные требования к оформлению и содержанию такого решения неправомерно.
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)<3> См.: п. 4 ч. 11 ст. 24.1, подп. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 4 ч. 5 ст. 66, подп. "г" п. 1 ч. 5 ст. 82.1, подп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)<3> См.: п. 4 ч. 11 ст. 24.1, подп. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 4 ч. 5 ст. 66, подп. "г" п. 1 ч. 5 ст. 82.1, подп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Проанализируйте полученные документы и сведения. В частности, особое внимание обратите (ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Проанализируйте полученные документы и сведения. В частности, особое внимание обратите (ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Проблемы взаимодействия заказчика и строительного подрядчика при исполнении государственного (муниципального) контракта
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)Следует отметить, что, несмотря на повышенный интерес заказчиков к аргументам противоположного содержания, ГК РФ и Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <7> допускают увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту. В то же время суды нередко принимают во внимание не столько нарушенные интересы подрядчика, сколько формальную процедуру изменения контрактной цены. В частности, указывается, что отсутствие возражений заказчика по факту выполнения допработ и фактическое одобрение их своим поведением (в том числе последующей их приемкой) не учитывает предусмотренный законом и контрактом порядок изменения условий сделки. Подтверждением одобрения заказчика на изменение условий контракта может быть только явное и утвердительное его согласие на увеличение стоимости контракта <8>. Устное введение в заблуждение подрядчика с последующим уклонением от надлежащего оформления дополнительного соглашения во внимание тем самым не принимается.
(Капитонова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 4)Следует отметить, что, несмотря на повышенный интерес заказчиков к аргументам противоположного содержания, ГК РФ и Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <7> допускают увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту. В то же время суды нередко принимают во внимание не столько нарушенные интересы подрядчика, сколько формальную процедуру изменения контрактной цены. В частности, указывается, что отсутствие возражений заказчика по факту выполнения допработ и фактическое одобрение их своим поведением (в том числе последующей их приемкой) не учитывает предусмотренный законом и контрактом порядок изменения условий сделки. Подтверждением одобрения заказчика на изменение условий контракта может быть только явное и утвердительное его согласие на увеличение стоимости контракта <8>. Устное введение в заблуждение подрядчика с последующим уклонением от надлежащего оформления дополнительного соглашения во внимание тем самым не принимается.
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В заявку на участие в электронном запросе котировок включаются следующие документы и информация (ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)В заявку на участие в электронном запросе котировок включаются следующие документы и информация (ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Автор не согласен с данной аргументацией, поскольку Закон N 44-ФЗ в принципе не регулирует вопросы одобрения крупных сделок, совершаемых ООО, при этом в силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях в т.ч. ГК РФ. Однако к выводу о неправомерности отклонения заявки, содержащей не заверенное нотариально РоОКС, можно прийти и другим путем. Отсутствие у комиссии заказчика доступа к уставу ООО означает, что выводы о необходимости нотариального заверения решений, принимаемых общим собранием такого ООО, всегда будут носить предположительный характер, что при принятии решения об отклонении заявки недопустимо.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Автор не согласен с данной аргументацией, поскольку Закон N 44-ФЗ в принципе не регулирует вопросы одобрения крупных сделок, совершаемых ООО, при этом в силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях в т.ч. ГК РФ. Однако к выводу о неправомерности отклонения заявки, содержащей не заверенное нотариально РоОКС, можно прийти и другим путем. Отсутствие у комиссии заказчика доступа к уставу ООО означает, что выводы о необходимости нотариального заверения решений, принимаемых общим собранием такого ООО, всегда будут носить предположительный характер, что при принятии решения об отклонении заявки недопустимо.
Вопрос: Требуется ли при проведении закупки решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки у единоличного исполнительного органа?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Ответ: В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Ответ: В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Статья: Одобрение крупных сделок для целей участия в публичных закупках
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<3> См. п. 4 ч. 11 ст. 24.1, подп. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 4 ч. 5 ст. 66, подп. "г" п. 1 ч. 5 ст. 82.1, подп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ. О смешении этих "одобрений" см. также: Байрашев В.Р., Дон В.В. О предоставлении решений о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок участниками закупки // Прогосзаказ.рф. 2020. N 7. С. 46 - 51.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<3> См. п. 4 ч. 11 ст. 24.1, подп. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 4 ч. 5 ст. 66, подп. "г" п. 1 ч. 5 ст. 82.1, подп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ. О смешении этих "одобрений" см. также: Байрашев В.Р., Дон В.В. О предоставлении решений о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок участниками закупки // Прогосзаказ.рф. 2020. N 7. С. 46 - 51.