Оценка бюджетных рисков
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка бюджетных рисков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг как метод реализации полномочий органами государственной власти (государственными органами) применяется при проведении аудита в бюджетной сфере и при проведении государственного (муниципального) финансового контроля. Под методом применительно к бюджетным правоотношениям следует понимать прием, используемый при проведении аудиторского, контрольного мероприятий членами аудиторской группы, контрольной группы или уполномоченным должностным лицом, в зависимости от целей и задач аудиторского либо контрольного мероприятия, результатов оценки бюджетных рисков, степени обеспеченности ресурсами, результативности и целевого использования бюджетных средств, финансовых активов.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг как метод реализации полномочий органами государственной власти (государственными органами) применяется при проведении аудита в бюджетной сфере и при проведении государственного (муниципального) финансового контроля. Под методом применительно к бюджетным правоотношениям следует понимать прием, используемый при проведении аудиторского, контрольного мероприятий членами аудиторской группы, контрольной группы или уполномоченным должностным лицом, в зависимости от целей и задач аудиторского либо контрольного мероприятия, результатов оценки бюджетных рисков, степени обеспеченности ресурсами, результативности и целевого использования бюджетных средств, финансовых активов.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 196н
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Оценка бюджетного риска - осуществляемое субъектом внутреннего финансового аудита и субъектами бюджетных процедур выявление (обнаружение) бюджетного риска, а также определение значимости (уровня) бюджетного риска с применением критериев вероятности и степени влияния в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков.
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Оценка бюджетного риска - осуществляемое субъектом внутреннего финансового аудита и субъектами бюджетных процедур выявление (обнаружение) бюджетного риска, а также определение значимости (уровня) бюджетного риска с применением критериев вероятности и степени влияния в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков.
"Предложения по подходам к составлению карты рисков в финансово-бюджетной сфере органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
(одобрены Советом по вопросам внутреннего государственного контроля, протокол от 11.09.2019 N 2)3.2. Анализ и оценка рисков в финансово-бюджетной сфере.
(одобрены Советом по вопросам внутреннего государственного контроля, протокол от 11.09.2019 N 2)3.2. Анализ и оценка рисков в финансово-бюджетной сфере.
Формы
Статья: Формирование показателей для оценки эффективности ведомственного контроля финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений
(Головин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 5)ФХ - исполнение плана ФХД бюджетными и автономными учреждениями, бюджетной сметы казенного учреждения (в разрезе пяти оцененных рисков);
(Головин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 5)ФХ - исполнение плана ФХД бюджетными и автономными учреждениями, бюджетной сметы казенного учреждения (в разрезе пяти оцененных рисков);
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<195> Гамукин В.В. Теория оценки бюджетных рисков субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Томск, 2016. С. 27.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<195> Гамукин В.В. Теория оценки бюджетных рисков субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Томск, 2016. С. 27.
Статья: Правовые коллизии механизмов реализации мер бюджетного принуждения в условиях финансовой нестабильности
(Лапина М.А., Завьялов М.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Списание задолженности и применение мер бюджетного принуждения возможно исключительно на основании оценки рисков для бюджетной системы. Правоприменителям необходимо учитывать, что основной целью функционирования бюджетной системы является достижение стратегических целей развития. Следовательно, формальный состав бюджетного нарушения не подлежит применению в ряде случаев, когда поставленные цели достигнуты и задачи выполнены в полном объеме, в том числе при наличии объективной стороны бюджетного нарушения.
(Лапина М.А., Завьялов М.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Списание задолженности и применение мер бюджетного принуждения возможно исключительно на основании оценки рисков для бюджетной системы. Правоприменителям необходимо учитывать, что основной целью функционирования бюджетной системы является достижение стратегических целей развития. Следовательно, формальный состав бюджетного нарушения не подлежит применению в ряде случаев, когда поставленные цели достигнуты и задачи выполнены в полном объеме, в том числе при наличии объективной стороны бюджетного нарушения.
Статья: Сравнительный анализ положений нормативно-правовых и методических документов по организации внутреннего финансового аудита у органов исполнительной власти Москвы и утвержденных федеральных стандартов внутреннего финансового аудита
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2020 г. N 160н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита" (далее - Стандарт N 160н) <7> определяет порядок планирования и проведения аудиторских мероприятий, в том числе планирование внутреннего финансового аудита (годовое планирование аудиторских мероприятий в целях составления плана проведения аудиторских мероприятий, планирование аудиторского мероприятия и формирование программы аудиторского мероприятия), проведение внутреннего финансового аудита, документирование аудиторских мероприятий, оценку бюджетных рисков и порядок привлечения должностных лиц (работников) главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) экспертов к проведению аудиторских мероприятий.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2020 г. N 160н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита" (далее - Стандарт N 160н) <7> определяет порядок планирования и проведения аудиторских мероприятий, в том числе планирование внутреннего финансового аудита (годовое планирование аудиторских мероприятий в целях составления плана проведения аудиторских мероприятий, планирование аудиторского мероприятия и формирование программы аудиторского мероприятия), проведение внутреннего финансового аудита, документирование аудиторских мероприятий, оценку бюджетных рисков и порядок привлечения должностных лиц (работников) главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) экспертов к проведению аудиторских мероприятий.
Статья: Проблемы правового регулирования внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Термин "внутренний финансовый контроль", осуществляемый главными администраторами (администраторами) бюджетных средств (далее - ГАБС), впервые появился после введения ст. 160.2-1 в Бюджетный кодекс Российской Федерации <2> (далее - БК РФ), согласно которой оценка надежности внутреннего процесса ГАБС на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, т.е. оценка ВФК, является целью внутреннего финансового аудита. В настоящее время написано значительное количество научных работ, в которых авторы обращают внимание на скудность правовых основ ВФК, поскольку законодателем в БК РФ не был даже определен сам термин, но закреплена обязанность его осуществления главными администраторами (администраторами). Особенность правового регулирования ВФК заключается в том, что каждый орган, являющийся ГАБС, обязан принять акт, регулирующий порядок его осуществления. Структура таких актов законодательно не определена и, как правило, включает следующие основные характеристики: понятие и цель ВФК, задачи, принципы, осуществляющие ВФК субъекты, предмет, форма и методы, контрольные действия (понятие, перечень и способы проведения), внутренние бюджетные процедуры, оценка бюджетных рисков, результат внутренней бюджетной процедуры, карта ВФК, оформление результатов ВФК и виды принимаемых решений, ответственность за ненадлежащую организацию ВФК, при этом указанный перечень разделов является собирательным и не все акты структурно ему соответствуют. Организация любого процесса требует регламентации порядка его осуществления, при этом данный процесс может отличаться в каждом ГАБС.
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Термин "внутренний финансовый контроль", осуществляемый главными администраторами (администраторами) бюджетных средств (далее - ГАБС), впервые появился после введения ст. 160.2-1 в Бюджетный кодекс Российской Федерации <2> (далее - БК РФ), согласно которой оценка надежности внутреннего процесса ГАБС на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, т.е. оценка ВФК, является целью внутреннего финансового аудита. В настоящее время написано значительное количество научных работ, в которых авторы обращают внимание на скудность правовых основ ВФК, поскольку законодателем в БК РФ не был даже определен сам термин, но закреплена обязанность его осуществления главными администраторами (администраторами). Особенность правового регулирования ВФК заключается в том, что каждый орган, являющийся ГАБС, обязан принять акт, регулирующий порядок его осуществления. Структура таких актов законодательно не определена и, как правило, включает следующие основные характеристики: понятие и цель ВФК, задачи, принципы, осуществляющие ВФК субъекты, предмет, форма и методы, контрольные действия (понятие, перечень и способы проведения), внутренние бюджетные процедуры, оценка бюджетных рисков, результат внутренней бюджетной процедуры, карта ВФК, оформление результатов ВФК и виды принимаемых решений, ответственность за ненадлежащую организацию ВФК, при этом указанный перечень разделов является собирательным и не все акты структурно ему соответствуют. Организация любого процесса требует регламентации порядка его осуществления, при этом данный процесс может отличаться в каждом ГАБС.