Одиноко проживающий гражданин это
Подборка наиболее важных документов по запросу Одиноко проживающий гражданин это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2024 N 88-1579/2024 (УИД 39RS0004-01-2022-003856-50)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об обращении взыскания на жилое помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что в ходе исполнительных действий установлено, что иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика отсутствует, а доходы должника явно несоразмерны объемам денежных требований, считал возможным обратить взыскание на единственное имущество должника, так как размер квартиры и ее стоимость предполагают возможность с вырученных денежных средств от продажи квартиры погасить задолженность по исполнительным производствам и приобрести жилое помещение меньшей площади.
Решение: Отказано.Кроме того, суд первой инстанции сослался на то, что общая площадь квартиры не является чрезмерной, кратно превышающей уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности ответчика в жилище, с учетом социальной нормы предоставления жилья, установленной Решением городского совета депутатов г. Калининграда N 408 от 30.10.2005 г. в размере от 15 кв. м на каждого члена семьи и не менее 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина, указав при этом, что значительная разница в стоимости квартиры (что следует из представленных сторонами отчетов об оценке рыночной стоимости квартиры), указывает на нестабильность рынка недвижимости и стремительное изменение рынка, что с учетом конкретных обстоятельств дела не является безусловным основанием для удовлетворения иска.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об обращении взыскания на жилое помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что в ходе исполнительных действий установлено, что иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика отсутствует, а доходы должника явно несоразмерны объемам денежных требований, считал возможным обратить взыскание на единственное имущество должника, так как размер квартиры и ее стоимость предполагают возможность с вырученных денежных средств от продажи квартиры погасить задолженность по исполнительным производствам и приобрести жилое помещение меньшей площади.
Решение: Отказано.Кроме того, суд первой инстанции сослался на то, что общая площадь квартиры не является чрезмерной, кратно превышающей уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности ответчика в жилище, с учетом социальной нормы предоставления жилья, установленной Решением городского совета депутатов г. Калининграда N 408 от 30.10.2005 г. в размере от 15 кв. м на каждого члена семьи и не менее 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина, указав при этом, что значительная разница в стоимости квартиры (что следует из представленных сторонами отчетов об оценке рыночной стоимости квартиры), указывает на нестабильность рынка недвижимости и стремительное изменение рынка, что с учетом конкретных обстоятельств дела не является безусловным основанием для удовлетворения иска.
Апелляционное определение Калининградского областного суда от 23.08.2023 N 33-4557/2023 (УИД 39RS0004-01-2022-003856-50)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об обращении взыскания на жилое помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что в ходе исполнительных действий установлено, что иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика отсутствует, а доходы должника явно несоразмерны объемам денежных требований, считал возможным обратить взыскание на единственное имущество должника, так как размер квартиры и ее стоимость предполагают возможность с вырученных денежных средств от продажи квартиры погасить задолженность по исполнительным производствам и приобрести жилое помещение меньшей площади.
Решение: Отказано.Сослался суд и на то, что общая площадь квартиры не является чрезмерной, кратно превышающей уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности ответчика в жилище, с учетом социальной нормы предоставления жилья, установленной Решением городского совета депутатов г. Калининграда N 408 от 30.10.2005 года в размере от 15 кв. м на каждого члена семьи и не менее 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина, указав при этом, что значительная разница в стоимости квартиры (что следует из представленных отчетов об оценке рыночной стоимости квартиры), указывает на нестабильность рынка недвижимости и стремительное изменение рынка, что с учетом конкретных обстоятельств дела не является безусловным основанием для удовлетворения иска.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об обращении взыскания на жилое помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что в ходе исполнительных действий установлено, что иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика отсутствует, а доходы должника явно несоразмерны объемам денежных требований, считал возможным обратить взыскание на единственное имущество должника, так как размер квартиры и ее стоимость предполагают возможность с вырученных денежных средств от продажи квартиры погасить задолженность по исполнительным производствам и приобрести жилое помещение меньшей площади.
Решение: Отказано.Сослался суд и на то, что общая площадь квартиры не является чрезмерной, кратно превышающей уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности ответчика в жилище, с учетом социальной нормы предоставления жилья, установленной Решением городского совета депутатов г. Калининграда N 408 от 30.10.2005 года в размере от 15 кв. м на каждого члена семьи и не менее 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина, указав при этом, что значительная разница в стоимости квартиры (что следует из представленных отчетов об оценке рыночной стоимости квартиры), указывает на нестабильность рынка недвижимости и стремительное изменение рынка, что с учетом конкретных обстоятельств дела не является безусловным основанием для удовлетворения иска.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под одиноко проживающим, как правило, понимают гражданина, не имеющего других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства (п. 4.1 Постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 N 639-ПП; ст. 3 Закона Московской области от 22.10.2009 N 120/2009-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под одиноко проживающим, как правило, понимают гражданина, не имеющего других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства (п. 4.1 Постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 N 639-ПП; ст. 3 Закона Московской области от 22.10.2009 N 120/2009-ОЗ).
Статья: Снижение регрессивности НДС: защита интересов малообеспеченных граждан и семей с детьми на основе цифровых технологий
(Щекин Д.М.)
("Закон", 2021, N 4)<11> Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет понятие "малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане" следующим образом: это семьи и граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ст. 7).
(Щекин Д.М.)
("Закон", 2021, N 4)<11> Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет понятие "малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане" следующим образом: это семьи и граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ст. 7).
Статья: Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан: цифровой разрыв и юридические способы его преодоления
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)Представляется, что безальтернативная цифровизация в целом игнорирует социально уязвимые группы и безразлична к ситуациям, когда гражданин, имея цифровые устройства, не может получить необходимую услугу по состоянию здоровья или по причине проживания в поселениях, не подключенных к современным средствам связи, или вовсе не имеет достаточного дохода для приобретения необходимых технических средств для доступа к соответствующей информационной системе и требуемой социальной услуге <12>. В качестве мер социальной поддержки последних портал "Госуслуги" предлагает социальное пособие для малоимущих и социальный контракт <13>, если доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума. Учитывая, что прожиточный минимум различается в разных субъектах РФ <14>, полагаем, что в этих случаях граждане могут столкнуться с проблемами доступа к цифровой среде, отсутствием средств на оплату Интернета, невозможностью своевременно получить необходимые официальные документы по запросу.
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)Представляется, что безальтернативная цифровизация в целом игнорирует социально уязвимые группы и безразлична к ситуациям, когда гражданин, имея цифровые устройства, не может получить необходимую услугу по состоянию здоровья или по причине проживания в поселениях, не подключенных к современным средствам связи, или вовсе не имеет достаточного дохода для приобретения необходимых технических средств для доступа к соответствующей информационной системе и требуемой социальной услуге <12>. В качестве мер социальной поддержки последних портал "Госуслуги" предлагает социальное пособие для малоимущих и социальный контракт <13>, если доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума. Учитывая, что прожиточный минимум различается в разных субъектах РФ <14>, полагаем, что в этих случаях граждане могут столкнуться с проблемами доступа к цифровой среде, отсутствием средств на оплату Интернета, невозможностью своевременно получить необходимые официальные документы по запросу.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Статья: Сравнительный анализ кодифицированного социального законодательства субъектов Российской Федерации
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)Такой подход не в полной мере соответствует преамбуле Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - 178-ФЗ) <3>, где говорится именно о малоимущих семьях, малоимущих одиноко проживающих гражданах. Категория нуждающихся граждан (ст. 3 178-ФЗ), а точнее граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки) (МСЗ(П)) (ст. 6.9 178-ФЗ), также употребляется в федеральном законодательстве. При этом термин "нуждающиеся" используется правоприменителем в качестве условия (критерия) оказания социальной помощи. Нуждающимися в социальной помощи могут быть не только малоимущие, но и иные категории граждан, указанные в 178-ФЗ (инвалид войны, участники боевых действий и др.) (ст. 1, 6.1), что обусловливает смежность, взаимосвязь, взаимообусловленность этих категорий, но не тождественность и взаимозаменяемость.
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)Такой подход не в полной мере соответствует преамбуле Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - 178-ФЗ) <3>, где говорится именно о малоимущих семьях, малоимущих одиноко проживающих гражданах. Категория нуждающихся граждан (ст. 3 178-ФЗ), а точнее граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки) (МСЗ(П)) (ст. 6.9 178-ФЗ), также употребляется в федеральном законодательстве. При этом термин "нуждающиеся" используется правоприменителем в качестве условия (критерия) оказания социальной помощи. Нуждающимися в социальной помощи могут быть не только малоимущие, но и иные категории граждан, указанные в 178-ФЗ (инвалид войны, участники боевых действий и др.) (ст. 1, 6.1), что обусловливает смежность, взаимосвязь, взаимообусловленность этих категорий, но не тождественность и взаимозаменяемость.
Статья: Общежития: понятие, назначение, виды
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)Если в качестве критерия выбрать "цель использования", можно выделить студенческие общежития (включая поселение любых обучающихся и абитуриентов) и служебные общежития (для поселения граждан в связи с их работой или службой). К сожалению, мы вынуждены признать наличие в стране смешанных общежитий, используемых одновременно для поселения преподавателей и обучающихся граждан. Неоправданно, с нашей точки зрения, выделять по последнему основанию военные (войсковые), рабочие и тому подобные общежития ввиду отсутствия смысла в такой классификации: в одном и том же общежитии в военной части могут одновременно проживать и военнослужащие, и работники части, не обладающие этим статусом.
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)Если в качестве критерия выбрать "цель использования", можно выделить студенческие общежития (включая поселение любых обучающихся и абитуриентов) и служебные общежития (для поселения граждан в связи с их работой или службой). К сожалению, мы вынуждены признать наличие в стране смешанных общежитий, используемых одновременно для поселения преподавателей и обучающихся граждан. Неоправданно, с нашей точки зрения, выделять по последнему основанию военные (войсковые), рабочие и тому подобные общежития ввиду отсутствия смысла в такой классификации: в одном и том же общежитии в военной части могут одновременно проживать и военнослужащие, и работники части, не обладающие этим статусом.
Ситуация: Какие категории граждан относятся к числу социально незащищенных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В отдельных нормативных актах (как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в международных актах, участником которых является РФ) и в правоприменительной практике группы социально незащищенных граждан указываются применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица - пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Для сравнения отметим, что оценка дохода (среднедушевого дохода) требуется, например, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим в целях получения государственной социальной помощи (преамбула Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; ст. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В отдельных нормативных актах (как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в международных актах, участником которых является РФ) и в правоприменительной практике группы социально незащищенных граждан указываются применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица - пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Для сравнения отметим, что оценка дохода (среднедушевого дохода) требуется, например, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим в целях получения государственной социальной помощи (преамбула Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; ст. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Статья: Особенности и практические проблемы применения договора ренты как алеаторной сделки
(Хатова Я.В.)
("Цивилист", 2022, N 4)Большой интерес к договору пожизненного содержания с иждивением обусловлен также и тем, что одной из сторон по такому договору всегда выступает менее защищенная, то есть наиболее уязвимая категория граждан. Речь, в частности, идет о тех лицах, которые имеют определенные социальные ограничения либо в силу своего возраста (например, люди преклонного возраста, пенсионеры, ветераны войны), либо в силу своего здоровья (например, инвалиды, недееспособные). Зачастую такие граждане являются еще и одинокими, то есть проживают одни, не имеют близких родственников, что создает некое предвзятое отношение к этой договорной конструкции в силу возможной концентрации воздействия фактора злоупотребления правом, а также широкого простора для мошеннических действий <4>.
(Хатова Я.В.)
("Цивилист", 2022, N 4)Большой интерес к договору пожизненного содержания с иждивением обусловлен также и тем, что одной из сторон по такому договору всегда выступает менее защищенная, то есть наиболее уязвимая категория граждан. Речь, в частности, идет о тех лицах, которые имеют определенные социальные ограничения либо в силу своего возраста (например, люди преклонного возраста, пенсионеры, ветераны войны), либо в силу своего здоровья (например, инвалиды, недееспособные). Зачастую такие граждане являются еще и одинокими, то есть проживают одни, не имеют близких родственников, что создает некое предвзятое отношение к этой договорной конструкции в силу возможной концентрации воздействия фактора злоупотребления правом, а также широкого простора для мошеннических действий <4>.
Вопрос: Об учете компенсации родительской платы и самодекларированных доходов в среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) и определении видов частной практики, приносящей доход.
(Письмо Минтруда России от 18.04.2024 N 27-3/10/В-6431)Также по вопросу учета самодекларированных доходов гражданина при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи отмечается.
(Письмо Минтруда России от 18.04.2024 N 27-3/10/В-6431)Также по вопросу учета самодекларированных доходов гражданина при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи отмечается.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации восстановил жилищные права детей, родившихся после смерти военнослужащих
(Кинашенко И.А., Корякин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 2)Так, согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. При этом согласно п. 4 той же статьи норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с названным Федеральным законом жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также при выдаче государственных жилищных сертификатов определяется Правительством Российской Федерации и составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, по 18 квадратных метров - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более (Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, от 21 апреля 2011 г. N 303 и от 3 февраля 2014 г. N 76).
(Кинашенко И.А., Корякин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 2)Так, согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. При этом согласно п. 4 той же статьи норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с названным Федеральным законом жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также при выдаче государственных жилищных сертификатов определяется Правительством Российской Федерации и составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, по 18 квадратных метров - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более (Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, от 21 апреля 2011 г. N 303 и от 3 февраля 2014 г. N 76).
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2026)Государственную соцпомощь на основании социального контракта назначает орган соцзащиты населения по месту жительства либо месту пребывания гражданина по его заявлению. Среднедушевой доход семьи либо доход одиноко проживающего гражданина оценивать не будут. Целесообразно заранее обратиться в названный орган, чтобы уточнить перечень необходимых документов (их копий, сведений) и способ их подачи. Это связано с тем, в частности, что правила оказания данного вида помощи в зависимости от источника финансирования устанавливают разные органы (ч. 1, 2, 2.3 ст. 8, ч. 1.1 ст. 8.1, ч. 2, 5 ст. 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Государственную соцпомощь на основании социального контракта назначает орган соцзащиты населения по месту жительства либо месту пребывания гражданина по его заявлению. Среднедушевой доход семьи либо доход одиноко проживающего гражданина оценивать не будут. Целесообразно заранее обратиться в названный орган, чтобы уточнить перечень необходимых документов (их копий, сведений) и способ их подачи. Это связано с тем, в частности, что правила оказания данного вида помощи в зависимости от источника финансирования устанавливают разные органы (ч. 1, 2, 2.3 ст. 8, ч. 1.1 ст. 8.1, ч. 2, 5 ст. 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Ситуация: В каком порядке гражданин или семья признаются малоимущими с целью получения государственной социальной помощи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) производятся органом соцзащиты населения на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и принадлежащем им на праве собственности имуществе, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (далее - заявление). Данная информация может быть проверена, необходимые для этого документы (сведения) запрашиваются органом соцзащиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) представляются заявителем в определенных случаях (ст. ст. 1 - 3 Закона N 44-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) производятся органом соцзащиты населения на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и принадлежащем им на праве собственности имуществе, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (далее - заявление). Данная информация может быть проверена, необходимые для этого документы (сведения) запрашиваются органом соцзащиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) представляются заявителем в определенных случаях (ст. ст. 1 - 3 Закона N 44-ФЗ).